原標(biāo)題：濟(jì)南“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”成全國(guó)典型

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”成全國(guó)典型

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

以便民消費(fèi)服務(wù)中心為核心的郎茂山振大一刻鐘便民生活圈成全國(guó)典型。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。具體到城市社區(qū)這一聯(lián)系千家萬戶、服務(wù)蕓蕓眾生的神經(jīng)末梢，商務(wù)部正全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，今年7月又聯(lián)合多部委印發(fā)《三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

這個(gè)“便民生活圈”應(yīng)該怎么建？榜樣、典型示范引領(lǐng)的作用是無窮的。日前，商務(wù)部發(fā)布《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》，公布60個(gè)亮點(diǎn)突出、創(chuàng)新性強(qiáng)、有借鑒意義的建設(shè)案例供各地學(xué)習(xí)借鑒，濟(jì)南振大社區(qū)就位列其中。

位于濟(jì)南市中區(qū)七里山街道的“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”，具體運(yùn)營(yíng)者山東振大實(shí)業(yè)有限公司究竟是怎么做的，竟能成為全國(guó)的典型、學(xué)習(xí)的樣板？記者進(jìn)行了專題采訪。

全國(guó)80座試點(diǎn)城市60案例，濟(jì)南居其二

什么是“一刻鐘便民生活圈”？商務(wù)部等多部委在2021年發(fā)布的《建設(shè)意見》中解釋很清楚：“以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。”

這個(gè)社區(qū)商圈要發(fā)展“一店（便利店）一早（早餐點(diǎn)）”，補(bǔ)齊“一菜（菜市場(chǎng)）一修（修理點(diǎn)）”，服務(wù)好“一老（老年康護(hù)）一小（幼兒服務(wù)）”。顯然，這既是擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)保障民生的載體，又是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的平臺(tái)，意義重大。

2021年，商務(wù)部等多部委啟動(dòng)首批一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)，全國(guó)30座城市參與，濟(jì)南名列其中；2022年啟動(dòng)了第二批，全國(guó)50座城市參與；今年7月又啟動(dòng)了第三批，全國(guó)70座城市參與，數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大。

第三批怎么建，有了前兩批的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院廣泛征集前兩批試點(diǎn)城市的好做法、好案例，并對(duì)亮點(diǎn)突出、創(chuàng)新性強(qiáng)、有借鑒意義的案例進(jìn)行了篩選提煉和匯編，形成了《城市一刻鐘便民生活圈典型案例集》，總共60個(gè)案例。

前兩批80座試點(diǎn)城市中遴選出60個(gè)典型案例，平均每座城市不到一個(gè)案例入選；山東4個(gè)案例入選，濟(jì)南2個(gè)，占據(jù)全省半壁江山，一個(gè)是郎茂山振大一刻鐘便民生活圈，另一個(gè)是吉祥苑一刻鐘便民生活圈，無論在全省還是全國(guó)，成績(jī)都是可圈可點(diǎn)，實(shí)屬不易。

聚焦“六好”服務(wù)，構(gòu)建“全生活服務(wù)鏈”

商務(wù)部《典型案例集》在介紹“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”時(shí)說，“以‘振大郎茂山社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心’為核心，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶100余戶，從業(yè)人員近300人，日均客流量5000余人次，年銷售額2億余元。結(jié)合周邊一公里范圍內(nèi)20余種業(yè)態(tài)、200余家門店，滿足了周邊6萬余社區(qū)居民日常基本生活需求。”

《典型案例集》在標(biāo)題中點(diǎn)明了該生活圈兩大特色：一是“構(gòu)建社區(qū)‘全生活服務(wù)鏈’”，具體而言，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”豐富業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊微利便民業(yè)態(tài)，針對(duì)磨刀、改衣、修鞋、配鑰匙、維修等盈利能力不強(qiáng)、租金承受水平有限的業(yè)態(tài)，以租金優(yōu)惠減免等方式提供支持，為生活圈內(nèi)居民提供完善的基本便民服務(wù)。

看到這一評(píng)價(jià)，山東振大實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)付振玉不禁感慨萬千，想起了他“經(jīng)商為民”準(zhǔn)則和生活圈創(chuàng)建之初，2017年,拆違拆臨后，一批馬路市場(chǎng)被取締,便民生活怎么辦？在省市區(qū)商務(wù)及市場(chǎng)監(jiān)管部門、市中區(qū)七里山街道辦事處等單位支持下，他們打造了包含社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和商業(yè)中心的振大郎茂山社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心。

用《典型案例集》中的原話說，“構(gòu)建全齡段、全時(shí)段、全業(yè)態(tài)、全服務(wù)的社區(qū)‘全生活服務(wù)鏈’。”具體而言，提供“六好”服務(wù)，標(biāo)配居民幸福生活，一是精選商品，提供送貨上門服務(wù)，滿足“好購(gòu)”需求；二是提供便民早餐、主食廚房、社區(qū)食堂，滿足居民一日三餐需求，打造“好吃”服務(wù)；三是針對(duì)年輕人設(shè)置“好享”空間，提供便民政務(wù)服務(wù)；四是針對(duì)兒童設(shè)置“好樂”專區(qū)，提供看護(hù)服務(wù)；五是針對(duì)老年人設(shè)置聚會(huì)聊天“好閑”空間、社區(qū)夢(mèng)舞臺(tái)，開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)；六是通過老幼服務(wù)等“好家”公共空間，讓社區(qū)居民走出“自家門”，融匯“鄰里情”，感受文化之美、生活之福。

做實(shí)幸福文章，“振大模式”兩度成全國(guó)典型

“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”何以能成為全國(guó)典型？商務(wù)部《典型案例集》點(diǎn)出了關(guān)鍵，“依托山東省委黨校新動(dòng)能研究院等院校，創(chuàng)新形成‘1+4567’的社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)‘振大模式’”：“1”即黨建引領(lǐng)，“4”即四個(gè)中心（社區(qū)黨建中心、服務(wù)中心、文化中心和健康中心），“5”即規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、平臺(tái)化、智能化，“6”即前面提到的“六好”服務(wù)，“7”即“七轉(zhuǎn)”（社區(qū)轉(zhuǎn)商業(yè)、物業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、電商轉(zhuǎn)供應(yīng)鏈、信息轉(zhuǎn)商品、傳統(tǒng)轉(zhuǎn)功能、人力轉(zhuǎn)人才、商業(yè)轉(zhuǎn)民生）。

2019年12月，“振大模式”入選商務(wù)部《2019年精品城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心建設(shè)典型案例集》。該《案例集》認(rèn)為，“（振大社區(qū)）從案例到模式，意味著從個(gè)案、特色提升到一般、共性，具有了復(fù)制推廣的價(jià)值。”

2020年，振大社區(qū)被濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為市級(jí)放心消費(fèi)示范單位；9月，振大社區(qū)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)通過山東省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收；中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》以“黨建統(tǒng)領(lǐng)+技術(shù)防控+業(yè)態(tài)創(chuàng)新+動(dòng)能轉(zhuǎn)換”為題報(bào)道了振大社區(qū)抗疫保供模式。

2021年，商務(wù)部等多部委發(fā)布城市一刻鐘便民生活圈《建設(shè)意見》后，濟(jì)南成為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，先行先試、創(chuàng)新闖路子“走在前”，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。2022年7月，濟(jì)南市商務(wù)局發(fā)布《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》。

濟(jì)南振大社區(qū)作為先行者，接受市中區(qū)七里山街道辦委托，負(fù)責(zé)郎茂山振大一刻鐘便民生活圈的定位、運(yùn)營(yíng)管理等工作，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，不斷創(chuàng)新、豐富業(yè)態(tài)，提升生活圈社會(huì)效益和居民滿意度。

濟(jì)南振大社區(qū)以生活服務(wù)為載體，創(chuàng)新社區(qū)新菜場(chǎng)、新商業(yè)、新教育、新醫(yī)療、新鄰里、新文化、新就業(yè)等社區(qū)服務(wù)新生態(tài)；為東西部協(xié)作提供場(chǎng)地，設(shè)置臨夏特色產(chǎn)品展銷中心，創(chuàng)新服務(wù)5-10-15分鐘社區(qū)宜居便利生活圈。

2022年，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》又以“山東省濟(jì)南市振大社區(qū)：為便民服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展闖出新路”為題刊發(fā)專題文章，從黨建熔鑄初心原動(dòng)力、融匯社區(qū)共進(jìn)力、激活創(chuàng)新發(fā)展力等方面，對(duì)“振大模式”進(jìn)行了深度“解碼”和推介。

智慧賦能，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)感受“煙火氣”

在最不起眼的社區(qū)服務(wù)“細(xì)枝末節(jié)”中，濟(jì)南振大社區(qū)一路創(chuàng)新，一路走來，一路榮譽(yù)加身。這離不開各級(jí)黨委政府的鼎力支持和包容試錯(cuò)，也得益于其對(duì)細(xì)節(jié)服務(wù)的不懈追求和標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)新實(shí)踐。因此，商務(wù)部《典型案例集》在標(biāo)題中又點(diǎn)明了“郎茂山振大一刻鐘便民生活圈”的另一大特色——?jiǎng)?chuàng)新打造泉城文化濃郁的標(biāo)準(zhǔn)化新菜場(chǎng)。

開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，便利化、高效高質(zhì)量運(yùn)作的社區(qū)菜市場(chǎng)對(duì)居民生活品質(zhì)提升至關(guān)重要，振大郎茂山社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心在建立之初便順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造提升硬件設(shè)施、實(shí)施嚴(yán)格管理要求、創(chuàng)新打造品質(zhì)生活圈、打造智慧化社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。

他們?cè)诒忝裣M(fèi)服務(wù)中心配置空調(diào)設(shè)備，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)一年四季溫度舒適；設(shè)立食品安全檢測(cè)室、顧客休息區(qū)、商戶休息區(qū)、公平秤、投訴臺(tái)等，為社區(qū)居民提供安全、放心的商超化交易環(huán)境和購(gòu)物體驗(yàn)；同時(shí)保留傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易方式，打造一站式、多功能、高品質(zhì)、綜合性、“互聯(lián)網(wǎng)+”的社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所。

為了保證老百姓舌尖上的安全，他們嚴(yán)格管理要求，每天堅(jiān)持對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，制定細(xì)化276項(xiàng)規(guī)章服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過山東省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收，下足“繡花功夫”。打造智慧化社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過各種小程序?qū)⒁豢嚏娚钊?nèi)商戶集中起來，實(shí)現(xiàn)線上查詢、交易、服務(wù)等功能，提升商戶經(jīng)營(yíng)效益；與商務(wù)部門、街道辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，將部分社區(qū)政務(wù)服務(wù)和公益服務(wù)對(duì)接到社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理與社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)相結(jié)合。

商務(wù)部指出，一刻鐘便民生活圈建設(shè)不僅是促消費(fèi)，更重要的是民生工程。“一刻鐘不僅是時(shí)間標(biāo)尺，更是衡量居民滿足感、幸福感的鮮活刻度。”付振玉說，服務(wù)升級(jí)沒有終點(diǎn)，始終在路上，他們已建好智能化冷庫(kù)、完善產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，籌建沿黃九省（區(qū)）地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品電商直播展銷中心，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，并不斷提檔升級(jí)。

下一步，濟(jì)南振大社區(qū)將持續(xù)創(chuàng)新，升級(jí)生活圈品質(zhì)，將其打造成“一站式、多功能、綜合性、高品質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)+、有顏值、有文化、接地氣”的美好幸福生活圈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、可視化監(jiān)管、智慧化經(jīng)營(yíng)和集成化支付，讓社區(qū)居民感受到“一刻鐘”的便利、“一刻鐘”的溫度和一刻鐘的“煙火氣”，為“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)振大力量。

（文/圖本報(bào)記者劉彪）

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