原標題：民企護航“山東策”

來源：山東商報

原標題：民企護航“山東策”

來源：山東商報

黨的二十大報告指出，“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。”

作為東部沿海經濟大省，山東始終把民營企業和民營企業家當作“自己人”，民營經濟在山東發展如魚得水，展現出無限活力，成為山東綠色低碳高質量發展的重要力量和重要支撐。

截至2022年末，山東民營經濟市場主體達1388.3萬戶，占全部市場主體的98%以上；納稅8509億元，占全部稅收的73.3%；吸納就業人口占總就業人口的80%以上……這一組組沉甸甸的數字充分表明，無論過去、現在還是將來，民營企業和民營企業家都是推動山東高質量發展的重要動力，是中國式現代化“山東實踐”的助推器。

◎文/圖 山東商報·速豹新聞網記者 吳紹博

堅定不移

推動民營經濟做強做大

一直以來，山東經濟能站穩全國第三的位置離不開“自己人”的努力，“厚道儒商”的金字招牌譽滿全球，民營經濟在山東綠色低碳高質量發展中的作用舉足輕重。

4月20日上午，山東省民營經濟高質量發展工作會議在濟南召開。這次大會上，山東省委、省政府明確，將始終堅定支持民營經濟發展壯大，只要符合經濟高質量發展方向，只要有利于民營企業做強做大，只要有利于民營企業家健康成長，都將不遺余力、全力支持。

山東省委書記林武在會上強調，加快民營經濟高質量發展，關鍵要構建起服務支持民營經濟發展的體制機制。為此，我省將優化調整全省民營經濟工作領導體制，出臺關于支持民營經濟高質量發展的若干意見，健全部門聯席會議制度，建立民營經濟發展指數和監測指標體系，定期分析研判民營經濟形勢，以最大決心、最高規格、最強措施，進一步增強民營企業發展信心、完善靠前服務民營企業的體制機制、彰顯山東政府支持民營經濟發展的強大決心。要聚焦民營企業發展突出制約，著力強化企業訴求閉環解決、惠企政策落實、誠信政府建設、公平市場競爭、全鏈條融資支持、涉企執法服務規范、要素保障、政企常態化溝通、民營企業家權益保障、企業家榮譽激勵等10個方面機制，為民營企業高質量發展提供有力保障。

林武指出，廣大民營企業要堅持高質量發展方向不動搖，拉高思想境界的“標桿”，前推發展理念的“起跑線”，苦練內功、補齊短板，努力打造世界一流企業。要抓創新，強根本動力；抓轉型，促價值提升；抓降碳，促集約節約；抓智造，強數字賦能；抓市場，促空間拓展；抓管理，強制度保障；抓人才，筑發展根基；抓安全，守發展底線。廣大民營企業家要大力弘揚企業家精神，堅持愛黨愛國，勇于創新創造，專注主業實業，增強國際視野，誠信守法經營，擔當社會責任，共同擦亮“厚道儒商”的形象品牌，為加快新時代社會主義現代化強省建設貢獻更大力量。

4.53萬億元民營經濟增加值

撐起山東經濟“半邊天”

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。

2022年，山東民營經濟實現增加值4.53萬億元，占全省GDP的51.8%，撐起經濟發展的“半邊天”。

聚焦到齊魯大地，當前，山東踔厲推進現代化強省建設，在新征程上全面推進中國式現代化“山東實踐”，這離不開民營經濟為全省發展提供持續有力的推動力。

濟南社會科學院經濟研究所所長王征認為，“民營經濟是山東發展的動力所在、關鍵所在、活力所在、支撐所在。”

正如王征所言，民營企業已成為山東創新發展的重要主體。

據統計，山東民營高新技術企業有1.9萬家，占高新技術企業總數的95.1%，企業平均研發投入占比達到5%；國家制造業單項冠軍達到145家、專精特新“小巨人”達到756家，分列全國第二位、第三位，山東專精特新企業以及國家中小企業特色產業集群、中小企業公共服務平臺等成為全國排頭兵。

“企業未來的發展核心就是創新，要從‘創業魏橋’到‘創新魏橋’，最終實現‘科技魏橋’。”這是山東魏橋創業集團有限公司董事長張波始終堅持的理念，也是他正在努力做的事情。

“實現企業發展穩中向好、進中提質，關鍵要靠創新。近幾年，圍繞紡織和鋁業兩大主業，我們積極探索，在產業轉型升級、綠色發展上狠下功夫，推動企業高質量發展全面起勢、整體成勢。”張波介紹，在紡織方面，企業持續開展高端化、智能化、綠色化改造，先后建設了11個智能化分廠，打造了“紡織—印染—家紡、服裝”完整產業鏈智能化工廠，以“智能矩陣”推動產業數字化升級，整體技術達到國際領先水平。同時，高標準建設魏橋輕量化基地，自主研發高強高韌鋁合金材料、全鋁車身以及部分汽車配件成功進入20余家知名車企供應鏈，全面推動鋁業從規模經營向“價值效益”不斷轉變。

“創新是魯花企業文化的核心，創新在魯花不是噱頭更不是口號。”魯花集團黨委書記、董事長孫東偉表示，創新對企業來講，也意味著付出，付出的過程需要有一個目標，魯花的目標就是絕不讓消費者食用不利于健康的油。2013年，魯花5S壓榨工藝榮獲“國家科學技術進步獎”，刷新了中國食用油行業20多年來的“技術新高”，實現我國花生油從傳統的土榨法向規模化、現代化生產工藝的創新與變革。

齊魯制藥集團連續多年位列中國醫藥工業百強榜前十位。近三年來，齊魯制藥研發總投入超過100億元，高效推進19個創新藥物的臨床實驗，主要集中在嚴重威脅人民健康的高發病率、高死亡率的腫瘤領域。

齊魯制藥集團副總裁張明會告訴記者，目前他們在相關的治療領域有幾十個產品已經上市，還有幾十個抗腫瘤藥物正在研究之中，涵蓋了目前國內常見的、高發的腫瘤領域，企業將持續加大研發投入，開發更多更好的抗腫瘤藥物，造福廣大患者，為健康中國作出齊魯貢獻。

惠企政策頻出

提振市場信心

5月8日上午，濟南市召開民營企業座談會。

山東省委常委、濟南市委書記劉強在會上強調，濟南始終把民營企業和民營企業家當作自己人，堅定不移支持民營經濟持續健康發展。要全力支持民營企業持續做大做強做優，落實好民營企業攀登行動計劃各項措施。要全力支持民營企業提升科技創新能力，充分利用濟南豐富的科創資源，深化產學研融合，加快創新發展。要全力支持民營企業應用好金融服務，多措并舉解決融資問題。要全力支持民營企業開拓國內外市場，努力營造更為公平的市場環境。要不斷提升服務民營企業能力水平，認真聽取意見建議，及時回應發展訴求，堅決保護合法權益，努力為企業提供周到細致的全周期服務，讓各項惠企政策與企業發展需求更加“合拍”。

5月15日，濟南市發布《關于開展攀登行動支持骨干民營企業跨越發展的若干措施》著力實施能級提升、融資促進、市場拓展、人才賦能、環境優化五項行動，共包含21條政策措施助推民企跨越發展。

為了讓措施落地、落實，濟南市財政局會同濟南市民營經濟局進行了詳細的資金需求測算，預計每年拿出9100萬元用于對《若干措施》進行專項支持，這無疑給民營企業家吃了一顆“定心丸”。

不止是濟南，山東各市支持民營企業的政策也都接連出臺，利好密集釋放，服務越來越精準。

在德州市陵城區德力普健身科技有限公司，數臺大型自動化生產設備正開足馬力趕制一批海外客戶的訂單。公司專注力量器械和全套有氧器械，自主研發生產出300多個品種規格的健身器材，項目剛投產不久，訂單就已經排到了兩個月以后。

為了推進項目建設進度，德州市陵城區政府部門把辦公地點搬到項目一線，圍繞項目落地建設的全流程，幫助協調解決審批、用地等要素保障問題，從開工建設到投產運營，項目僅用了3個多月，預計今年產值可達3億元。

青島邦凱高新技術材料有限公司憑借在二氧化硅填料領域的技術創新，成為目前唯一可對標國際品質的高端光電專用硅基色譜填料生產企業。多年來，該公司始終堅持核心原材料自主化，確保供應鏈穩定性、安全性和產品的持續競爭性。

企業成績的取得離不開青島高新區鼓勵培育中小企業走“專精特新”之路的創新舉措。“高新區給了我們很多支持，比如‘高新貸’，幫助我們對接參加青島市國際電子大會等。”青島邦凱副總經理張園鑫表示，另外，高新區在人員招聘、產品推廣、產品發布等方面也給予企業很大支持。

新晉“網紅”城市淄博，今年三月份出臺了“暖企行動20條”，著眼于暖企引領、暖企服務、暖企問需、暖企護航、暖企聯動、暖企增效六個方面，明確了20條具體措施，調動商會組織服務發展優勢，提振民營企業發展信心，助推民營經濟高質量發展，為實現“3510”發展目標、“強富美優”城市愿景作出新的更大貢獻。

4月1日，新的《濟寧市優化營商環境條例》，正式施行，分為總則、市場環境、政務環境、法治環境、人文環境、附則六章，共57條。《條例》制定立足于突出濟寧特色實踐，將原來分散在各個政府部門中的政策文件以及經驗做法進行固化使其具備約束力，從而助力濟寧營商環境良性發展。

牡丹之都菏澤，今年也出臺了《“創業牡丹之都助企八大行動”實施方案》，為全力促進大眾創業萬眾創新向縱深發展，最大限度釋放創業帶動就業潛能，穩定市場主體，提振企業發展信心，助力新一輪突破菏澤魯西崛起行動、黃河流域高質量發展、鄉村振興等重大戰略。

厚植營商沃土

催生高質量發展新動能

在今年年初青島市委召開的一次常委會上，山東省委副書記、青島市委書記陸治原在部署2023年重點工作時明確，要在優化營商環境上下功夫，更大力度提升營商環境競爭力，為高質量發展提供有力保障。

隨后，在2月4日召開的青島市加力提速先進制造業高質量發展大會上，陸治原又強調了要優化營商環境，并表示要在安商、重商、親商、富商上下功夫，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動局面。

早前在青島市嶗山區調研時，陸治原也曾強調，民營企業是推動青島市經濟社會發展的重要力量，全市各級各部門要堅持“兩個毫不動搖”，拿出更多實招硬招，為民營經濟平穩健康發展保駕護航。要聚焦24條重點產業鏈，做好延鏈補鏈強鏈文章，著力打造一批專業化產業園區，完善政策、技術、資金、人才等要素配套，強化龍頭企業帶動，推動產業集群化、高端化發展。要大力實施中小企業育苗計劃，開放城市應用場景，鏈接更多資源，推動科技型中小企業蓬勃發展。要深化產學研協同創新，加快構建企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯盟，促進科研成果就地轉化。要著力優化營商環境，及時主動幫助企業紓困解難，依法維護民企合法權益。希望廣大民營企業積極對接城市發展戰略，扎根青島，深耕主業，勇于創新，進一步提升核心競爭力，不斷在高質量發展上邁出新步伐。

無獨有偶，淄博市委書記馬曉磊在2023年淄博市企業家座談會上指出，營商環境是最重要的軟實力和生產力。淄博將堅定不移把優化營商環境作為“一號改革工程”，持續推進審批制度改革，深化“證照分離”、全領域“一證化”改革，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，推動全流程的場景再造、業務再造、管理再造、服務再造，著力打造更好的政務環境、市場環境、法治環境和社會環境。

馬曉磊強調，法治是最好的營商環境，是最穩定最公平最可靠的支持保障。我們要進一步強化法治理念，堅持依法規范決策行為、行政行為、行政執法和司法行為，加強行政指導和程序制度建設，優化執法流程，量化行政裁量權，從源頭上防止權力任性，堅決杜絕侵害企業合法權益的行為。

今年3月份，泰安市委書記楊洪濤在接受《中國稅務報》專訪時表示，泰安市堅定不移抓緊抓實優化營商環境這個“頭號工程”，先后出臺《泰安市優化營商環境創新提升行動實施方案》 等多項具有泰安特色、含金量高的政策舉措，打響“泰好辦”服務品牌，打造“審批環節最少、辦事效率最高、投資環境最優”的一流營商環境，讓“登高望遠、選擇泰安”成為靚麗的招商名片。

“可喜的是，在包括稅務部門在內的政府職能部門的努力下，作為經營主體的企業已經深切感受到春天的溫度。我在調研中聽到很多企業負責人說，現在開辦企業時間縮短了、審批流程簡化了、企業辦事成本減少了。”楊洪濤表示。

持之以恒

為民營經濟撐腰打氣

在今年的臨沂政府工作報告中，出現了30家企業的名字，其中26家是民營企業，而魯南制藥、天元集團、中通快遞3家企業更是出現了兩次。

“臨沂是民營經濟大市，民營經濟貢獻了全市90%以上的營業收入、90%以上的工業稅收，解決了90%以上的就業，民營企業是發展的‘脊梁’，企業家是臨沂的‘功臣’。堅定不移落實‘兩個毫不動搖’，是政府的最大責任，也是發展的最大底氣。”臨沂市委副書記、市長、市政府黨組書記張寶亮指出。

基于這樣的經濟現狀，臨沂堅持親清政商關系，親而有度、清而有為，大膽為企業“站臺助威”，主動為企業家“撐腰壯膽”，依法保護民營企業產權和企業家權益，讓企業家有地位、有榮譽、有形象。自2021年起，臨沂市將9月26日設立為“臨沂市企業家日”，根據稅收和社會貢獻，每年評選一批“功勛企業家”“行業領軍企業家”和“優秀企業家”，先后為兩批58位企業家頒發榮譽金牌，并聘請部分企業家擔任“市經濟社會發展咨詢顧問”，為全市經濟社會發展、重大決策制定建言獻策。企業還可以評價市直部門服務質效，企業家也在醫療、教育、交通出行等領域享受優待。隨著尊企重企的氛圍逐漸形成，臨沂市民營經濟活躍，市場主體已突破140萬戶。

5月27日下午，聊城市召開民營經濟高質量發展工作會議，聊城市委書記李長萍強調，各級黨委、政府和部門必須主動作為，增強服務意識、完善保障機制，持續優化發展環境，著力破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，為民營經濟高質量發展保駕護航。

“一如既往地把企業家當家人，把企業的事當家事。”

“希望廣大企業家和企業立足煙臺，扎根煙臺，投資煙臺，繼續在這片熱土上續寫輝煌！”

企業強，則經濟強。在今年煙臺市2022年工作總結暨優秀企業家表彰大會上，省委常委、煙臺市委書記江成提出，要政企同心攜手干，始終堅持尊商敬商重商愛商。

會上，榮獲“功勛企業家”稱號的道恩集團董事長于曉寧，將“功勛”二字理解為一份來自城市的信任。“作為一名企業家，除了要有家國情懷之外，還需要為企業的發展制定方向和目標。這次榮獲‘功勛企業家’，是市委、市政府對我們的認可和鞭策，我們十分珍惜這份榮譽，日后會加倍努力，為城市高質量發展貢獻力量。”于曉寧發出肺腑之言。

無與倫比的舞臺，品質優越的“劇本”，成就的將是企業和企業家擔當的“名角兒”。可以預見，在山東這片沃土上，將涌現出更多的龍頭企業，更多的功勛民營企業家，同心攜手，砥礪奮進，共同繪就齊魯大地現代化強省的嶄新藍圖。

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