原標(biāo)題：青島：筑牢職業(yè)健康堅(jiān)實(shí)屏障

來源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島：筑牢職業(yè)健康堅(jiān)實(shí)屏障

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□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?郭菁荔

青島工業(yè)發(fā)達(dá)，大量外來務(wù)工人員、迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，都對(duì)職業(yè)健康工作提出了更高要求。青島正不斷優(yōu)化職業(yè)病診斷鑒定流程，提升水平，將職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)織得更密，為勞動(dòng)者筑起堅(jiān)實(shí)的健康屏障。

“塵肺病”減少，“噪聲聾”增多

職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。目前，我國法定職業(yè)病分為10類132種。青島目前存在職業(yè)病危害的企業(yè)有6000余家，對(duì)勞動(dòng)者來說，更高質(zhì)量就業(yè)意味著更有保障的職業(yè)健康。

青島市中心（腫瘤）醫(yī)院是全市唯一一家承擔(dān)職業(yè)病診斷康復(fù)、職業(yè)病質(zhì)量控制、化學(xué)中毒應(yīng)急救治基地等任務(wù)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，該院職業(yè)病科主任張華告訴記者，近年來，青島常見職業(yè)病包括塵肺病、噪聲聾、化學(xué)中毒，其中，職業(yè)性塵肺病發(fā)病人數(shù)呈下降趨勢(shì)，噪聲聾和職業(yè)性中暑人數(shù)則呈上升趨勢(shì)。據(jù)青島市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)病鑒定辦統(tǒng)計(jì)，去年，青島新發(fā)職業(yè)病中，噪聲聾病例首超塵肺病。制造業(yè)聽力損傷人群已不再居首位，由建筑業(yè)取代。

張華告訴記者，隨著青島對(duì)職業(yè)病源頭治理力度的進(jìn)一步加大，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)范圍逐步擴(kuò)大，工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件顯著改善，在青島已很少見到工作5年內(nèi)發(fā)生慢性職業(yè)病的案例。此外，隨著勞動(dòng)者健康意識(shí)和法律意識(shí)的不斷提升，到職業(yè)病門診就診的勞動(dòng)者逐年增加，去年已達(dá)600余例，而十年前就診人數(shù)還不足200人。據(jù)了解，2022年，全市職業(yè)病診斷門診量達(dá)639人次，其中初診人數(shù)為297人次，復(fù)診人數(shù)為342人次。職業(yè)病診斷受理79例，診斷62例，其中新發(fā)職業(yè)病為58例。

勞動(dòng)合同、“三階段”體檢避免勞動(dòng)爭(zhēng)議

職業(yè)病診斷只是勞動(dòng)者認(rèn)定職業(yè)病、享受工傷待遇的第一步。若勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病診斷有異議，可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)鑒定。近年來，青島開展了職業(yè)病診斷鑒定能力提升行動(dòng)，出臺(tái)《青島市醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，連年推進(jìn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)市級(jí)質(zhì)控+執(zhí)法全覆蓋。

青島市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)病鑒定辦主任季福玲告訴記者，勞動(dòng)者與用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系不清是較為常見的鑒定難點(diǎn)，例如對(duì)噪聲聾職業(yè)病的鑒定有一個(gè)前提，即接觸噪聲作業(yè)的崗位需要三年及以上，所以，勞動(dòng)者一定要與用人單位簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，確保職業(yè)病危害接觸史有依據(jù)。另外，由于勞動(dòng)者流動(dòng)性較強(qiáng)，用人單位質(zhì)疑勞動(dòng)者在其他單位工作就已遭受職業(yè)病危害，所以，用人單位一定要為勞動(dòng)者做好覆蓋崗前、崗中、離崗的職業(yè)病體檢，這也是保護(hù)企業(yè)權(quán)益的一項(xiàng)有力手段。目前，我市每年職業(yè)病崗前體檢人數(shù)已達(dá)近7萬人。

防治關(guān)口前移，守護(hù)勞動(dòng)者健康

近年來，我市將職業(yè)病防治關(guān)口前移，守好勞動(dòng)者職業(yè)健康的重要防線。不久前，青島衛(wèi)生健康委在全國職業(yè)健康工作會(huì)議上做了典型發(fā)言，向全國介紹職業(yè)健康治理體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)悉，我市建立了市級(jí)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長為總召集人，涵蓋10區(qū)市和16部門，區(qū)市同步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)納入聯(lián)席會(huì)議制度。在全市139個(gè)鎮(zhèn)（街道）明確職業(yè)健康兼職監(jiān)管人員309名，推進(jìn)基層職業(yè)病防治網(wǎng)格化布局。近年來，我市全力開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)能力達(dá)標(biāo)行動(dòng)，10個(gè)區(qū)市疾控中心全部具備項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力，每年主動(dòng)檢測(cè)300多家企業(yè)。“監(jiān)測(cè)工作不只是為了得到一份報(bào)告，還要通過詳細(xì)分析，找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行早期干預(yù)，形成完整的防控閉環(huán)。建立了職業(yè)健康檢查綜合管理云平臺(tái)，將勞動(dòng)者檔案、職業(yè)健康檢查電子檔案、工作場(chǎng)所主動(dòng)檢測(cè)情況等融合到平臺(tái)上，通過大數(shù)據(jù)分析對(duì)可能發(fā)生職業(yè)病的企業(yè)、勞動(dòng)者隨時(shí)做出預(yù)警預(yù)判?！奔靖Ａ嵴f。

不久前，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心“職業(yè)傷害研究基地”落地青島?；貙⒔⒏采w“監(jiān)測(cè)、評(píng)估、干預(yù)及效果評(píng)價(jià)”全過程的職業(yè)傷害監(jiān)測(cè)及研究體系，為職業(yè)人群提供全職業(yè)周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，為政府行政部門的政策研究提供科學(xué)依據(jù)。基地還將通過監(jiān)測(cè)、評(píng)估，為國家進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)病目錄提供依據(jù)。在不久的將來，肌肉骨骼疾病、與工作相關(guān)的心理疾病等新職業(yè)病危害也有望被納入保護(hù)范圍。

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