原標(biāo)題：濱州國(guó)企改革發(fā)展的“國(guó)投答卷”

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濱州國(guó)企改革發(fā)展的“國(guó)投答卷”

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

2023年4月，濱州國(guó)投集團(tuán)成功發(fā)行首期境外債券5000萬(wàn)美元，引進(jìn)外資占全市利用外資的比重達(dá)21%，為全市當(dāng)月在全省“書(shū)記市長(zhǎng)項(xiàng)目工程”實(shí)際使用外資總量排名第3位提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。我市通過(guò)國(guó)有企業(yè)境外發(fā)債方式利用外資的創(chuàng)新性做法，受到省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

這是濱州國(guó)投集團(tuán)資本運(yùn)作的有益探索，也是濱州國(guó)企服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深入實(shí)踐。近年來(lái)，面對(duì)改革和發(fā)展的雙重壓力，濱州國(guó)投集團(tuán)扛牢擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變思路、加壓奮進(jìn)，在加快轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新躍升，走出了一條國(guó)企改革精明增長(zhǎng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。近日，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任宋永祥對(duì)濱州國(guó)投集團(tuán)近年來(lái)積極蹚新路、開(kāi)新局取得的業(yè)績(jī)給予肯定，并要求持續(xù)發(fā)力，在品質(zhì)濱州建設(shè)中體現(xiàn)國(guó)資擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)國(guó)資力量。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李春田也對(duì)濱州國(guó)投集團(tuán)不斷深化改革、創(chuàng)新?lián)?dāng)，為全市發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)予以肯定。

三年浴火終成蝶

全市國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，濱州國(guó)投集團(tuán)搶抓發(fā)展機(jī)遇，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以戰(zhàn)略謀定未來(lái)之路，以科技助力現(xiàn)代管理，以變革點(diǎn)燃資本動(dòng)能，積極探索新時(shí)代國(guó)有平臺(tái)公司發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)裂變、效益躍升。

從組建之初到2022年，濱州國(guó)投集團(tuán)利潤(rùn)總額由虧損1480萬(wàn)元到盈利4.55億元；資產(chǎn)總額由不到2億元裂變至437億元；營(yíng)業(yè)收入由不到1000萬(wàn)元躍升至37.63億元，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有關(guān)工作多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。特別是，立足國(guó)有投融資平臺(tái)的定位，用好投資運(yùn)營(yíng)兩大手段，全力賦能濱州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近3年共融資50.75億元，加快推進(jìn)定向債務(wù)融資工具（PPN）和境外債發(fā)行工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資超100億元，有力推動(dòng)濱州“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大，為更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)注入“源頭活水”。

近年來(lái)，濱州國(guó)投集團(tuán)獲評(píng)全市唯一一家“山東省國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)”、山東省公司治理示范企業(yè)“優(yōu)秀”等次；2021年、2022年連續(xù)兩年獲評(píng)全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核“優(yōu)秀”等次；被市委、市政府授予“‘富強(qiáng)濱州’建設(shè)奮斗攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”；被市國(guó)資委評(píng)為A級(jí)“示范工程”企業(yè)；榮獲“省級(jí)文明單位”、濱州市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)。

瞻之龍岫究根源

一連串?dāng)?shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)的背后，凝聚著國(guó)投人不忘初心、頑強(qiáng)拼搏的心血和汗水。直面組建之初資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量差、權(quán)屬板塊耦合度低的實(shí)際情況，國(guó)投人不等不靠、攻堅(jiān)克難，交出了一份國(guó)企改革發(fā)展的高質(zhì)量答卷。

在堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)中找準(zhǔn)方向。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，將黨建深度融入發(fā)展、融入服務(wù)、融入治理、融入民生。（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）充分發(fā)揮集團(tuán)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，明確黨委與其他治理主體之間的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

打造“引領(lǐng)?新資態(tài)”黨建品牌，優(yōu)化“組建一支專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，全面抓管理；融匯一批金融資金，全年抓招引；推動(dòng)一批項(xiàng)目落地，全員抓投資”的“三一三全”機(jī)制，激勵(lì)黨組織、黨員展現(xiàn)新姿態(tài)、新作為。

在創(chuàng)新發(fā)展路徑中做大做強(qiáng)。創(chuàng)新“以市帶縣”發(fā)展模式，控股陽(yáng)信城投集團(tuán)、沾化區(qū)宏達(dá)財(cái)金和高新區(qū)財(cái)金集團(tuán)，資產(chǎn)總額實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng)，獲評(píng)AA+主體信用等級(jí)，融資能力大幅提升。通過(guò)配套建立項(xiàng)目投資、內(nèi)部借款、信用擔(dān)保、發(fā)債管理等相關(guān)制度辦法，探索出一條市級(jí)平臺(tái)整合縣區(qū)平臺(tái)、將縣區(qū)無(wú)效資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣區(qū)平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展和防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的新路徑。“以市帶縣、攥指成拳，以體制創(chuàng)新推動(dòng)市域國(guó)資國(guó)企融通發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)做法，得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

在深耕主責(zé)主業(yè)中助力發(fā)展。立足投資和融資兩大板塊，堅(jiān)持以需定融、以投定融，提高資金利用效率，實(shí)現(xiàn)融資和投資的雙向奔赴。深入對(duì)接政府專項(xiàng)債、政策性銀行貸款，持續(xù)壯大以基金投資、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、供應(yīng)鏈服務(wù)為主類金融平臺(tái)，在擴(kuò)大融資規(guī)模的同時(shí)推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和成本降低，目前銀行授信規(guī)模達(dá)到17億元，授信規(guī)模達(dá)10億元的中長(zhǎng)期債券發(fā)行在即，年末集團(tuán)融資規(guī)模將突破60億元。提高投資效益，出資10億元組建濱州新能源集團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，助力新能源等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與市供銷(xiāo)社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設(shè)濱州市農(nóng)產(chǎn)品保供基地，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

在拓展思維視角中加快雙招雙引。堅(jiān)持把招商引資作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷拓展思維視角，堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)最成熟、最富有成效的深圳模式、合肥模式，探索以國(guó)有企業(yè)發(fā)起設(shè)立基金、以基金帶動(dòng)社會(huì)資本的股權(quán)投資模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)資與民資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的格局，努力在新賽道上奔跑出最好成績(jī)。在去年設(shè)立全市首支百億規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)基金基礎(chǔ)上，今年與中金資本、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)合作設(shè)立5億元規(guī)模的“山東綠色發(fā)展基金”，預(yù)期拉動(dòng)社會(huì)資本投入超50億元；與中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司合作成立首期規(guī)模10億元的資產(chǎn)管理基金已完成募集，將以基金合作方式開(kāi)展不良資產(chǎn)收購(gòu)處置等業(yè)務(wù)。另外，與東華集團(tuán)聯(lián)合在我市設(shè)立人才發(fā)展基金，采用基金股權(quán)投資方式與深圳海王醫(yī)藥成立濱州國(guó)融醫(yī)療公司，將對(duì)我市招才引智、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等起到重要推動(dòng)作用。

在深化國(guó)企改革中爭(zhēng)當(dāng)表率。優(yōu)化集團(tuán)層級(jí)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)，圓滿完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。積極履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)市委市政府安排部署的重點(diǎn)工作，不講條件、照單全收，提供專項(xiàng)融資5.18億元支持縣市區(qū)做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作；出資2000余萬(wàn)元全面完成市屬“僵尸企業(yè)”退出工作。按照“增量要增亮點(diǎn)、存量要抓重點(diǎn)、減量要減痛點(diǎn)”的原則，對(duì)權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行分類施治，持續(xù)做優(yōu)資產(chǎn)、做大規(guī)模。注重培育企業(yè)文化，形成了“一家人、一條心、一起拼”的國(guó)投“家文化”，企業(yè)的向心力、凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)知名度和影響力越來(lái)越大。

秣馬厲兵迎鏖戰(zhàn)

面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，下一步，濱州國(guó)投集團(tuán)將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化主業(yè)經(jīng)營(yíng)，始終樹(shù)立資本經(jīng)營(yíng)理念，善于借助資本力量，放大產(chǎn)業(yè)資本效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

做強(qiáng)實(shí)力。發(fā)揮投融資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)投資和融資互促共進(jìn)。在融資領(lǐng)域，依托AA+主體信用評(píng)級(jí)，推進(jìn)多元化融資，不斷降成本、控風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大“以市帶縣”合作成果，推進(jìn)與縣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的重組整合。發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)具有一定優(yōu)勢(shì)的雙峰石墨新材料、海上風(fēng)電檢測(cè)中心等項(xiàng)目，加大科技創(chuàng)新投入力度，打造創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

做大效益。始終把利潤(rùn)最大化作為第一目標(biāo)，努力創(chuàng)造更大價(jià)值。立足基金投資優(yōu)勢(shì)，依托3支現(xiàn)有基金，聚焦濱州本土企業(yè)和“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建更加科學(xué)的投資體系，力爭(zhēng)投放規(guī)模達(dá)到實(shí)際到位資金的50%以上。加快基金群建設(shè)，積極推進(jìn)3支專項(xiàng)基金的運(yùn)營(yíng)工作，引導(dǎo)社會(huì)資本投向，發(fā)揮好撬動(dòng)社會(huì)資本作用。

做優(yōu)活力。堅(jiān)持“一企一策”，加快對(duì)權(quán)屬企業(yè)的分類施治，積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù)板塊，持續(xù)做優(yōu)資產(chǎn)、做大規(guī)模。實(shí)施“強(qiáng)集團(tuán)、實(shí)板塊”工程，推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展，催生聚合效應(yīng)，推動(dòng)共生共贏。加大資產(chǎn)盤(pán)活力度，強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高資產(chǎn)效益，努力為濱州高質(zhì)量發(fā)展承擔(dān)更大社會(huì)責(zé)任、貢獻(xiàn)更大效益。

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