原標(biāo)題：濱州重構(gòu)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新格局

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濱州重構(gòu)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展新格局

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

濱州堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，做實(shí)過(guò)程黨建，樹(shù)牢“強(qiáng)國(guó)企、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”理念，在國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大中提升黨建引領(lǐng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、資本增值力、規(guī)模支撐力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)力，第一輪三年國(guó)企改革45項(xiàng)改革任務(wù)全部圓滿(mǎn)完成。

經(jīng)過(guò)2019年以來(lái)的三年不懈努力，濱州在國(guó)企改革發(fā)展中探索出富有特色的基層實(shí)踐。截至到2022年底，市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1695億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.5億元、上繳稅金8.2億元，分別是2019年的3.2倍、68.7倍和1.9倍。今年持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至6月底，資產(chǎn)總額1759.4億元，同比增長(zhǎng)37.1%；凈資產(chǎn)912.5億元，同比增長(zhǎng)49.3%；上交稅費(fèi)4.7億元，同比增長(zhǎng)17.4%。

培根筑魂,改強(qiáng)黨建引領(lǐng)力

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)企改革順利實(shí)施的根本保障。濱州市委市政府將國(guó)企改革三年行動(dòng)列為全市各項(xiàng)改革攻堅(jiān)之首，改革之初即成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的國(guó)企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市屬企業(yè)黨委書(shū)記兼任董事長(zhǎng)全覆蓋，黨的建設(shè)深度融入公司治理。2022年9月份，市委任命7家市屬企業(yè)黨委專(zhuān)職副書(shū)記，任前全部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、80后干部。

濱州積極探索黨建工作融入路徑，堅(jiān)持抓黨建從促發(fā)展入手，抓發(fā)展從強(qiáng)黨建用力，打造“資強(qiáng)先鋒”品牌，引導(dǎo)廣大黨員干部在強(qiáng)組織、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)治理、強(qiáng)業(yè)績(jī)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)監(jiān)管中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，在做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企中走在前。

濱州將黨支部建在班組和項(xiàng)目，生產(chǎn)一線支部數(shù)量占72%，五星級(jí)支部數(shù)量達(dá)30%，實(shí)現(xiàn)7000多名黨員高質(zhì)量輪訓(xùn)5年全覆蓋。定期組織市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建引領(lǐng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，排出名次、賽出動(dòng)力、改出活力。制定完善《國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》，涵蓋25項(xiàng)具體量化指標(biāo)，推動(dòng)黨建考核由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)黨建工作實(shí)體化推進(jìn)、黨建成效項(xiàng)目化呈現(xiàn)。

健全機(jī)制，改強(qiáng)治理創(chuàng)新力

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。濱州市屬企業(yè)全部建立黨委決定事項(xiàng)、前置研究討論事項(xiàng)、董事會(huì)授權(quán)決策事項(xiàng)三張清單，嚴(yán)格實(shí)施、規(guī)范推進(jìn)；各企業(yè)董事會(huì)全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，擇優(yōu)選拔一批專(zhuān)職外部董事，建立專(zhuān)職外部董事人才庫(kù)，薪酬及相關(guān)費(fèi)用全額列入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

濱州還深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，按照應(yīng)放盡放、能授則授的原則，在梳理、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，共向市屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)25項(xiàng)，廢止重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和定期巡檢兩項(xiàng)制度。同時(shí)，將5家規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)按市屬一級(jí)企業(yè)提級(jí)扁平化管理，實(shí)現(xiàn)“放活”和“管好”的有機(jī)統(tǒng)一。

此外，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果科學(xué)確定市屬企業(yè)年度薪酬。將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、與縣區(qū)合作、創(chuàng)新突破事項(xiàng)等重點(diǎn)工作納入考核范圍，實(shí)施個(gè)性化考核，依據(jù)考核結(jié)果剛性?xún)冬F(xiàn)薪酬。

拓展布局，改強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，事關(guān)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。濱州向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)掘各方資源，尋求各方合作，一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相繼落地，3年累計(jì)落地9個(gè)、總投資127.4億元。借助中海油渤中19-6特大凝析油氣田在濱州上岸重大機(jī)遇，公用事業(yè)集團(tuán)合資建設(shè)凝析氣深加工化學(xué)品項(xiàng)目，一期投資54.7億元；雙峰石墨投資5億元擴(kuò)建項(xiàng)目，城建集團(tuán)合資建設(shè)建筑新材料項(xiàng)目，均投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。今年以來(lái)，已完成6戶(hù)企業(yè)混改工作，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

向前沿領(lǐng)域布局，組建濱州新能源集團(tuán)，設(shè)立百億規(guī)模新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，收儲(chǔ)灘涂土地3萬(wàn)多畝，專(zhuān)項(xiàng)用于魯北鹽堿灘涂風(fēng)光基地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。立足打造我市第六個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)積極爭(zhēng)取，投資12.3億元的國(guó)家海上風(fēng)電并網(wǎng)檢測(cè)中心已開(kāi)工建設(shè)，成為拉動(dòng)我市新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的核心引擎。

向高新技術(shù)布局，累計(jì)投資40億元，建設(shè)渤海先進(jìn)技術(shù)研究院，已入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)127家，匯聚科技創(chuàng)新資源1250項(xiàng)，完成技術(shù)交易金額4.3億元，引進(jìn)高技能人才1119名。華紡股份公司相繼建成工程技術(shù)研究院、博士后工作站、智慧紡織實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)紡織印染全過(guò)程數(shù)字化管理，獲第七屆省企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，上榜全省綠色化技改十大案例。

調(diào)整結(jié)構(gòu)，改強(qiáng)資本增值力

多渠道提高國(guó)有資本配置效率，持續(xù)提升國(guó)有資本增值能力。濱州做大資本體量，對(duì)市屬一級(jí)企業(yè)實(shí)施重組整合，組建10大市屬企業(yè)集團(tuán)，打造行業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，資本規(guī)模達(dá)到1759.4億元。創(chuàng)新探索市縣國(guó)企合作新模式，市國(guó)投集團(tuán)資產(chǎn)總額由21億元一躍升至493億元。

提升融資能力，發(fā)揮平臺(tái)公司主力軍作用，加快提升平臺(tái)公司信用評(píng)級(jí)。2021年以來(lái)，財(cái)金集團(tuán)及下屬城投集團(tuán)分別取得AAA、AA+主體信用評(píng)級(jí)，國(guó)投集團(tuán)、濱達(dá)集團(tuán)分別取得AA+主體信用評(píng)級(jí)。三年改革以來(lái)，市屬企業(yè)累計(jì)融資492億元，重點(diǎn)投向十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有力支撐了市屬?lài)?guó)有資本投資發(fā)展。

撬動(dòng)社會(huì)投資，市屬企業(yè)投資設(shè)立合資公司，與社會(huì)資本合資合作。國(guó)投集團(tuán)聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，基金規(guī)模達(dá)100億元。財(cái)金集團(tuán)受市財(cái)政局委托代持股權(quán)，在全省率先推進(jìn)財(cái)政資金股權(quán)投資改革。2021年度所投資的鴻星科技項(xiàng)目于2022年7月成功在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，登陸新三板。

扛牢使命，改強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)力

服務(wù)決策部署、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任是國(guó)企的重要使命，必須牢記踐行。濱州擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略，在推進(jìn)黃河生態(tài)保持和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，成立市水務(wù)發(fā)展集團(tuán)，聚集“四水四定”重大部署，著力構(gòu)建源水、用水、留水、節(jié)水、管水“五水并舉”的大水務(wù)新格局。3年來(lái)，市屬企業(yè)累計(jì)完成投資273億元，積極推進(jìn)涉黃河戰(zhàn)略的高鐵片區(qū)、康養(yǎng)片區(qū)、南部片區(qū)、黃河植物園、秦皇河國(guó)家濕地保護(hù)等一批重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。

擔(dān)當(dāng)民生事業(yè)，在新冠疫情大戰(zhàn)大考中，6家市屬企業(yè)不講條件、沖鋒在前，投資4.4億元建設(shè)隔離方艙7842間，為濱州及周邊市縣做出了重大防疫貢獻(xiàn)。公用事業(yè)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)累計(jì)投資28億元，實(shí)施居民生活用水提質(zhì)、城市供熱管網(wǎng)改擴(kuò)建、城鄉(xiāng)公交線路網(wǎng)絡(luò)拓展工程，等等。

擔(dān)當(dāng)政府工程，濱州國(guó)資國(guó)企充分發(fā)揮主力軍作用，今年共承擔(dān)1+8+1重點(diǎn)任務(wù)和12158民生實(shí)事17項(xiàng)。投資16.5億元的全民健康文化中心項(xiàng)目順利推進(jìn)，投資31.5億元的濱州黃河四橋建設(shè)項(xiàng)目已完成合龍，承擔(dān)的濟(jì)濱高鐵、津?yàn)H高鐵項(xiàng)目已完成投資12.4億元，為更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)貢獻(xiàn)了國(guó)資國(guó)企力量。

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