原標(biāo)題：空降青島城投集團(tuán)，“救火隊(duì)長”李蔚要做啥？

來源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：空降青島城投集團(tuán)，“救火隊(duì)長”李蔚要做啥？

來源：山東商報(bào)

素有“救火隊(duì)長”之稱的青島知名企業(yè)家李蔚，在擔(dān)任青島國資委主任剛滿一年半后，近日突然空降青島最大城投平臺(tái)、市屬企業(yè)青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡稱“青島城投集團(tuán)”）擔(dān)任黨委書記、董事長，其參加集團(tuán)多項(xiàng)重要活動(dòng)的信息及講話內(nèi)容也很快被主動(dòng)公開。青島國資此番人事調(diào)整有何深意，外界高度關(guān)注。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 張冠超

國資委主任空降市屬企業(yè)，去年1月剛剛履新

青島新一輪國企人事變動(dòng)引發(fā)外界高度關(guān)注，但讓很多人沒想到，是青島市國資委主任李蔚的職務(wù)調(diào)整。

據(jù)青島城投集團(tuán)官網(wǎng)微信公眾號(hào)6月30日發(fā)布消息，李蔚已出任集團(tuán)黨委書記、董事長，并以新的身份參加了當(dāng)天上午召開的集團(tuán)“七一”表彰大會(huì)。

李蔚出任城投集團(tuán)“一把手”的消息很快吸引了各界目光，原因主要有三：

一是李蔚本身就是山東明星企業(yè)家，曾長期掌舵作為青島“五朵金花”之一的澳柯瑪集團(tuán)。

二是李蔚去年1月剛剛出任青島市國資委主任，時(shí)隔不到兩年突然空降青島市屬國企，此種安排較為罕見。

三是青島城投集團(tuán)作為山東最大的城投平臺(tái)之一，近兩年出現(xiàn)了不少問題，變化備受外界關(guān)注。

在李蔚出任青島國資委主任時(shí)，包括本報(bào)在內(nèi)的大量媒體都對其履歷進(jìn)行了廣泛報(bào)道，本文不再贅述，詳情可見《三十五載澳柯瑪：魯群生、李蔚與朱江》。

但這次空降青島城投，我們依舊要關(guān)注李蔚身上的一個(gè)標(biāo)簽——“救火隊(duì)長”。

2006年至2008年，李蔚對因多元化發(fā)展失誤而陷入泥潭的澳柯瑪集團(tuán)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，并在此后因顯著的改革成效連續(xù)獲得青島市、山東省、全國三級優(yōu)秀企業(yè)家稱號(hào)。

而如今李蔚空降的青島城投集團(tuán)，過去幾年也出現(xiàn)了不少問題。

據(jù)了解，青島城投集團(tuán)成立于2008年5月，由青島市國資委全資控股，是青島最重要的國有資產(chǎn)經(jīng)營及基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營主體，2021年資產(chǎn)總額達(dá)4468億元，下轄直屬公司13家，控股青島中程、青島雙星兩家A股上市公司，在冊員工萬余人。

2021年10月，在青島城投集團(tuán)工作時(shí)間長達(dá)8年之久的原董事長邢路正被查，此后兩年中，包括青島航空董事長、青島城投集團(tuán)原總經(jīng)理助理盧民在內(nèi)的多名高管陸續(xù)被查，今年5月，集團(tuán)副董事長、總經(jīng)理藏毅杰被查。

業(yè)務(wù)層面，中誠信國際在6月底剛剛發(fā)布的青島城投集團(tuán)2023年度信用評級報(bào)告中，指出了幾處值得關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，中誠信國際認(rèn)為，青島城投的公司墊付的土地整理及基建業(yè)務(wù)款項(xiàng)規(guī)模較大且整體回款緩慢，且公司承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目形成小部分公益性資產(chǎn)，一定程度影響了公司整體資產(chǎn)的流動(dòng)性；同時(shí)類金融業(yè)務(wù)、智能制造面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升，個(gè)別子公司經(jīng)營持續(xù)虧損，未來仍需對公司各業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營穩(wěn)定性及資產(chǎn)質(zhì)量保持關(guān)注。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，中誠信國際認(rèn)為，青島城投所有者權(quán)益持續(xù)增長，具備極強(qiáng)的資本實(shí)力；但是，青島城投債務(wù)規(guī)模增長較快，資本結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；且EBITDA對利息保障能力一般。

要求圍繞主營主業(yè)瘦身健體，強(qiáng)化經(jīng)營投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

空降青島城投集團(tuán)，“救火隊(duì)長”李蔚要做啥？或許可以從他近期的兩次講話中瞥見。

在6月30日召開的青島城投集團(tuán)“七一”表彰大會(huì)上，李蔚發(fā)表“黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)治企，擔(dān)當(dāng)作為建新功”主題講話，分析了全面從嚴(yán)治黨的重要性和必要性，深入闡述了全面從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企的關(guān)系，并提出了三項(xiàng)要求：

一是遵循國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的根本要求，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和政治站位；二是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨對從嚴(yán)治企的引領(lǐng)，提升集團(tuán)經(jīng)營管理水平； 三是積極履行企業(yè)使命，擔(dān)當(dāng)作為建新功。

而在7月4日召開的青島城投集團(tuán)讀書班交流研討暨理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上，李蔚再次發(fā)表講話，會(huì)議圍繞集團(tuán)發(fā)展提出了5點(diǎn)要求，次日集團(tuán)官微發(fā)布的文章中做了長篇介紹，這些要求包括：

要堅(jiān)持匹配政府戰(zhàn)略不動(dòng)搖，站在中國式現(xiàn)代化的角度，來審視國有資本投資運(yùn)營管理平臺(tái)的角色和作用，堅(jiān)持大格局、高站位，堅(jiān)決匹配政府戰(zhàn)略，不打折扣完成好市委市政府交辦的任務(wù)；堅(jiān)持有所為有所不為，集中精力履行國企使命，圍繞集團(tuán)的主營主業(yè)瘦身健體，保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略方向一致、行動(dòng)匹配。

要強(qiáng)化經(jīng)營投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要從中國式現(xiàn)代化過程中看到難得的商機(jī)，更要充分正視其中的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，把好投資方向和節(jié)奏，防止盲目投資、跟風(fēng)投資和無序投資；牢固樹立高質(zhì)量的發(fā)展觀，努力追求規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全之間的平衡；從企業(yè)的財(cái)務(wù)健康度、從為城市服務(wù)的品質(zhì)、從供應(yīng)鏈資金鏈安全等方面，來衡量集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。要不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

要堅(jiān)持實(shí)業(yè)立企，緊跟“碳達(dá)峰”“碳中和”國家戰(zhàn)略，按照“場景資源化、資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化”理念，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)；加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過“產(chǎn)業(yè)投資+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)構(gòu)建”，實(shí)現(xiàn)“投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)形成生態(tài)”，培育符合城投特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈； 針對集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程“大”和“多”的特點(diǎn)，充分利用規(guī)模優(yōu)勢，搭建城投基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，配合新基建，構(gòu)建集團(tuán)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

要大力提高公司的治理水平，緊密配合國企改革深化提升行動(dòng)，聚焦加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公司治理全過程，分層分類落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制；進(jìn)一步瘦身健體，將“減虧減層”常態(tài)化，以更大力度推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，探索創(chuàng)新更多靈活高效的激勵(lì)方式，促進(jìn)企業(yè)增活力、強(qiáng)動(dòng)力，努力將集團(tuán)建設(shè)成為城投類企業(yè)標(biāo)桿。

要研究探索新的收入分配機(jī)制，結(jié)合“三項(xiàng)制度”改革，改善分配結(jié)構(gòu)，探索按“貢獻(xiàn)度”分層分配獎(jiǎng)勵(lì)制度，“讓創(chuàng)造價(jià)值的人分享價(jià)值”，以此改變員工的工作態(tài)勢，提高企業(yè)經(jīng)營效率。

青島市政府副秘書長出任青島國資委黨委書記

在李蔚工作調(diào)整的同時(shí)，青島市國資委黨委書記一職也發(fā)生了變化，接棒者是青島市政府副秘書長，市政府辦公廳黨組成員王孝芝。

公開信息顯示，作為70后干部的王孝芝1971年2月出生，曾長期在青島市南區(qū)工作，歷任區(qū)外經(jīng)貿(mào)局局長，區(qū)委常委、副區(qū)長，青島市南投資有限公司董事長等職，后任青島商務(wù)局副局長、青島金家?guī)X金融聚集區(qū)管委會(huì)主任。

2021年11月，王孝芝出任青島旅游集團(tuán)黨委書記、董事長，但僅過了不到半年，就轉(zhuǎn)任青島市政府副秘書長。從履歷看，他的從政經(jīng)歷要比李蔚豐富很多。

此外這次調(diào)整后，青島城投集團(tuán)原董事長陳明東的去向目前公開信息中尚未披露。

據(jù)了解，陳明東1968年出生，歷任青島財(cái)政局政府債務(wù)管理辦公室主任，青島市財(cái)政局副局長、黨委委員，青島城建集團(tuán)總經(jīng)理、董事、黨委副書記，青島華通國有資本運(yùn)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長、黨委書記等職務(wù)。

2021年6月，陳明東出任青島城投集團(tuán)黨委書記、董事長。

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