原標題：建希望之城幸福之城，濟南分三步走

來源：山東商報

原標題：建希望之城幸福之城，濟南分三步走

來源：山東商報

《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“支持濟南建設新舊動能轉換起步區(qū)”（以下簡稱起步區(qū)）。2021 年國務院正式批復《濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設實施方案》，明確了起步區(qū)的四至范圍、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和工作任務。為落實中共中央、國務院決策部署，高標準高質量建設濟南新舊動能轉換起步區(qū)，濟南新舊動能轉換起步區(qū)管理委員會、濟南市自然資源和規(guī)劃局組織編制了《濟南新舊動能轉換起步區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)》，現(xiàn)就草案進行公示，征求社會各界人士的意見建議。

◎山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 史尚靜

三步走建希望之城、幸福之城

起步區(qū)規(guī)劃范圍西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河。包括大橋、崔寨、孫耿、太平、桑梓店、遙墻、臨港、高官寨8 個街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域，面積約798平方公里。

按照《濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設實施方案》要求，起步區(qū)遵循“四新”戰(zhàn)略定位——黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新示范、山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)新引擎、高水平開放合作新平臺、綠色智慧宜居新城區(qū)，并細化了每一個戰(zhàn)略定位的目標。起步區(qū)建設希望之城、幸福之城分三步走：到2025年，起步區(qū)綜合實力大幅提升，現(xiàn)代化新城區(qū)框架基本形成；到2035年，起步區(qū)現(xiàn)代產業(yè)體系基本形成，綠色智慧宜居的幸福之城基本建成；到2050年，起步區(qū)建成全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匯集地和綠色智慧未來城。

濟南新舊動能轉換起步區(qū)是繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后全國第二個起步區(qū)，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮著重要作用、承擔著重要使命。起步區(qū)將貫徹新發(fā)展理念引領全省動能轉換, 走綠色低碳高質量發(fā)展道路。以創(chuàng)新、開放推動新舊動能轉換；以共享、協(xié)調帶動省會經(jīng)濟圈綠色一體化發(fā)展；加強與泰山、曲阜文化集聚區(qū)的文化交流和文旅聯(lián)動，共建省會精品文化走廊。

在共建新時代社會主義現(xiàn)代化強省會方面，濟南主城空間結構規(guī)劃中，起步區(qū)定位城市副中心，拉開擁河發(fā)展的主城框架，構建“依山擁河、泉湖相濟，雙十字軸帶、多中心網(wǎng)絡”的空間格局。新老城區(qū)互促，共建濟南市擁河發(fā)展主城區(qū)。這座北部新城擬在交通設施互聯(lián)互通、公共設施普惠共享、產業(yè)體系協(xié)同高效、生態(tài)環(huán)境共保共治四個方面一體化打造，讓城市交通設施向周邊區(qū)縣延伸，推進黃河北部地區(qū)城鄉(xiāng)公共服務高質量發(fā)展，建立協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。

分解16個城市片區(qū)

起步區(qū)在城市空間規(guī)劃上形成“一城五團十六區(qū)，九鎮(zhèn)百村嵌田園”的城鄉(xiāng)空間布局，將五大功能組團細化分解為16個城市片區(qū)。其中，濟南城市副中心包括市民服務區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)、創(chuàng)新產業(yè)區(qū)4個片區(qū)，核心功能為政務服務中心、文化館群、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、商務服務、文化創(chuàng)意、交通樞紐等。崔寨高新產業(yè)集聚區(qū)分為崔寨南區(qū)、氫能谷區(qū)、智慧物流區(qū)，臨空產業(yè)集聚區(qū)包括空港南區(qū)和北區(qū)、陸港區(qū)、水港區(qū)和唐王5個片區(qū)，桑梓店高端制造產業(yè)基地包括桑梓東綜合服務區(qū)、桑梓西智能島區(qū)，孫耿太平共同組成1個片區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃草案，起步區(qū)將構建“一河七廊，雙心多點”的生態(tài)格局。其中，“一河”以黃河為中心，通過打造百里黃河濕地，構建黃河生態(tài)風貌帶。依托小清河、徒駭河等河流，以及組團綠隔打造“七廊繞城”的生態(tài)廊道。依托鵲山水庫、郊野公園、生態(tài)農田等資源，打造鵲華、田園兩大綠心。高標準打造森林型和濕地型郊野公園，為居民提供休閑游憩空間。打造1條百里黃河風貌帶，邢家渡、小李家等4個濕地型郊野公園和大橋、龍湖等10個森林型郊野公園。

構建四級公共服務中心體系

在以人為本創(chuàng)建宜居城市空間方面，規(guī)劃草案提出，起步區(qū)構建均衡優(yōu)質的城鄉(xiāng)公共服務體系，建立“省市—區(qū)—街道—社區(qū)”四級公共服務中心體系，構建15分鐘社區(qū)生活圈，提升公共服務能級，如文化設施人均用地0.6平方米，千人醫(yī)療機構床位8.0張。實施租售并舉，完善保障性住房體系，以普通商品房為主體，增加長租公寓等住房形式，滿足不同群體的個性化需求，完善保障性住房供應體系。增加住房種類，滿足各類人才的安居需求。結合用地功能，布局青年人才公寓、專家公寓等特色住房。在探索綠色低碳發(fā)展路徑上，起步區(qū)將探索構建社區(qū)循環(huán)無人巴士、智慧響應式公交多元特色公交服務體系;開展能源總線示范，探索跨單元能源供應生態(tài)鏈等。

圍繞“一縱一橫五組團”布局，起步區(qū)規(guī)劃形成18處跨河通道，平均間距小于3公里，暢通南北聯(lián)系。在起步區(qū)與主城區(qū)沿黃段的9處跨河通道基礎上，推進齊魯大橋、黃崗路隧道、濟南黃河大橋復線、濟南黃河大橋復線4處在建跨河通道，新規(guī)劃順河通道、臘山河通道、奧體西路通道、東城通道、航天大道隧道5處跨黃通道。引人注意的是，未來順河高架路、臘山河西路、奧體西路將規(guī)劃北延跨河，分別從城區(qū)東部、中部、西部構建新通道，便利北部新城與主城區(qū)的聯(lián)系。另外2處新規(guī)劃通道，航天大道隧道已有披露，東城通道則是選址東城黃河浮橋附近。與新建跨黃通道同步，新建跨黃河橋梁加強步行和非機動車道的空間控制，現(xiàn)狀橋梁因地制宜增加慢行通道空間，構建南北一體化慢行網(wǎng)絡。

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