原標(biāo)題：德州：“三個(gè)聚焦”打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：德州：“三個(gè)聚焦”打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

來源：山東法制報(bào)

今年以來，德州市公安局聚焦全市“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破年”任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，以聚焦惠企利民、規(guī)范執(zhí)法、打防并舉等三項(xiàng)內(nèi)容，主動(dòng)貼靠服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，為護(hù)航新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)公安力量。

聚焦惠企利民 打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境

“ 真沒想到這些證件可以直接郵寄上門，太感謝咱民警了！”近日，天衢新區(qū)公安“一窗受理”服務(wù)區(qū)窗口民警，不僅為市民張先生補(bǔ)辦了企業(yè)用車行駛證和個(gè)人身份證，還直接將證件郵寄到其公司，以熱情周到的服務(wù)贏得企業(yè)點(diǎn)贊。

“ 快辦、 辦好、 群眾滿意”，擦亮公安政務(wù)服務(wù)品牌。德州市公安局制定出臺(tái)《營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)。全市13 個(gè)政務(wù)大廳公安窗口，全部設(shè)置“涉企綜合服務(wù)專窗”，定期開展“全科民警” 比武競(jìng)賽活動(dòng)，以能力提升撬動(dòng)服務(wù)質(zhì)效；全面取消城鎮(zhèn)落戶遷入條件限制，實(shí)施“零門檻”申請(qǐng)落戶，常態(tài)化上門辦理企業(yè)成建制落戶和居住證業(yè)務(wù)，今年以來，遷入量同比增長(zhǎng) 38.4% 。今年7 月份，市級(jí)政務(wù)大廳公安窗口連續(xù) 33 個(gè)月被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”并保持全市考核第1名。

為服務(wù)保障城市物流暢通，德州市公安局實(shí)施“惠企保暢”工程，放寬貨車通行限制，貨車通行證實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”，交管服務(wù)訴求即刻辦結(jié)率達(dá)96.87% 。推出車駕管業(yè)務(wù)“上門辦”新舉措，為多家單位進(jìn)行上門查驗(yàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企服務(wù)“零距離”。深化車檢“一件事”改革，車檢平臺(tái)應(yīng)用總量19 萬(wàn)余輛次、列全省第一，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車檢率達(dá) 66% 。持續(xù)暢通警企“信、訪、網(wǎng)、電”溝通渠道，確保涉企訴求“接訴即辦”。實(shí)行服務(wù)重大項(xiàng)目包靠責(zé)任制，深化首席政府服務(wù)官制度，常態(tài)化對(duì)接企業(yè)發(fā)展所需、提供精準(zhǔn)服務(wù)。目前，已為企業(yè)解難紓困120余件次。

聚焦規(guī)范執(zhí)法 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

連日來，德州市公安局經(jīng)偵部門又與一批全市重點(diǎn)企業(yè)簽訂“警企協(xié)作機(jī)制”，通過開展企業(yè)周邊秩序動(dòng)態(tài)整治、規(guī)范案件舉報(bào)移送、健全企業(yè)內(nèi)部防范，建立起常態(tài)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，讓警企溝通的“朋友圈”不斷做大做強(qiáng)。

為確保服務(wù)企業(yè)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，德州市公安局先后系統(tǒng)梳理出涉企經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)4類12 項(xiàng)“高頻”違法行為，全部納入行政合規(guī)指導(dǎo)清單。常態(tài)化開展普法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，通過宣講有關(guān)法律法規(guī)及典型案例，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工遵法守法意識(shí)，最大限度降低涉企犯罪風(fēng)險(xiǎn)，今年以來，已先后深入企業(yè)宣講340余場(chǎng)次。同時(shí)，建立常態(tài)聯(lián)系走訪制度，及時(shí)關(guān)注企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助企業(yè)查找整改問題隱患，完善內(nèi)部治理。

德州市公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制改革，首創(chuàng)全國(guó)“樹脈”執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)，搭建涉企模塊，監(jiān)督規(guī)范辦結(jié)涉企警情 1200 余起，涉企類行政案件復(fù)議訴訟保持“零撤銷”“零敗訴”；健全案件回告制度并納入“樹脈”平臺(tái)監(jiān)管，及時(shí)反饋案事件辦理過程、結(jié)果，充分保障當(dāng)事企業(yè)知情權(quán)，以“陽(yáng)光辦案”，全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉企執(zhí)法行為。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，注重涉企柔性執(zhí)法，進(jìn)一步明確公安管理領(lǐng)域“ 首違不罰”“ 首違輕罰”清單內(nèi)容，對(duì)6種企業(yè)非主觀輕微違法、未造成嚴(yán)重后果的行為予以減輕或者不予處罰。健全道路交通管理首違警告、輕微免罰“ 兩張清單” ，對(duì)未造成交通事故或擁堵的12 種首次交通違法行為、未造成影響通行和安全后果的8種輕微交通違法行為均以勸導(dǎo)為主。 今年已累計(jì)適用 14.3 萬(wàn)余起，違法停車罰款同比下降35.3% 。

聚焦打防并舉 營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

近日，德州市公安局天衢新區(qū)分局接到報(bào)警稱，某裝飾工程有限公司法人趙某以提前裝修、裝修價(jià)格低廉為由，誘騙其交納裝修款項(xiàng)后，用于其償還債務(wù)及個(gè)人消費(fèi)，進(jìn)而實(shí)施詐騙行為。接警后，天衢新區(qū)分局迅速行動(dòng)，將藏匿于外地的趙某抓獲歸案，并成功將20余名群眾150余萬(wàn)元被騙錢款，全部追回并返還。

近年來，德州市公安局圍繞服務(wù)與打擊兩個(gè)職能，創(chuàng)新探索、多措并舉，持之以恒優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)打涉企違法犯罪，統(tǒng)籌推進(jìn)涉企犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，探索經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全涉企報(bào)案快處、案件快偵、損失快追機(jī)制，偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件 160余起，抓獲犯罪嫌疑人350余人，有力維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

德州市公安機(jī)關(guān)圍繞全市各類重大項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“紅黃綠”三色管理，完善警銀、警稅等“十項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)重大項(xiàng)目關(guān)聯(lián)企業(yè)的資金、征信、涉訴等分級(jí)關(guān)注、跟進(jìn)預(yù)警，累計(jì)發(fā)現(xiàn)線索 30 余條、立案?jìng)刹?10余條。同時(shí)，聚焦網(wǎng)約房、寄遞物流等新業(yè)態(tài)，實(shí)施“責(zé)任分工、信息導(dǎo)控、安全監(jiān)管、宣教促防”四網(wǎng)并進(jìn)，保障新業(yè)態(tài)安全經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

德州市公安局堅(jiān)持將重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)納入網(wǎng)格化巡防體系，進(jìn)一步發(fā)揮警保聯(lián)控站支點(diǎn)作用，織密站點(diǎn)“巡邏防范安全圈”，強(qiáng)化企業(yè)周邊社會(huì)面常態(tài)化巡邏防控。今年先后清除治安亂點(diǎn) 40 余處，整治治安隱患 30余處。積極幫助企業(yè)完善“人防、物防、技防”措施，指導(dǎo)新增“一鍵報(bào)警”等各類設(shè)備 160余處?！敬男?楊開林】

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