原標題：山東2025年將形成糧食“135”應急供應保障圈

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：山東2025年將形成糧食“135”應急供應保障圈

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4月20日，山東省糧食和物資儲備局召開新聞發布會，對《關于完善糧食供應保障體系建設的實施方案》進行解讀。《方案》提出，到2025年，山東實現糧食儲備更加充實、應急供應更加高效、風險防控更加精準、運行機制更加完善，基本建成與高質量發展要求相適應的糧食供應保障體系，形成都市區1小時、周邊城市3小時、城市群5小時的糧食“135”應急供應保障圈。

“山東是人口大省、糧食生產和加工轉化、消費大省，糧食安全在全國具有舉足輕重的地位，做好糧食供應保障體系建設，防范和化解糧食安全風險，對全省甚至全國糧食安全具有重要意義。”山東省糧食和物資儲備局糧食儲備處副處長、三級調研員王法軍介紹，《方案》主要目的是推動山東糧食供應保障體系轉型升級，為山東經濟高質量發展、社會和諧穩定奠定堅實基礎。《方案》主要從以下幾方面鞏固提升山東糧食供應保障能力。

加快構建多元化糧食儲備格局。建立平急結合的成品糧儲備庫存，統籌山東糧食安全、調控應急需要、人口規模、經濟發展等情況，合理確定各地區成品糧油儲備數量并完善管理制度，建立保有一定天數市場供應量的成品糧油儲備庫存，滿足應急狀態下的保障需要。積極引導建立多層次社會儲備，指導、鼓勵規模以上糧食加工企業積極履行社會責任 ，建立一定數量的商業庫存。同時，支持家庭農場、種糧大戶、農村合作社、農業產業化龍頭企業自主儲糧，倡導城鄉居民適度儲存糧食。優化地方儲備布局和品種結構，在嚴格落實國家下達的地方政策性糧食儲備任務的基礎上，結合山東實際，制定科學有效的地方政策性糧食儲備規模計劃，合理調整優化儲備布局和品種結構，特別是要立足山東糧食深加工和飼料加工原糧需求大的實際，布局一定數量的玉米和大豆儲備。

持續提升糧食應急保障能力。《方案》提出，進一步提升區域應急保障能力，圍繞經濟社會發展需要，統籌考慮城鎮人口消費及糧油加工產能布局，在濟南、青島、臨沂、濱州建設四大省級區域性糧食安全應急保障基地。同時，指導各市縣建設市、縣（市、區）級糧食應急保障中心，承擔本轄區糧食應急保障任務。進一步加強縣級糧食應急保障能力建設，積極發揮山東糧食儲運和加工能力強的優勢，加強縣級糧食應急保障能力建設，提升縣級糧食應急保障能力，構建與鄉村振興和高質量發展相適應的縣級糧食應急保障體系。進一步改造提升糧食應急供應網點功能，按照統一規劃建設、統一標志標識、統一服務規范、統一質量承諾“四統一”要求，對山東2090個應急供應網點進行改造升級，進一步提升糧食應急供應網點糧食供應能力和服務水平。進一步增強糧食應急物流配送能力，完善轄區內糧食應急物流網絡，創新糧食應急物流運輸方式，探索與集散調運能力強的物流企業建立戰略合作，支持糧食應急配送中心建設城鄉一體化網絡，實現城市、社區、城際、農村配送一體化有效銜接。

強化糧食安全風險防控。加強糧食市場監測預警，在綜合運用傳統監測方式基礎上，通過購買服務、聯系重點企業等多方式、多渠道獲取糧食市場流通信息。同時發揮大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術作用，拓寬數據來源，加強對糧食生產、流通、消費、進出口、市場、庫存、質量等監測預警預報。加強糧食安全風險隱患排查，建立健全糧食應急風險排查制度和糧食風險隱患請示報告制度，密切關注轄區內糧食脫銷斷檔、供應中斷、價格大幅上漲、群眾大量集中搶購等情況，提前研判，及時處置。完善糧食應急預案體系，指導各地進一步修訂完善本級糧食應急風險防控預案，不斷增強預案的針對性和實效性，逐步建立覆蓋省、市、縣的三級預案體系。同時，定期開展演練和培訓，促進儲存、加工、運輸、供應等各環節的有效銜接，增強糧食應急保障實戰能力。提升糧食基礎設施應對風險能力，統籌國家、省和地方要求，大力開展綠色倉儲提升行動，積極爭取對糧食設施項目建設等方面支持，重點加強糧食收儲、應急加工、糧食接卸、倉儲設施、成品糧儲運、糧情監測預警能力建設，全面提升市場調控保供應急能力。

健全完善糧食供應保障運行機制。健全糧食供應保障共建機制，通過簽訂政府間合作協議、走出去引進來等方式統籌建立省際和市域間糧油對口支援或互助支援機制，強化協同運作、同向發力、形成合力，共同保障國家糧食安全。建立區域內糧食應急聯動機制，加強對重點地區、人口密集地區、災害易發多發地區、生產加工能力弱的地區毗鄰地市統籌協調，推動糧食應急保障協同運行、統一調配，提高區域應急聯動和統一調度能力。加快推進信息共享機制，加強省級糧食管理云平臺和“好糧有網”推廣應用，推進糧食信息化建設，在應急狀態下實現糧食和重要物資統一調度、重大信息統一發布、關鍵指令實時下達、多級組織協調聯動、發展趨勢科學預判。完善糧食應急保障企業協助機制，擇優選定一批糧食應急保障企業通過統一授牌、任務引領、重點扶持、指導其承擔國家糧食應急保障任務，有效發揮區域應急保障作用。

（大眾日報客戶端記者 楊燁瑩 報道）

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