原標(biāo)題：干部蹲點一個月，群眾踏實一整年

來源：《半月談》2023年第11期

原標(biāo)題：干部蹲點一個月，群眾踏實一整年

來源：《半月談》2023年第11期

駐村干部與老人聊家常 高天 攝

半月談記者 高 天 楊 文

每年四月，山東濱州鄒平市的部分機關(guān)干部便來到各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與村民同吃同住，開展為期一個月的駐村蹲點調(diào)研。據(jù)了解，鄒平市探索機關(guān)干部駐村蹲點機制已有23年。當(dāng)?shù)貓猿帧榜v村辦實事，服務(wù)零距離”，努力實現(xiàn)“蹲點一個月，踏實一整年”。截至目前，鄒平干部隊伍共有3.8萬余人次參與駐村，累計排查解決各類問題16萬余個。

耳聞千次，不如“蹲”下去一次

“開飯嘍！”夜幕降臨，鄒平市韓店鎮(zhèn)東白村村委旁的屋內(nèi)，一鍋熱氣騰騰的湯飯被端上了桌，幾名駐村干部圍坐在一起，邊吃邊聊。

“你們村的路燈修好了嗎？”“新上的項目怎么樣了？”“今天走訪了幾戶村民？”言語間，飯菜的熱氣伴著思維的碰撞蒸騰了整間小屋。

這已是干部們駐村蹲點的常態(tài)。2001年4月，鄒平探索“駐村蹲點月”，要求鎮(zhèn)街干部與原單位工作脫鉤，集中在各村蹲點。今年，鄒平共有142個工作組的1495名干部參與到活動中。

“每年4月開展駐村蹲點，別有深意。”鄒平市好生街道黨工委副書記孫龍剛說，“年初的部署會議相繼召開，春季農(nóng)忙結(jié)束，正是抓落實、集中解決問題的好時候。”

好生街道是鄒平干部駐村蹲點的發(fā)源地。好生街道社會綜合治理服務(wù)中心主任呂慎江回憶，20世紀(jì)90年代，部分村“財務(wù)不公開、村務(wù)不透明、黨員不開會”，需要集體研究的事情總是無法開展。無奈，黨工委拍板，干脆住到村里去，看看到底有啥問題，把矛盾捋順了！

彼時，“邢村不行、成家不成、高洼不平”是當(dāng)?shù)卮迕駫煸谧爝叺捻樋诹铮呻S著一次次干部入戶貼心交談、一個個項目拔地而起，村民看到了變化，嘗到了實惠。

從2001年至今，韓店鎮(zhèn)實戶管理區(qū)黨總支書記劉鵬每年都堅持參加駐村蹲點。回顧23年的基層工作，他深有感觸：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有深入基層，才能看清問題，抓住關(guān)鍵。”

駐村蹲點，既要“身入”，更要“心到”。鄒平市委常委、組織部部長劉德軍說，耳聞百次千次，不如“蹲”下去一次。“老百姓有哪些煩心事操心事揪心事，村集體發(fā)展有哪些難點堵點痛點，這些問題的答案不在文件里，更不在匯報中，只有到村社小巷、深入到廣大群眾中，才能真正求解。”

以“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”

“投資4萬元，維修更換小區(qū)內(nèi)路燈。”

“成立勞務(wù)合作社，實體強村，增加村集體收入。”

“推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，硬化路面4500平方米、噴涂墻面2500平方米。”

……

在鄒平，駐村工作組的實事清單被制作成展板，各類待辦事項一目了然。“干部在駐村前，各村兩委便基于實際情況提報了任務(wù)清單，因此駐村蹲點也是集中收集、消化、吸收問題的時候。”鄒平市委組織部副部長王凱說。

只有強化“問題導(dǎo)向”，才能引領(lǐng)“調(diào)研方向”。在韓店鎮(zhèn)東白村，駐村干部孫高峰剛剛到位，就立足東白村的三條任務(wù)清單，跟村“兩委”考察起了其中的一條任務(wù)——解決金蟬養(yǎng)殖項目落地問題。

“項目落地需要土地，可村里的閑散地已被村民私自占有，突然被告知要收回，很多人都不樂意。”東白村黨支部書記王洪海說。

針對此，孫高峰和村兩委班子逐戶走訪，向村民分享周邊村的成功經(jīng)驗，并為一些村民優(yōu)先安排了金蟬養(yǎng)殖基地的相關(guān)崗位，這個辦法很快就收到成效。

“有鎮(zhèn)上的駐村干部出面承諾擔(dān)保，村民們信服多了。”王洪海說，4月中旬，4畝多的閑散地“變身”金蟬養(yǎng)殖園，今年夏天投入使用后，每畝地將增收近6000元。

除了推動金蟬養(yǎng)殖項目，升級村內(nèi)路燈設(shè)施、盤活村內(nèi)閑散土地也在孫高峰的“任務(wù)清單”之上。在東白村，半月談記者看到一些路燈新裝了太陽能板，一處閑置土地被改造為“儲糧倉”。可見，孫高峰的“任務(wù)清單”已提前完成。“村里還有一所廢棄學(xué)校，我正琢磨如何開發(fā)。”孫高峰又打起了算盤。

韓店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長耿濤介紹，駐村干部完成一項任務(wù)就劃掉一項，這叫“掛賬銷號”。據(jù)了解，為加強定期督導(dǎo)，鄒平市各鎮(zhèn)街建立“駐村蹲點月”攻堅任務(wù)臺賬，并將其公開發(fā)布在各自微信公眾號上，接受群眾監(jiān)督，倒逼任務(wù)落實。在今年蹲點調(diào)研中，鄒平市共排查出2143處問題，幫助群眾解決2129個難題。

今年，駐村蹲點范圍從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部延伸到一些市直部門。“我們發(fā)動17家基層單位的500余名醫(yī)護人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對，到每家每戶摸實情、解難題，筑起廣袤農(nóng)村的健康屏障。”鄒平市衛(wèi)生健康局黨組書記、局長劉璽明說。

進群眾“后院”“角落”，

“駐村”更要“助村”

這兩年，駐村蹲點的影響力越來越大，參與蹲點的年輕干部也越來越多。今年是“95后”小伙李亞寧第二次駐村。2021年，他從哈爾濱工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后來到韓店鎮(zhèn)西王村。“借著駐村，可以在田間地頭走一走，去背街小巷看一看，在點滴觀察中作出真實判斷。”李亞寧說。

駐村青年干部滿寧寧說：“現(xiàn)在走在村里，大家都會熱情地跟我打招呼，這是對我最大的肯定。”

青年新力量“助”出鄉(xiāng)村新面貌。今年，鄒平市共有266名35歲以下的干部參與駐村，他們與老百姓坐一條板凳，用真心實意換得民心民意。廢舊鐵皮屋改造成零食店、空閑地化身兒童實踐樂園……一系列問計于民的舉措，讓百姓為他們豎起大拇指。

今年，鄒平市要求駐村干部在蹲點期間明確村集體增收路徑。在好生街道河北村，一條剛修建完成的道路徑直通向正在建設(shè)的農(nóng)耕文化教育實踐基地。“多虧幾位駐村干部幫忙聯(lián)系相關(guān)部門和施工隊，只用了一個禮拜就解決了修路難題。”河北村黨支部書記李軍說，路通了，實踐基地有了人氣，不愁發(fā)展。

目前，河北村聚焦產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，利用周邊90畝土地種植高粱、玉米、大豆，并計劃打造集科普教育、休閑體驗、鄉(xiāng)村觀光、田園攝影于一體的農(nóng)耕文化教育實踐基地，村集體經(jīng)濟預(yù)計增收20余萬元。

如今，鄒平市已經(jīng)實現(xiàn)858個行政村集體收入全部突破10萬元，超40%村集體收入超過50萬元，鄒平市農(nóng)村居民人均可支配收入25060元。

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