原標題：《濱州市勞動人事爭議庭前調解方案》出臺

來源：濱州日報

原標題：《濱州市勞動人事爭議庭前調解方案》出臺

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濱州日報/濱州網訊（記者隆衛通訊員李鑫報道）近日，濱州市人社局、濱州市總工會聯合印發《濱州市勞動人事爭議庭前調解方案》（以下簡稱《方案》），就充分發揮調解功能作用，規范爭議案件庭前調解程序，建立“三聯并舉、四調聯動”常態化庭前調解模式作出安排部署。《方案》印發以來，市勞動人事爭議聯合調解中心已成功庭前調解案件42起，達成調解協議36起，經調解撤回案件6起。

《方案》要求，堅持“調解優先、調裁銜接”的工作總基調，強化庭前調解意識，按照“矛盾聯調、力量聯動、信息聯通”的要求，整合勞動人事爭議調解與人民調解、行政調解、司法調解等多種調解方式，將庭前調解作為化解爭議的優先選擇，切實化解矛盾糾紛，維護勞動人事關系和諧穩定。

《方案》明確了庭前調解的基本原則：一是平等原則，當事人法律地位一律平等，不得將個人意志強加于一方；二是自愿原則，充分尊重當事人意愿，尊重當事人民事權利及仲裁權利；三是合法原則，符合法律、法規、規章及有關政策，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益；四是保密原則，除法律另有規定情形外，調解過程和調解文書內容不得對外公開。

《方案》對爭議案件庭前調解程序進行了規范：

一是調前準備。調解員需提前閱看案卷材料，了解案件具體情況和爭議事由，依法對爭議案件進行分析評判，查清當事人訴求中的合理合法事項，充分掌握案件整體情況。必要時可以組成仲裁員、調解員以及調解輔助人員案件評析會，綜合研判案情。

二是調解實施。首先，與申請人溝通調解，通過詢問案件爭議過程、案件具體事實，適時向申請人宣貫其仲裁請求涉及的法律法規及合理合法之處，征詢并確認其庭前調解意見。其次，與被申請人溝通調解，調解員在與申請人溝通調解后，通過向被申請人詢問，適時向其宣貫案件涉及的法律法規、申請人主張的合理合法訴求，以及用人單位違規之處，明確告知申請人意見，征詢并確認其庭前調解意見。最后，組織雙方達成調解協議，雙方爭議訴求不大的，當場達成調解協議；爭議訴求較大的，認真分析爭議焦點和具體意見訴求，進一步釋明法律規定，幫助雙方梳理合理觀點和不合理主張，促成調解。

三是調裁銜接。雙方當事人達成一致意見，由市聯合調解中心出具調解協議書或市仲裁委出具仲裁調解書。若調解失敗，調解員需于開庭前三日告知案件仲裁員，保證案件處理銜接有序，依法保障爭議處理程序依法進行，有效維護雙方當事人合法權益。

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