原標(biāo)題：“少罰1億元”詮釋青島營商環(huán)境“軟實(shí)力”

來源：青島晚報(bào)

原標(biāo)題：“少罰1億元”詮釋青島營商環(huán)境“軟實(shí)力”

來源：青島晚報(bào)

在端午節(jié)前，市市場監(jiān)督管理局爆出了這樣一組數(shù)據(jù)——因創(chuàng)新實(shí)施“輕微違法免罰制度”，依據(jù)“免罰清單”對島城市場主體包容審慎監(jiān)管，實(shí)行“輕微免罰”“首過免罰”等，已為市場主體免除罰款金額共計(jì)1.01億元。

“少罰了1億元”數(shù)據(jù)背后，是島城營商環(huán)境的持續(xù)提升。自從去年4月份，針對市場經(jīng)濟(jì)下的“治理和執(zhí)法”，青島在其前面加上了三個字——“服務(wù)型”。此外，結(jié)合青島市實(shí)際，在全省首創(chuàng)“免罰清單制度”，劃范圍、定標(biāo)準(zhǔn)，對首次輕微違法且及時改正、沒有造成危害后果或危害后果輕微的，實(shí)行“小過錯、及時改、不處罰”。

以上這些舉動背后，是青島市在全國市場監(jiān)管環(huán)境的持續(xù)發(fā)力。

現(xiàn)狀

“免罰”讓市場更有活力

做出了就罰款，是可以讓人“大快人心”，是不法商家的“罪有應(yīng)得”，但不可否認(rèn)，部分商家曾存在因“無心之失”導(dǎo)致違法違規(guī)，而他們中也有一些經(jīng)營困難，如果再因一些輕微違法行為受處罰，可以說是“雪上加霜”，嚴(yán)重影響一部分自主創(chuàng)業(yè)者的信心和決心。

所以，市市場監(jiān)管局探討出一套“既能有效規(guī)范市場行為，又能更好扶持市場主體發(fā)展、激發(fā)市場活力”的管理方法，該局在全省首創(chuàng)“免罰清單制度”，劃范圍、定標(biāo)準(zhǔn)，對首次輕微違法且及時改正、沒有造成危害后果或危害后果輕微的，實(shí)行“小過錯、及時改、不處罰”。

比如，青島市一家新能源公司因宣傳語不合規(guī)面臨20萬元以上、100萬元以下罰款。考慮到當(dāng)事人系初次違法、危害后果輕微，能夠及時改正，故對其依法不予行政處罰；又如，某便利店貨架上銷售的個別商品未張貼標(biāo)價簽，構(gòu)成未明碼標(biāo)價的行為，按規(guī)定將面臨5000元以下罰款。執(zhí)法人員了解情況后，經(jīng)考量決定不予行政處罰，該便利店立即補(bǔ)貼了遺漏的標(biāo)價簽……

輕微免罰，給予市場主體一次改過自新的機(jī)會，讓市場主體充分感受到監(jiān)管部門執(zhí)法的“溫度”。

聚焦

“免罰清單”升級到3.0版

輕微違法免罰制度設(shè)立以來，市市場監(jiān)管局結(jié)合形勢發(fā)展要求，聚焦企業(yè)發(fā)展之難、服務(wù)發(fā)展之需，持續(xù)規(guī)范完善免罰工作機(jī)制，推動“免罰清單”迭代升級。目前，清單版本從1.0版升級至3.0版，免罰事項(xiàng)從最初的30項(xiàng)增加至108項(xiàng)，涉及市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域從8個擴(kuò)充至15個，免罰覆蓋面由“局部實(shí)施”逐步達(dá)到“全面推行”。

全市各級市場監(jiān)管部門切實(shí)推動相關(guān)工作落地見效，免罰案件數(shù)量和金額逐年遞增。免罰案件數(shù)量從2019年的185件增長至2022年的923件，增長近4倍；2023年已辦理免罰案件540余件，免罰金額2100余萬元，免罰數(shù)量相比去年同期又增長128%，免罰金額相比去年同期增長32%。

截至目前，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰案件累計(jì)已超2500件，為市場主體免除罰款金額已達(dá)1.01億元，真正實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)“減罰款”“減負(fù)擔(dān)”“減干擾”，用“小清單”放大了營商環(huán)境“暖效應(yīng)”。

“治理市場經(jīng)濟(jì)，不僅僅需要‘亮劍’，更要‘手術(shù)刀’治療。”這種理念，今后將貫穿青島市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。市場監(jiān)管局的角色，也將從一個“嚴(yán)苛”、“冷冰冰的執(zhí)法者”，轉(zhuǎn)變?yōu)閹в袦嘏摹笆刈o(hù)者”和“治療者”。觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 薛飛

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