原標(biāo)題：山東出臺(tái)《工作指引》，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展！

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：山東出臺(tái)《工作指引》，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展！

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記者 張如意 通訊員 楊秀芹

規(guī)范社會(huì)團(tuán)體成立及換屆選舉工作是民政部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體管理監(jiān)督的重要舉措。為促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，回應(yīng)社會(huì)組織新期待，更好落實(shí)省民政廳黨組“1261”工作思路，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，省民政廳修訂出臺(tái)《山東省社會(huì)團(tuán)體成立及換屆選舉工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》），自2023年10月1日起正式施行。

據(jù)了解，目前全省社會(huì)團(tuán)體數(shù)量達(dá)2.2萬(wàn)余家，其中2018年以來(lái)全省新成立社會(huì)團(tuán)體近1萬(wàn)家，我省原來(lái)的《山東省社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《指引》）未對(duì)社會(huì)團(tuán)體成立選舉工作進(jìn)行明確規(guī)定，辦事群眾對(duì)新成立社會(huì)團(tuán)體如何開(kāi)展選舉工作的政策咨詢(xún)需求量不斷增加。同時(shí)，近年來(lái)民政部和省委、省政府對(duì)社會(huì)團(tuán)體登記管理工作作出了新的政策規(guī)定和工作要求，《原指引》有關(guān)規(guī)定已經(jīng)不符合新政策新形勢(shì)要求。

省民政廳新出臺(tái)的《工作指引》主要體現(xiàn)了“四個(gè)突出”，一是突出黨建引領(lǐng)，貫徹新要求。明確黨建工作機(jī)構(gòu)在社會(huì)團(tuán)體成立及換屆選舉工作中指導(dǎo)監(jiān)督、擬任負(fù)責(zé)人候選人審核、提前或延期換屆審核等職責(zé)，確保社會(huì)組織堅(jiān)持正確的政治方向，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮積極作用。二是突出政策創(chuàng)新，回應(yīng)新期待。在全國(guó)各省份中率先對(duì)社會(huì)團(tuán)體成立選舉進(jìn)行了明確的規(guī)定，新增了社會(huì)團(tuán)體成立選舉籌備、首屆選舉委員會(huì)職責(zé)、首屆負(fù)責(zé)人、社會(huì)團(tuán)體成立選舉會(huì)員（代表）大會(huì)審議議題等條款，指導(dǎo)規(guī)范社會(huì)團(tuán)體新成立選舉工作。

三是突出監(jiān)督管理，適應(yīng)新形勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理，對(duì)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的范圍、任職條件、產(chǎn)生、職數(shù)等進(jìn)行了更為明確的規(guī)定，將聘任制秘書(shū)長(zhǎng)納入負(fù)責(zé)人范疇，新增了負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、聘任制秘書(shū)長(zhǎng)任職年齡等條款，對(duì)換屆選舉籌備時(shí)間程序、選舉結(jié)果備案時(shí)限等作出更為明確的規(guī)定。同時(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，回應(yīng)社會(huì)團(tuán)體呼聲，將負(fù)責(zé)人職數(shù)上限由原來(lái)的9人增加至20人。四是突出問(wèn)題導(dǎo)向，解決新問(wèn)題。新增負(fù)責(zé)人任期規(guī)定、法定代表人罷免或卸任、提前或延期換屆的報(bào)批程序等條款，解決負(fù)責(zé)人連任超屆、法定代表人不予配合變更登記等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。結(jié)合工作實(shí)踐，明確了因理事會(huì)不能召集，依申請(qǐng)可由業(yè)務(wù)主管單位或黨建工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)督促成立選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)換屆選舉工作，解決了部分社會(huì)團(tuán)體因理事會(huì)不能召集，長(zhǎng)期無(wú)法換屆等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

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