原標(biāo)題：濟(jì)南促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置

來(lái)源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置

來(lái)源：山東商報(bào)

商報(bào)濟(jì)南消息 為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，濟(jì)南市在金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域開展了一系列公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用的探索嘗試，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)增值。為進(jìn)一步盤活公共數(shù)據(jù)資源，規(guī)范公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置的可行路徑，日前，濟(jì)南市《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)辦法》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）公開向社會(huì)征求意見。

公共數(shù)據(jù)資源兼具“治理要素”與“生產(chǎn)要素”雙重屬性，具有極大的公共效用和市場(chǎng)價(jià)值。“十四五”規(guī)劃明確提出“開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘和利用”，提出以授權(quán)運(yùn)營(yíng)為手段的解決思路。

據(jù)了解，為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，濟(jì)南選取了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為突破口開展專項(xiàng)立法。立法過(guò)程嚴(yán)格遵循《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)上位法，以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置為目的，突出問題導(dǎo)向，圍繞公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式、相關(guān)各方職責(zé)、數(shù)據(jù)管理、授權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、安全保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)活動(dòng)，建構(gòu)起數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的規(guī)則體系和運(yùn)行體系。

《辦法》明確，大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)平臺(tái)），并作為本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)通道和管理平臺(tái)。運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)申請(qǐng)、產(chǎn)品加工、交易撮合、產(chǎn)品交付、安全保障、監(jiān)督溯源等功能。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提出公共數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)，經(jīng)公共數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同數(shù)據(jù)提供單位審核同意后，通過(guò)市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取。運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)用場(chǎng)景一事一申請(qǐng)，應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)當(dāng)清晰明確，具有可實(shí)施性，且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者社會(huì)價(jià)值。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)加工處理，生產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，保證原始數(shù)據(jù)不出運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，完善數(shù)據(jù)安全制度，建設(shè)安全防護(hù)體系，開展技術(shù)人員崗前安全培訓(xùn)，確保公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用全過(guò)程安全，不得擅自留存、使用、泄露或向他人提供公共數(shù)據(jù)，自覺接受授權(quán)單位的監(jiān)督檢查，定期報(bào)告運(yùn)營(yíng)安全情況。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 王頌博

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