青島出實(shí)招賦能民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展_山東各地 _山東新聞_新聞

原標(biāo)題：青島出實(shí)招賦能民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來源：青島日報(bào)

原標(biāo)題：青島出實(shí)招賦能民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

來源：青島日報(bào)

落地國內(nèi)首個(gè)船用甲醇燃料供給解決方案訂單的海德威，實(shí)現(xiàn)離子色譜全產(chǎn)業(yè)鏈100%自主可控的盛瀚色譜，填補(bǔ)沖焊橋殼總裝自動(dòng)化生產(chǎn)線國內(nèi)行業(yè)空白的力鼎智能，風(fēng)電偏航摩擦片市場占有率位居國內(nèi)第一的華瑞豐機(jī)械……這些突破關(guān)鍵核心技術(shù)、在社會經(jīng)濟(jì)中分量越來越重的青島企業(yè)，不是“巨無霸”，而是“小而美”的專精特新中小企業(yè)。

6月27日是第七個(gè)聯(lián)合國“中小微企業(yè)日”。在我國，民營企業(yè)和中小企業(yè)互為主體、高度重疊，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

今年以來，青島堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化調(diào)查研究，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，全力開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，以扎實(shí)作風(fēng)和有力舉措賦能民營和中小企業(yè)，以“硬措施”促進(jìn)提升“軟環(huán)境”,致力于打造北方民營經(jīng)濟(jì)“樣板城市”，在全國樹立可復(fù)制推廣的典范。

在前不久舉辦的第二屆全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，青島首次入圍中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合排名全國前十，市領(lǐng)導(dǎo)作典型發(fā)言。在山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議上，膠州市入圍山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），12位青島民營企業(yè)家入選山東省民營企業(yè)家“掛帥出征”百強(qiáng)榜，數(shù)量位居全省第一。市人大常委會對全市民營和中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題詢問，滿意度測評獲充分肯定。

優(yōu)化環(huán)境下的“量質(zhì)齊升”

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，青島民營和中小企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，呈現(xiàn)“量質(zhì)齊升”的發(fā)展態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，以中小企業(yè)為主的青島民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%的投資，60%以上的稅收，70%以上的進(jìn)出口，80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，90%以上的市場主體數(shù)量和企業(yè)數(shù)量。

從量的方面看，民營和中小企業(yè)活力迸發(fā)，是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。1-5月，青島新登記民營市場主體11.8萬戶，同比增長7.5%，占全市新登記市場主體總量的99.3%，相當(dāng)于平均每天新增782個(gè)“小老板”。其中，新登記民營企業(yè)4.5萬戶，同比增長3.8%，占全市新登記企業(yè)總量的98.2%。全市實(shí)有民營市場主體206.2萬戶，占全市市場主體總量的98.3%，其中實(shí)有民營企業(yè)76.1萬戶，占全市實(shí)有企業(yè)總量的95.6%。

從質(zhì)的方面看，民營和中小企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、競爭力。目前，全市精特新企業(yè)達(dá)6738家，工信部專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)151家，國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)31家，首批評選486家雛鷹企業(yè)，認(rèn)定15家青島市新經(jīng)濟(jì)新銳企業(yè)，12家企業(yè)入選全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)，數(shù)量居全國第五、北方第二，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到7050家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6680家。

從貢獻(xiàn)度看，民營和中小企業(yè)廣泛分布于細(xì)分領(lǐng)域、專注于產(chǎn)業(yè)鏈配套，在穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈中發(fā)揮重要作用，成為穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿(mào)、稅收貢獻(xiàn)和吸納就業(yè)的重要力量。今年以來，全市民間投資在建項(xiàng)目2773個(gè)，民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到60%；全市民營企業(yè)進(jìn)出口2648.3億元，同比增長17.4%，高于全市進(jìn)出口增速9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國民營企業(yè)進(jìn)出口增速4.3個(gè)百分點(diǎn)，民營企業(yè)進(jìn)出口占同期全市外貿(mào)總值的78.8%；全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收619.8億元，同比增長56.2％，占全市稅收總額比重為64.9%；全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)10.9萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的80.4%。

培育沃土里的“茁壯成長”

事實(shí)上，民營和中小企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。

不久前，在青島市專精特新企業(yè)“卡位入鏈”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展對接會人工智能專場活動(dòng)上，50余家專精特新中小企業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)——?jiǎng)?chuàng)新奇智現(xiàn)場對接，探索AI+制造、AI+金融等行業(yè)解決方案。像這樣的“卡位入鏈”，青島今年已舉辦了精密儀器儀表、氫能與儲能、人工智能等多個(gè)專場，通過引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)全市民營和中小企業(yè)在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

近年來，青島多措并舉、綜合施策，將各項(xiàng)惠企措施落實(shí)落細(xì)，為發(fā)展各個(gè)階段的企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)，培植企業(yè)茁壯成長的“沃土”。

在紓困解難穩(wěn)預(yù)期方面，青島加大政策供給，2022年出臺“穩(wěn)中求進(jìn)”四批政策清單，今年已出臺“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”三批政策清單，持續(xù)開展政策宣講。西海岸新區(qū)等區(qū)(市)出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，平度市成立18支服務(wù)企業(yè)突擊隊(duì)，幫助民營和中小企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)發(fā)展；推動(dòng)“青島政策通”平臺擴(kuò)容升級，平臺累計(jì)瀏覽量突破500萬次，匯集政策信息2.5萬余條，兌付財(cái)政資金21億元；加大財(cái)稅支持，2022年為企業(yè)減稅降費(fèi)及退稅緩稅超450億元，2023年市級安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6.2億元，累計(jì)幫助民營中小企業(yè)清理賬款32.6億元；開展紀(jì)委監(jiān)委為企業(yè)護(hù)航行動(dòng)，暢通“市委書記信箱”民營企業(yè)來件辦理。

在優(yōu)化環(huán)境提信心方面，青島2022年高規(guī)格召開全市民營企業(yè)座談會、全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，嶗山區(qū)等區(qū)(市)召開民營經(jīng)濟(jì)座談會，為民營企業(yè)鼓勁增信；開展“我同城市共發(fā)展我與企業(yè)共成長”活動(dòng)，凝聚各成員單位合力，助力企業(yè)發(fā)展；開展全市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，推出100項(xiàng)創(chuàng)新舉措，城陽區(qū)發(fā)布優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展十件實(shí)事；建立政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，推行包容審慎監(jiān)管，開展服務(wù)型執(zhí)法；首次開展全市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，推動(dòng)各區(qū)(市)以評促改、以評促優(yōu)、以評促建；定期發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)運(yùn)行情況；舉辦2022年企業(yè)家日系列活動(dòng)，持續(xù)弘揚(yáng)企業(yè)家精神；創(chuàng)新設(shè)立“民企時(shí)間”，開辦“制勝新經(jīng)濟(jì)”等訪談欄目，營造良好氛圍。

在梯度培育促躍升方面，青島實(shí)施民營龍頭企業(yè)打造工程，2022年度青島市民營百強(qiáng)企業(yè)營收入圍門檻較上年度上升3.5億元，達(dá)到16.5億元，15家企業(yè)入選2022年度省民營百強(qiáng)，創(chuàng)歷史新高；即墨區(qū)等區(qū)(市)出臺專項(xiàng)政策推動(dòng)龍頭企業(yè)倍增發(fā)展；發(fā)布加快推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，落實(shí)中小微企業(yè)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策；市南區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)等地設(shè)立“專精特新”特色園區(qū)和專業(yè)服務(wù)基地，李滄區(qū)建立“金種子”高成長民營企業(yè)培育庫；實(shí)施科技型企業(yè)培育“沃土計(jì)劃”。

在融通創(chuàng)新激活力方面，青島舉辦2023年首場民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會，發(fā)布綠色低碳創(chuàng)意項(xiàng)目4個(gè)，已累計(jì)發(fā)布項(xiàng)目52個(gè)；舉辦2023年“創(chuàng)客中國”(青島賽區(qū))暨第九屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；實(shí)施“工賦青島”專項(xiàng)行動(dòng)，卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連續(xù)四年問鼎工信部“雙跨平臺”榜首，累計(jì)上線特定行業(yè)領(lǐng)域平臺40個(gè)，為9萬家中小企業(yè)提供賦能服務(wù)；爭取中央財(cái)政資金支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造；圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展多場產(chǎn)業(yè)鏈鏈主與中小企業(yè)卡位入鏈活動(dòng)，開發(fā)“鏈萬企”供需對接平臺，承辦全國首場“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接大會；即墨區(qū)、藍(lán)谷等地開展多場本地企業(yè)供需對接活動(dòng)。

在要素保障助發(fā)展方面，青島加大金融支持，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，開展“春雨行動(dòng)”等金企對接活動(dòng)，推動(dòng)信易貸、融資通、金企通等平臺建設(shè)，設(shè)立全市首貸信用貸服務(wù)中心，高新區(qū)設(shè)立“高新貸”、自貿(mào)區(qū)設(shè)立“自貿(mào)貸”，緩解小微企業(yè)融資難；舉辦2023年全球創(chuàng)投風(fēng)投大會，同步舉行創(chuàng)投風(fēng)投賦能專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分論壇，為9家首批加入專精特新企業(yè)合作發(fā)展聯(lián)盟的創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)揭牌；開展2023年春風(fēng)行動(dòng)、民企高校攜手促就業(yè)專場等招聘活動(dòng)，創(chuàng)新在規(guī)上企業(yè)推行技能人才自主評價(jià)，市北區(qū)舉辦“圍爐煮茶話就業(yè)·校企對接聚人才”招聘活動(dòng)，緩解用工難題；“一地一策”制定批而未供和閑置土地處置方案并有序?qū)嵤茝V長期租賃、先租后讓、彈性出讓等靈活供地方式加快小企業(yè)園建設(shè)，如萊西市依托閑置土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，以租賃經(jīng)營的方式招引小微企業(yè)入駐，緩解用地難題；膠州市智慧家居制造產(chǎn)業(yè)集群、城陽區(qū)橡塑材料產(chǎn)業(yè)集群獲評國家首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

護(hù)航發(fā)展中的保障行動(dòng)

客觀而言，與先進(jìn)城市相比，青島民營和中小企業(yè)發(fā)展還存在一些短板和不足。比如，融資難、融資貴問題依然存在，對高端人才特別是緊缺人才的吸引力不足，土地要素供給使用需進(jìn)一步加強(qiáng)，智能化數(shù)字化改造存在較大壓力等。這就需要強(qiáng)化政策體系和服務(wù)能力，給予民營和中小企業(yè)更大力度的支持。

黨的二十大報(bào)告提出，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”“營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”。

今年，青島著力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、要素服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級、發(fā)展環(huán)境提升四大行動(dòng)，全力推動(dòng)民營和中小企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、提信心、強(qiáng)動(dòng)能、促發(fā)展。

在優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動(dòng)方面，青島實(shí)施民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育行動(dòng)，集聚資源要素，打造一批百億、五百億級的省民營百強(qiáng)、全國民營500強(qiáng)企業(yè)；持續(xù)構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系；完善“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”新經(jīng)濟(jì)高成長中小企業(yè)培育賽道；壯大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)隊(duì)伍，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

在要素服務(wù)保障行動(dòng)方面，青島開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)；用好融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)、融資租賃獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，加大首貸、信用貸培植力度，推動(dòng)政金企精準(zhǔn)對接；加大高端人才引育，持續(xù)舉辦招聘活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評價(jià)；健全工業(yè)用地市場供應(yīng)體系；深化“工賦青島”行動(dòng)，實(shí)施數(shù)字化改造提升行動(dòng)；完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；定期舉辦民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)；建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

在產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級行動(dòng)方面，青島組織“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴等行動(dòng)，持續(xù)開展“卡位入鏈”“鏈萬企”等產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動(dòng)；推動(dòng)文旅、批零住餐行業(yè)加快恢復(fù)，辦好各類促消費(fèi)活動(dòng)；開展“百團(tuán)千企萬人”拓市場專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，開拓境外市場；籌備舉辦第十二屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會；更好發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型政策作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造；引導(dǎo)民營和中小企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)方向，向?qū)I(yè)園區(qū)、功能區(qū)和集聚區(qū)布局發(fā)展；推動(dòng)“一帶一路”(青島)中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

在發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方面，青島開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”；推進(jìn)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》立法；出臺《青島市優(yōu)化營商環(huán)境支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》；市級惠企政策年底前全部納入“青島政策通”平臺辦理；強(qiáng)化民營企業(yè)司法保障，健全涉企包容審慎執(zhí)法；完善防范和化解拖欠民營中小企業(yè)賬款問題；常態(tài)化開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單問題自查自糾；加強(qiáng)常態(tài)化政企溝通協(xié)商，舉辦“親清政商半月談”“政企面對面”“青島企業(yè)家日”等系列活動(dòng)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍

（2023年1-5月）

6民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的60%，民間投資在建項(xiàng)目2773個(gè)

6民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收619.8億元，同比增長56.2％，占全市稅收總額的比重達(dá)64.9%

7民營企業(yè)進(jìn)出口2648.3億元，同比增長17.4%，占同期全市外貿(mào)總值的78.8%

8民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)10.9萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的80.4%

9實(shí)有民營市場主體206.2萬戶，同比增長4.6%，占全市市場主體總量的98.3%

實(shí)有民營企業(yè)76.1萬戶，同比增長6.0%，占全市實(shí)有企業(yè)總量的95.6%

●2022年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，青島排名全國第10名

●15家企業(yè)入選2022年度山東省民營百強(qiáng)

●12名企業(yè)家入選山東省優(yōu)秀民營企業(yè)家“掛帥出征”百強(qiáng)榜

●專精特新企業(yè)達(dá)6738家