原標題：林吉爽：威海“全域紅色物業”建設推進基層治理水平大提升

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：林吉爽：威海“全域紅色物業”建設推進基層治理水平大提升

來源：大眾報業·齊魯壹點

記者 季明智 王皇 樊瑞琳

6月12日下午，由山東省住房和城鄉建設廳、威海市人民政府主辦，威海市委組織部、威海市精致城市建設辦公室承辦的“紅色物業賦能高效治理·共建共享精致美好家園”主題論壇在威海國際經貿人居中心舉行，這是在山東威海舉行的精致城市論壇的主題論壇之一。論壇現場，威海市委黨校法學部主任、教授林吉爽做主旨發言。

社會治理，基礎在基層，活力在社區。物業服務與群眾生活休戚相關，是基層社會治理的核心和焦點之一。對于威海市“全域紅色物業”的探索，林吉爽表示，這是基層社會治理的創新探索，是政治、自治、法治、德治、智治、信治和網格化治理融治發展的生動實踐樣本，通過系統謀劃、全域推進、動態提升，威海以“全域紅色物業”建設推進基層治理水平大提升，威海“全域紅色物業”在基層治理中已經形成較為成熟的模式。

林吉爽表示，“紅色物業”的核心是黨建引領，黨建引領突出黨組織自上而下的領導力，而業主自治則強調的是一種自下而上的自我管理。實現基層黨建與社區物業的融治發展，關鍵是要打通黨建引領與業主自治的關節點，這就需要創新基層黨建，圍繞和聯系群眾開展工作。

黨建引領紅色物業是指發揮黨建對小區治理的引領和推動作用，以抓基層黨建破解小區治理難題，從而以物業“小切口”撬動“大民生”的改善，推動基層治理體系和治理能力的現代化。 黨建引領紅色物業是基層社會治理創新的生動實踐，同時，“紅色物業”的豐富實踐也推動著基層社會治理不斷探索前行。兩者在邏輯上是一種互動共進、同頻共振的關系。林吉爽說：“打通治理堵點，需要通過黨建引領，建立各方權責清晰、協同機制暢通的全域物業治理機制，夯實基層社會治理基礎，提升社區的精細化管理水平，形成‘共建、共治、共享’的基層治理共同體。”

談及“全域紅色物業”建設在基層治理中的工作實效時，林吉爽表示，物業服務的核心是人，當前，威海正依托“紅色物業”，通過業主大走訪、小區綜合整治、老舊小區改造、智慧小區建設等專項和日常工作，以小區實實在在的變化贏得了群眾的認可。市級物業投訴率歷史性下降6.8%，保持在0.4%左右；業主滿意度從57%上升至90%以上。

此外，林吉爽表示，“紅色物業”通過抓實物業企業黨建，實現了社會效益與經濟效益的雙贏，有力推動了整個物業行業的大發展。行業黨建方面，物業企業黨組織發展迅速；行業理念方面，奉獻、服務、責任、擔當意識明顯增強，實現了由“圍繞小區物業轉”轉變為“圍繞人的需求轉”、由滿足業主“訴求”轉變為滿足業主“訴求+需求”的轉變；行業能力方面，通過建立多方聯動機制，物業企業管理服務能力迅速提升；行業監管方面，形成了以隨機抽查為主、重點監管補充、信用管理支撐的行業監管模式，實現了科學、有效監管；行業隊伍方面，重塑了威海物業行業的“精氣神”，打造了一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風硬”的優秀物業隊伍。

對于創新黨建引領多元共治這一路徑，林吉爽表示，發揮“紅色物業”對小區治理的效能作用，需要從多個維度入手，創新探索黨建推進小區治理的多條解決路徑，發動多方主體共同參與到基層治理當中，最終形成黨建引領多元共治的新局面。一方面，充分發揮黨建引領對小區物業管理服務的帶動作用，堅持黨委統籌全局的同時，使黨和政府從“劃槳人”轉變到“掌舵人”，同市場、企業、居民一起管理基層社區事務，調動群眾積極性、主動性、創造性，承擔社會責任。另一方面，鼓勵多元主體力量介入小區“紅色物業”，發揮其資源優勢，探索建立可持續的運作機制，共同建構一個利益和情感共同體的社區。

林吉爽說，“全域紅色物業”使各方力量形成合力，基層社會治理更加有效。通過黨建引領，形成了以黨組織為領導、以居委會、業委會、物業企業“三駕馬車”為主體的基層社會治理共同體，使基層社會治理方向明、主體多、職責清、機制活，共建共治共享治理格局效果凸顯。尤其是通過將物業納入區（市）吹哨報到“全響應”平臺、物業員工擔任網格員制度等方式把物業企業這一市場主體有機融入城市基層社會治理，承擔相應治理職責，充分發揮物業企業與居民群眾聯系緊密的優勢，化解了諸多基層社會治理的矛盾糾紛。

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