原標題：民企護航“山東策”

來源：山東商報

原標題：民企護航“山東策”

來源：山東商報

黨的二十大報告指出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。”

作為東部沿海經(jīng)濟大省，山東始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作“自己人”，民營經(jīng)濟在山東發(fā)展如魚得水，展現(xiàn)出無限活力，成為山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和重要支撐。

截至2022年末，山東民營經(jīng)濟市場主體達1388.3萬戶，占全部市場主體的98%以上；納稅8509億元，占全部稅收的73.3%；吸納就業(yè)人口占總就業(yè)人口的80%以上……這一組組沉甸甸的數(shù)字充分表明，無論過去、現(xiàn)在還是將來，民營企業(yè)和民營企業(yè)家都是推動山東高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，是中國式現(xiàn)代化“山東實踐”的助推器。

◎文/圖 山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 吳紹博

堅定不移

推動民營經(jīng)濟做強做大

一直以來，山東經(jīng)濟能站穩(wěn)全國第三的位置離不開“自己人”的努力，“厚道儒商”的金字招牌譽滿全球，民營經(jīng)濟在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中的作用舉足輕重。

4月20日上午，山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議在濟南召開。這次大會上，山東省委、省政府明確，將始終堅定支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，只要符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方向，只要有利于民營企業(yè)做強做大，只要有利于民營企業(yè)家健康成長，都將不遺余力、全力支持。

山東省委書記林武在會上強調(diào)，加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建起服務支持民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。為此，我省將優(yōu)化調(diào)整全省民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導體制，出臺關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，健全部門聯(lián)席會議制度，建立民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)和監(jiān)測指標體系，定期分析研判民營經(jīng)濟形勢，以最大決心、最高規(guī)格、最強措施，進一步增強民營企業(yè)發(fā)展信心、完善靠前服務民營企業(yè)的體制機制、彰顯山東政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展的強大決心。要聚焦民營企業(yè)發(fā)展突出制約，著力強化企業(yè)訴求閉環(huán)解決、惠企政策落實、誠信政府建設、公平市場競爭、全鏈條融資支持、涉企執(zhí)法服務規(guī)范、要素保障、政企常態(tài)化溝通、民營企業(yè)家權(quán)益保障、企業(yè)家榮譽激勵等10個方面機制，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

林武指出，廣大民營企業(yè)要堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，拉高思想境界的“標桿”，前推發(fā)展理念的“起跑線”，苦練內(nèi)功、補齊短板，努力打造世界一流企業(yè)。要抓創(chuàng)新，強根本動力；抓轉(zhuǎn)型，促價值提升；抓降碳，促集約節(jié)約；抓智造，強數(shù)字賦能；抓市場，促空間拓展；抓管理，強制度保障；抓人才，筑發(fā)展根基；抓安全，守發(fā)展底線。廣大民營企業(yè)家要大力弘揚企業(yè)家精神，堅持愛黨愛國，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，專注主業(yè)實業(yè)，增強國際視野，誠信守法經(jīng)營，擔當社會責任，共同擦亮“厚道儒商”的形象品牌，為加快新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設貢獻更大力量。

4.53萬億元民營經(jīng)濟增加值

撐起山東經(jīng)濟“半邊天”

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

2022年，山東民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值4.53萬億元，占全省GDP的51.8%，撐起經(jīng)濟發(fā)展的“半邊天”。

聚焦到齊魯大地，當前，山東踔厲推進現(xiàn)代化強省建設，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化“山東實踐”，這離不開民營經(jīng)濟為全省發(fā)展提供持續(xù)有力的推動力。

濟南社會科學院經(jīng)濟研究所所長王征認為，“民營經(jīng)濟是山東發(fā)展的動力所在、關(guān)鍵所在、活力所在、支撐所在。”

正如王征所言，民營企業(yè)已成為山東創(chuàng)新發(fā)展的重要主體。

據(jù)統(tǒng)計，山東民營高新技術(shù)企業(yè)有1.9萬家，占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的95.1%，企業(yè)平均研發(fā)投入占比達到5%；國家制造業(yè)單項冠軍達到145家、專精特新“小巨人”達到756家，分列全國第二位、第三位，山東專精特新企業(yè)以及國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務平臺等成為全國排頭兵。

“企業(yè)未來的發(fā)展核心就是創(chuàng)新，要從‘創(chuàng)業(yè)魏橋’到‘創(chuàng)新魏橋’，最終實現(xiàn)‘科技魏橋’。”這是山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司董事長張波始終堅持的理念，也是他正在努力做的事情。

“實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新。近幾年，圍繞紡織和鋁業(yè)兩大主業(yè)，我們積極探索，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展上狠下功夫，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面起勢、整體成勢。”張波介紹，在紡織方面，企業(yè)持續(xù)開展高端化、智能化、綠色化改造，先后建設了11個智能化分廠，打造了“紡織—印染—家紡、服裝”完整產(chǎn)業(yè)鏈智能化工廠，以“智能矩陣”推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，整體技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。同時，高標準建設魏橋輕量化基地，自主研發(fā)高強高韌鋁合金材料、全鋁車身以及部分汽車配件成功進入20余家知名車企供應鏈，全面推動鋁業(yè)從規(guī)模經(jīng)營向“價值效益”不斷轉(zhuǎn)變。

“創(chuàng)新是魯花企業(yè)文化的核心，創(chuàng)新在魯花不是噱頭更不是口號。”魯花集團黨委書記、董事長孫東偉表示，創(chuàng)新對企業(yè)來講，也意味著付出，付出的過程需要有一個目標，魯花的目標就是絕不讓消費者食用不利于健康的油。2013年，魯花5S壓榨工藝榮獲“國家科學技術(shù)進步獎”，刷新了中國食用油行業(yè)20多年來的“技術(shù)新高”，實現(xiàn)我國花生油從傳統(tǒng)的土榨法向規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新與變革。

齊魯制藥集團連續(xù)多年位列中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜前十位。近三年來，齊魯制藥研發(fā)總投入超過100億元，高效推進19個創(chuàng)新藥物的臨床實驗，主要集中在嚴重威脅人民健康的高發(fā)病率、高死亡率的腫瘤領(lǐng)域。

齊魯制藥集團副總裁張明會告訴記者，目前他們在相關(guān)的治療領(lǐng)域有幾十個產(chǎn)品已經(jīng)上市，還有幾十個抗腫瘤藥物正在研究之中，涵蓋了目前國內(nèi)常見的、高發(fā)的腫瘤領(lǐng)域，企業(yè)將持續(xù)加大研發(fā)投入，開發(fā)更多更好的抗腫瘤藥物，造福廣大患者，為健康中國作出齊魯貢獻。

惠企政策頻出

提振市場信心

5月8日上午，濟南市召開民營企業(yè)座談會。

山東省委常委、濟南市委書記劉強在會上強調(diào)，濟南始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，堅定不移支持民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要全力支持民營企業(yè)持續(xù)做大做強做優(yōu)，落實好民營企業(yè)攀登行動計劃各項措施。要全力支持民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，充分利用濟南豐富的科創(chuàng)資源，深化產(chǎn)學研融合，加快創(chuàng)新發(fā)展。要全力支持民營企業(yè)應用好金融服務，多措并舉解決融資問題。要全力支持民營企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，努力營造更為公平的市場環(huán)境。要不斷提升服務民營企業(yè)能力水平，認真聽取意見建議，及時回應發(fā)展訴求，堅決保護合法權(quán)益，努力為企業(yè)提供周到細致的全周期服務，讓各項惠企政策與企業(yè)發(fā)展需求更加“合拍”。

5月15日，濟南市發(fā)布《關(guān)于開展攀登行動支持骨干民營企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》著力實施能級提升、融資促進、市場拓展、人才賦能、環(huán)境優(yōu)化五項行動，共包含21條政策措施助推民企跨越發(fā)展。

為了讓措施落地、落實，濟南市財政局會同濟南市民營經(jīng)濟局進行了詳細的資金需求測算，預計每年拿出9100萬元用于對《若干措施》進行專項支持，這無疑給民營企業(yè)家吃了一顆“定心丸”。

不止是濟南，山東各市支持民營企業(yè)的政策也都接連出臺，利好密集釋放，服務越來越精準。

在德州市陵城區(qū)德力普健身科技有限公司，數(shù)臺大型自動化生產(chǎn)設備正開足馬力趕制一批海外客戶的訂單。公司專注力量器械和全套有氧器械，自主研發(fā)生產(chǎn)出300多個品種規(guī)格的健身器材，項目剛投產(chǎn)不久，訂單就已經(jīng)排到了兩個月以后。

為了推進項目建設進度，德州市陵城區(qū)政府部門把辦公地點搬到項目一線，圍繞項目落地建設的全流程，幫助協(xié)調(diào)解決審批、用地等要素保障問題，從開工建設到投產(chǎn)運營，項目僅用了3個多月，預計今年產(chǎn)值可達3億元。

青島邦凱高新技術(shù)材料有限公司憑借在二氧化硅填料領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，成為目前唯一可對標國際品質(zhì)的高端光電專用硅基色譜填料生產(chǎn)企業(yè)。多年來，該公司始終堅持核心原材料自主化，確保供應鏈穩(wěn)定性、安全性和產(chǎn)品的持續(xù)競爭性。

企業(yè)成績的取得離不開青島高新區(qū)鼓勵培育中小企業(yè)走“專精特新”之路的創(chuàng)新舉措。“高新區(qū)給了我們很多支持，比如‘高新貸’，幫助我們對接參加青島市國際電子大會等。”青島邦凱副總經(jīng)理張園鑫表示，另外，高新區(qū)在人員招聘、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品發(fā)布等方面也給予企業(yè)很大支持。

新晉“網(wǎng)紅”城市淄博，今年三月份出臺了“暖企行動20條”，著眼于暖企引領(lǐng)、暖企服務、暖企問需、暖企護航、暖企聯(lián)動、暖企增效六個方面，明確了20條具體措施，調(diào)動商會組織服務發(fā)展優(yōu)勢，提振民營企業(yè)發(fā)展信心，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“3510”發(fā)展目標、“強富美優(yōu)”城市愿景作出新的更大貢獻。

4月1日，新的《濟寧市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，正式施行，分為總則、市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、附則六章，共57條。《條例》制定立足于突出濟寧特色實踐，將原來分散在各個政府部門中的政策文件以及經(jīng)驗做法進行固化使其具備約束力，從而助力濟寧營商環(huán)境良性發(fā)展。

牡丹之都菏澤，今年也出臺了《“創(chuàng)業(yè)牡丹之都助企八大行動”實施方案》，為全力促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，最大限度釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛能，穩(wěn)定市場主體，提振企業(yè)發(fā)展信心，助力新一輪突破菏澤魯西崛起行動、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略。

厚植營商沃土

催生高質(zhì)量發(fā)展新動能

在今年年初青島市委召開的一次常委會上，山東省委副書記、青島市委書記陸治原在部署2023年重點工作時明確，要在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，更大力度提升營商環(huán)境競爭力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

隨后，在2月4日召開的青島市加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，陸治原又強調(diào)了要優(yōu)化營商環(huán)境，并表示要在安商、重商、親商、富商上下功夫，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動局面。

早前在青島市嶗山區(qū)調(diào)研時，陸治原也曾強調(diào)，民營企業(yè)是推動青島市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，全市各級各部門要堅持“兩個毫不動搖”，拿出更多實招硬招，為民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。要聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，做好延鏈補鏈強鏈文章，著力打造一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善政策、技術(shù)、資金、人才等要素配套，強化龍頭企業(yè)帶動，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。要大力實施中小企業(yè)育苗計劃，開放城市應用場景，鏈接更多資源，推動科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。要深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)盟，促進科研成果就地轉(zhuǎn)化。要著力優(yōu)化營商環(huán)境，及時主動幫助企業(yè)紓困解難，依法維護民企合法權(quán)益。希望廣大民營企業(yè)積極對接城市發(fā)展戰(zhàn)略，扎根青島，深耕主業(yè)，勇于創(chuàng)新，進一步提升核心競爭力，不斷在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。

無獨有偶，淄博市委書記馬曉磊在2023年淄博市企業(yè)家座談會上指出，營商環(huán)境是最重要的軟實力和生產(chǎn)力。淄博將堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，持續(xù)推進審批制度改革，深化“證照分離”、全領(lǐng)域“一證化”改革，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，推動全流程的場景再造、業(yè)務再造、管理再造、服務再造，著力打造更好的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

馬曉磊強調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境，是最穩(wěn)定最公平最可靠的支持保障。我們要進一步強化法治理念，堅持依法規(guī)范決策行為、行政行為、行政執(zhí)法和司法行為，加強行政指導和程序制度建設，優(yōu)化執(zhí)法流程，量化行政裁量權(quán)，從源頭上防止權(quán)力任性，堅決杜絕侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。

今年3月份，泰安市委書記楊洪濤在接受《中國稅務報》專訪時表示，泰安市堅定不移抓緊抓實優(yōu)化營商環(huán)境這個“頭號工程”，先后出臺《泰安市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》 等多項具有泰安特色、含金量高的政策舉措，打響“泰好辦”服務品牌，打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的一流營商環(huán)境，讓“登高望遠、選擇泰安”成為靚麗的招商名片。

“可喜的是，在包括稅務部門在內(nèi)的政府職能部門的努力下，作為經(jīng)營主體的企業(yè)已經(jīng)深切感受到春天的溫度。我在調(diào)研中聽到很多企業(yè)負責人說，現(xiàn)在開辦企業(yè)時間縮短了、審批流程簡化了、企業(yè)辦事成本減少了。”楊洪濤表示。

持之以恒

為民營經(jīng)濟撐腰打氣

在今年的臨沂政府工作報告中，出現(xiàn)了30家企業(yè)的名字，其中26家是民營企業(yè)，而魯南制藥、天元集團、中通快遞3家企業(yè)更是出現(xiàn)了兩次。

“臨沂是民營經(jīng)濟大市，民營經(jīng)濟貢獻了全市90%以上的營業(yè)收入、90%以上的工業(yè)稅收，解決了90%以上的就業(yè)，民營企業(yè)是發(fā)展的‘脊梁’，企業(yè)家是臨沂的‘功臣’。堅定不移落實‘兩個毫不動搖’，是政府的最大責任，也是發(fā)展的最大底氣。”臨沂市委副書記、市長、市政府黨組書記張寶亮指出。

基于這樣的經(jīng)濟現(xiàn)狀，臨沂堅持親清政商關(guān)系，親而有度、清而有為，大膽為企業(yè)“站臺助威”，主動為企業(yè)家“撐腰壯膽”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家有地位、有榮譽、有形象。自2021年起，臨沂市將9月26日設立為“臨沂市企業(yè)家日”，根據(jù)稅收和社會貢獻，每年評選一批“功勛企業(yè)家”“行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”和“優(yōu)秀企業(yè)家”，先后為兩批58位企業(yè)家頒發(fā)榮譽金牌，并聘請部分企業(yè)家擔任“市經(jīng)濟社會發(fā)展咨詢顧問”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、重大決策制定建言獻策。企業(yè)還可以評價市直部門服務質(zhì)效，企業(yè)家也在醫(yī)療、教育、交通出行等領(lǐng)域享受優(yōu)待。隨著尊企重企的氛圍逐漸形成，臨沂市民營經(jīng)濟活躍，市場主體已突破140萬戶。

5月27日下午，聊城市召開民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議，聊城市委書記李長萍強調(diào)，各級黨委、政府和部門必須主動作為，增強服務意識、完善保障機制，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

“一如既往地把企業(yè)家當家人，把企業(yè)的事當家事。”

“希望廣大企業(yè)家和企業(yè)立足煙臺，扎根煙臺，投資煙臺，繼續(xù)在這片熱土上續(xù)寫輝煌！”

企業(yè)強，則經(jīng)濟強。在今年煙臺市2022年工作總結(jié)暨優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會上，省委常委、煙臺市委書記江成提出，要政企同心攜手干，始終堅持尊商敬商重商愛商。

會上，榮獲“功勛企業(yè)家”稱號的道恩集團董事長于曉寧，將“功勛”二字理解為一份來自城市的信任。“作為一名企業(yè)家，除了要有家國情懷之外，還需要為企業(yè)的發(fā)展制定方向和目標。這次榮獲‘功勛企業(yè)家’，是市委、市政府對我們的認可和鞭策，我們十分珍惜這份榮譽，日后會加倍努力，為城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。”于曉寧發(fā)出肺腑之言。

無與倫比的舞臺，品質(zhì)優(yōu)越的“劇本”，成就的將是企業(yè)和企業(yè)家擔當?shù)摹懊莾骸薄？梢灶A見，在山東這片沃土上，將涌現(xiàn)出更多的龍頭企業(yè)，更多的功勛民營企業(yè)家，同心攜手，砥礪奮進，共同繪就齊魯大地現(xiàn)代化強省的嶄新藍圖。

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