原標題：【數字文明中國實踐】加強“數字法治”護航數字中國

來源：光明網

原標題：【數字文明中國實踐】加強“數字法治”護航數字中國

來源：光明網

2022年，中國數字經濟規(guī)模達50.2萬億元，總量居世界第二；網民規(guī)模達10.67億，互聯(lián)網普及率提升至75.6%。以5G、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術，已深度應用于交通、教育、醫(yī)療等中國社會多個領域。在這個全球最為龐大、生機勃勃的數字社會，網絡強國和數字中國建設蹄疾步穩(wěn)。

近年來，中國順應信息化發(fā)展大勢，立足中國互聯(lián)網發(fā)展實踐，將網絡法治建設融入全面依法治國戰(zhàn)略布局，不斷深化對依法治網的規(guī)律性認識，在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅持，在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進中形成了中國特色治網之道，為全球互聯(lián)網治理提供了真實、客觀、極具參考性的中國藍本。

法治體系日益完善

你是否接到過這樣的電話？“電商平臺客服”以網購商品退款、理賠等理由，要求添加“客服賬號”并共享屏幕；“金融平臺工作人員”稱“貸款逾期”影響個人征信，誘導轉賬消除不良征信記錄；或是冒用熟人身份，請求“代充話費”“治病借錢”……針對防不勝防的電信網絡詐騙，2022年，中國境內一部專門為打擊治理電信網絡詐騙活動的法律《反電信網絡詐騙法》出臺，以“小切口”為預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動提供法律支撐。

中國式現代化的進程，也是全面建成法治國家、法治政府、法治社會的進程。而在數字化時代，更需要法治創(chuàng)新發(fā)展。

《新時代的中國網絡法治建設》白皮書。趙一帆/攝

網絡法治建設的一個重要方面是立法。中國國務院新聞辦公室于今年3月發(fā)布的《新時代的中國網絡法治建設》白皮書顯示，自1994年全功能接入國際互聯(lián)網以來，中國制定出臺網絡領域立法140余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網絡內容建設與管理、網絡安全和信息化等網絡專門立法為主干的網絡法律體系，為網絡強國建設提供了堅實的制度保障。

特別是近十年間，中國進一步積極推進網絡立法工作，先后制定《網絡安全法》《電子商務法》《數據安全法》《個人信息保護法》《反電信網絡詐騙法》五部專門法律；陸續(xù)修改《消費者權益保護法》《食品安全法》《廣告法》等法律，持續(xù)推進傳統(tǒng)法律規(guī)范向網絡領域延伸；通過編纂《民法典》等，對網絡新業(yè)態(tài)下的民事權利保護、打擊新型網絡犯罪等作出專門規(guī)定。

同時，中國緊跟技術發(fā)展和現實需求，前瞻性開展網絡立法，持續(xù)針對新問題新挑戰(zhàn)探索研究相關立法，實現了中國數據安全治理法律從無到有的《數據安全法》。作為全球首部專門的數據安全立法，該法律為其他國家和地區(qū)貢獻了中國智慧和中國方案。

治網能力持續(xù)提升

日前，一條通過“AI換臉”技術制作的中國某男演員“多巴胺穿搭”短視頻，在網絡平臺上引起諸多關注。

據中國信息通信研究院測算，2022年中國人工智能核心產業(yè)規(guī)模（增加值）達5080億元，人工智能產業(yè)已進入全球第一梯隊。而需注意的是，在服務群眾需求、豐富生活體驗的同時，利用深度合成技術產生的違法行為也層出不窮。相關專業(yè)人士提出要制定和完善法律規(guī)制，建立數字社會的“自律機制”，加強數字文明建設。

對此，中國國家互聯(lián)網信息辦公室等相關部門發(fā)布《互聯(lián)網信息服務深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》，分別從深度合成治理、生成式人工智能治理不同層面，進一步推動人工智能領域的規(guī)范與發(fā)展，促進其依法合理利用，維護網絡空間良好生態(tài)。

圖源網絡

在“人人都有麥克風”的網絡時代，網絡暴力使不少無辜的人成為受害者，同樣受到社會廣泛重視。近年來，中國有關部門積極開展網絡暴力打擊整治工作。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于6月9日發(fā)布的《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見(征求意見稿)》提出，要對網絡誹謗、網絡侮辱、侵犯公民個人信息等行為準確適用法律。去年11月，中國國家互聯(lián)網信息辦公室制定出臺《關于切實加強網絡暴力治理的通知》，表示將從網絡暴力信息治理角度，推動制定更加完善的法律制度。據統(tǒng)計，相關政策引導重點網站平臺建立健全網絡暴力防治機制，迄今已攔截清理涉網絡暴力信息2875萬條。

針對網絡空間中深度合成、網絡暴力所進行的引導與規(guī)制，是近年來中國網絡法治能力和水平不斷提升并解決人民群眾實際問題的一個縮影。而網絡法治的完善，以及網絡法治意識和素養(yǎng)的提升，還需全社會的共同參與。《新時代的中國網絡法治建設》白皮書提到，從拓展“互聯(lián)網+普法”新模式到普及網絡法律法規(guī)，從面向重點對象開展網絡普法到強化網絡法治研究教育，借助互聯(lián)網，中國法治宣傳教育的內容、形式、手段不斷創(chuàng)新，網民法治觀念全面提升，網絡平臺主體責任和行業(yè)自律有效落實，尊法學法守法用法日益成為網絡空間廣泛共識和基本準則。

推進數字文明國際治理

網絡法治既是數字治理的重要方式，也是數字文明建設的重要成果。近十年來，中國特色網絡法治體系不斷完善，網絡立法、網絡執(zhí)法、網絡司法、網絡普法一體推進，網絡法治國際交流合作深入開展，新時代網絡法治建設取得歷史性成就，走出了一條既符合國際通行做法、又有中國特色的依法治網之路。

《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書。徐想/攝

翻開中國國務院新聞辦公室發(fā)布的《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書可以看到，中國積極參與全球互聯(lián)網治理機制，搭建起世界互聯(lián)網大會等國際交流平臺，加強同各國在網絡空間的交流合作，推動全球互聯(lián)網治理體系改革和建設。

世界互聯(lián)網大會數字文明尼山對話將于6月25日至27日在山東濟寧曲阜舉行。在6月16日舉行的世界互聯(lián)網大會數字文明尼山對話新聞發(fā)布會上，世界互聯(lián)網大會國際組織相關負責人針對ChatGPT等人工智能的發(fā)展表示，國際社會亟需共同探索完善人工智能倫理準則、規(guī)范及問責機制，確保技術更加透明、可信、普惠，給人工智能及時劃出“紅線”和“底線”。世界互聯(lián)網大會還聯(lián)合15家單位向聯(lián)合國提交《全球數字契約》提案，針對人工智能監(jiān)管問題，提出負責任地披露人工智能算法的運行方式、實施人工智能倫理審查等建議。

數字文明，與“尼”相約。這場會議以“人工智能時代：構建交流、互鑒、包容的數字世界”為主題，多國政要、國際組織代表、企業(yè)負責人、互聯(lián)網精英、專家學者將齊聚一堂，攜手共謀數字文明之治。（記者 孔繁鑫 曾震宇）

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