原標題：突出企業主體地位找準“發力點”山東高質量發展向“ 實 ”而行

來源：濟南日報

原標題：突出企業主體地位找準“發力點”山東高質量發展向“ 實 ”而行

來源：濟南日報

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。

習近平總書記指出，中國式現代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。

作為經濟大省，山東實體經濟持續發展壯大，撐起了山東經濟的基本盤，也在高質量發展中彰顯了強大韌性與奔涌活力。

5月4日，省政府印發《關于促進實體經濟高質量發展的實施意見暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第三批）》，將實體經濟作為建設綠色低碳高質量發展先行區的重要抓手，目標任務、路徑舉措、政策措施，三者互為支撐、協同發力。

圍繞突出企業主體地位，山東將用哪些政策措施讓更多市場主體“解渴”、受益？在一季度“開門紅”的成績之下，如何繼續提振企業信心，穩定發展預期？

激發創新活力，真金白銀助力企業

企業既是經濟發展的主體，也是規模巨大、需求敏銳、活力強大的技術創新主體。

今年以來，山東連續推出“含金量”十足的惠企政策，推動企業快速復工達產、創新發展。比如，第二批2023年“穩中向好、進中提質”政策清單就提出加大援企惠企力度。其中，對增值稅小規模納稅人，暫免征收2023年一季度房產稅、城鎮土地使用稅。對生產經營確有困難的納稅人，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。

剛剛發布的第三批政策清單更是預計新增減稅降費350億元，涉及省級及以上財政支出16.3億元。

真金白銀的幫助讓企業穩定了經營，創新和高質量發展的良性循環隨之不斷加速。

山東肩負建設綠色低碳高質量發展先行區的重大使命，此前印發的《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023-2025年)》就曾圍繞強化企業創新主體地位制定了一系列重點工作任務——到2025年，全省高新技術企業達到3.3萬家，國家科技型中小企業信息庫入庫企業達到4.2萬家，推動200家科技型企業成長為科技領軍企業；省級創業投資集聚區達到10個以上。

如何最大化發揮企業的創新主體作用？

山東將不斷發揮“鏈主”企業、頭部企業的行業示范引領和區域輻射帶動作用，支持其聯合高校、科研院所組建創新聯合體，牽頭承擔重大科技項目，加快重大科技成果產業化進程，努力開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。今年，將重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、現代高效農業等重點領域，動態發布“揭榜掛帥”榜單，實施100項左右重大技術攻關項目，其中企業牽頭項目數量占比達70%以上。

同時，山東鼓勵企業加大研發投入，提出要建立完善科技型企業研發投入補助機制，符合條件的年銷售收入2億元以上企業，對其較上年度新增享受研發費用加計扣除費用部分，按一定比例給予補助；年銷售收入2億元（含）以下企業，對其當年享受研發費用加計扣除費用總額，按一定比例給予補助。補助比例最高5%，單個企業年度最高補助500萬元。

實體擁抱數字，跑出數字賦能加速度

實體經濟是山東發展的基石。當實體經濟插上數字化的翅膀，這塊“基石”則會更加牢固。

山東工業基礎雄厚，擁有豐富的數字化應用場景，加快推動數字賦能工業轉型升級是促進數字經濟和實體經濟深度融合的關鍵手段。

不久前，《山東省2023年數字經濟“全面提升”行動方案》印發，其中就提出加速制造業數字化轉型，深入推進中小企業數字化賦能行動，建設一批國字號產業鏈“數字經濟總部”項目，新培育20家左右特色數字經濟園區。

今年，山東將以數字技術創新突破和應用拓展為主攻方向，持續鞏固服務器、智能家電、超高清顯示設備等國內領先地位，加快做強衛星、北斗導航、虛擬現實等潛力產業。擴大碳化硅材料產能規模，做大做強第三代半導體產業。

數字經濟和實體經濟深度融合，企業同樣是關鍵著力點。

聚焦到企業，山東將推動不少于1000家規上工業企業在更廣范圍、更深層級開展數據采集、傳輸、存算、管理及應用，新增數字化改造設備不少于10萬臺套。支持企業采用5G等新型網絡技術，建設可管、可控、可溯的可信工業網絡。加強企業數據管理系統推廣應用，打造一批創新能力突出、典型示范性強、應用成效明顯、經濟效益顯著的數據驅動型數字經濟“晨星工廠”，培育一批數據資源體系完善、數據價值釋放程度高的特色行業“產業大腦”，賦能產業鏈精準治理和產業集群協同發展。

數字化浪潮中，“硬件”支撐不可或缺。

山東將以高水平建設山東半島工業互聯網示范區為引領，全面提升“工賦山東”市場化推進能力。推動5G、千兆光網深度覆蓋，加強標識解析二級節點建設，加快確定性網絡建設應用。實施工業互聯網平臺培優工程，推動海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍海、橙色云等重點平臺向世界一流水準邁進，建設完善省級平臺培育庫，打造一批深耕行業需求的服務型平臺。

攪動消費活水，提振消費市場信心

消費一頭連著生產發展，一頭連著民生福祉，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，在經濟發展中起到基礎性作用。

前兩批2023年“穩中向好、進中提質”政策清單中對促消費政策均有涉及。比如，開展文旅消費促進行動，辦好“暢游齊魯樂享山東”主題旅游年，開展青島國際啤酒節、泰山國際登山節、孔子文化節等品牌活動，新建10家省級全域旅游示范區。

眾多政策利好加持下，一季度，全省社會消費品零售總額8282億元，同比增長5.6%。其中，餐飲收入945.1億元，同比增長12.7%；商品零售7336.9億元，同比增長4.7%。3月份，全省限額以上外賣送餐營業額同比增長54.2%，高于限額以上餐飲業增速10.4個百分點。這也為取得一季度“開門紅”提供了有力支撐。

第三批2023年“穩中向好、進中提質”政策清單聚焦商業綜合體給出了獎補政策。截至目前，全省納入統計的商業綜合體139家，入駐商戶數25743戶。做好新形勢下的商業綜合體統計工作，需要在政策支持上多想辦法，鼓勵分公司轉法人、商貿個轉企等，對達到規模標準的單位及時申報納統，確保應統盡統，持續提升限額以上企業規模，客觀反映地區、行業發展狀況，增強消費長遠發展后勁。

為此，山東對符合條件的前三季度限上單位銷售額排前10位的商業綜合體，根據新增納統單位數量分三檔進行獎補。其中，新增納統單位15家（含）以上的，每個綜合體補助100萬元；新增10（含）－15家的，每個綜合體補助50萬元；新增5（含）－10家的，每個綜合體補助30萬元。

汽車作為大宗商品，是拉動消費的主要動力，提振汽車消費對保持消費市場穩定向好態勢具有重要意義。

山東支持舉辦車展擴大汽車銷售，對符合條件的4至10月份銷售額前10位的汽車展銷活動，分三檔給予參展企業相關費用補助。并且鼓勵各市制定具有本地特色的支持汽車銷售企業參展政策，積極開展新車促銷、汽車下鄉、二手車置換等活動，持續擴大汽車消費。

真金白銀的政策、實施有力的舉措、結合實際的做法，山東正多管齊下助力實體經濟高質量發展。乘著一季度“開門紅”的氣勢，“齊魯號”不斷向“實”前行，奮力開創高質量發展的新速度、新圖景。 （本報記者盧震）

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