原標題：青島自貿(mào)片區(qū)建立“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機制

來源：新華社

原標題：青島自貿(mào)片區(qū)建立“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機制

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新華社客戶端青島8月4日電（鮑福玉 婁雅靈）8月3日，青島海事法院、青島自貿(mào)片區(qū)管委和青島才企綜合服務(wù)集團聯(lián)合簽訂《海員司法救助資金池項目合作備忘錄》《海員司法救助資金池委托管理協(xié)議》，合力解決海員遣返問題，保障船員基本生活權(quán)益。

“海員的身心健康、人身安全，不僅關(guān)系船舶與貨物安全，還關(guān)乎航運安全、海洋環(huán)境、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”青島海事法院黨組成員、紀檢組組長張冬青表示，由于世界經(jīng)濟下行、航運業(yè)發(fā)展低迷，船東棄船現(xiàn)象屢屢發(fā)生，海員被遺棄事件呈明顯上升趨勢。在我國海事司法實踐中，涉船員糾紛占比較大。在2020年最高人民法院發(fā)布的《維護船員合法權(quán)益典型案例》中，2015年至2020年，全國海事法院船員勞務(wù)合同糾紛和人身損害賠償糾紛的收案數(shù)占所有案件數(shù)的比重為17%-30%不等。在青島海事法院審理的案件中，外籍船舶、國際海員因海難事故或海事糾紛被遺棄我國水域的情況時有發(fā)生。通過分析IMO/ILO（國際海事組織/國際勞工組織）的海員被遺棄數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)，89%的國際海員被遺棄發(fā)生在第三國水域。其中航運多頭管理，資金、船舶、海員跨境流動，資金來源與保障，法律適用爭議等環(huán)節(jié)和問題，嚴重制約了海員換班與遣返，是妥善解決相關(guān)案件的難點。

此次合作設(shè)立的海員司法救助資金池（以下簡稱資金池），是青島自貿(mào)片區(qū)管委設(shè)立，為海員因海事事故或者其他海事糾紛被遺棄在中國海域需遣返的情形提供資金支持與幫助的專項資金。資金池適用于由青島海事法院推送的，船舶因海事糾紛被扣押，海員需要遣返的情形；或青島海事法院推送的，船舶未被扣押，船舶經(jīng)營人和所有人拒不提供船舶物資、宣布棄船等情況，導(dǎo)致海員滯留船上產(chǎn)生海事糾紛，需要遣返的情形。三方將通過先行墊付資金、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債權(quán)追償?shù)确绞剑平夂T救助難題。通過上述舉措，可以最大限度保護海員的合法權(quán)益，為航運貿(mào)易金融發(fā)展營造良好人力資源環(huán)境，助力提升青島自貿(mào)片區(qū)港航物流方面的國際吸引力和影響力，共同促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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