原標(biāo)題：推進濟南綜保區(qū)和濟南章錦綜保區(qū)優(yōu)化整合

來源：濟南日報

原標(biāo)題：推進濟南綜保區(qū)和濟南章錦綜保區(qū)優(yōu)化整合

來源：濟南日報

本報11月3日訊（記者 林江麗）為更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，助力推進全省高水平對外開放，服務(wù)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化開放引領(lǐng)推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推出多項重點任務(wù)。

推進濟南綜保區(qū)新一代信息技術(shù)研發(fā)、制造

山東將鼓勵各綜合保稅區(qū)依托區(qū)域資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進濟南綜合保稅區(qū)和濟南章錦綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)和青島西海岸綜合保稅區(qū)優(yōu)化整合。支持符合條件的市申建綜合保稅區(qū)。

深化綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加強制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。支持濟南綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)、青島空港綜合保稅區(qū)、煙臺綜合保稅區(qū)等創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動”“區(qū)港一體化”路徑，與口岸聯(lián)動發(fā)展，開展轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。

推動保稅加工邁向中高端，加快發(fā)展保稅研發(fā)設(shè)計、保稅加工制造，探索發(fā)展高端檢測維修、高端智能綠色再制造等特色業(yè)務(wù)。推進濟南綜合保稅區(qū)新一代信息技術(shù)、煙臺綜合保稅區(qū)消費電子、濰坊綜合保稅區(qū)虛擬現(xiàn)實、青島即墨綜合保稅區(qū)通航產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造，支持濟南章錦綜合保稅區(qū)、青島膠州灣綜合保稅區(qū)、煙臺綜合保稅區(qū)、濰坊綜合保稅區(qū)聚焦激光產(chǎn)業(yè)、特種機械、消費電子、虛擬現(xiàn)實等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，承接保稅維修業(yè)務(wù)，從“全球制造”向“全球服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

支持濟南綜保區(qū)開展航空租賃業(yè)務(wù)

推動新業(yè)態(tài)提質(zhì)增量，山東將積極發(fā)展跨境電商、保稅展示交易等保稅服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持青島即墨綜合保稅區(qū)開展航空飛行模擬器、青島空港綜合保稅區(qū)開展大型醫(yī)療設(shè)備等保稅培訓(xùn)業(yè)務(wù)，支持濟南綜合保稅區(qū)開展航空租賃業(yè)務(wù)。支持濟南章錦綜合保稅區(qū)、青島前灣綜合保稅區(qū)探索離岸貿(mào)易、新型易貨貿(mào)易。

加大項目招引力度，把招商引資作為綜合保稅區(qū)“頭號工程”，深入優(yōu)化投資環(huán)境，加大引資力度，按照《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引》，積極引進加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)等適合入?yún)^(qū)的項目。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備等11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，引進一批“保稅+制造業(yè)”補鏈延鏈強鏈重大產(chǎn)業(yè)項目。同時，實施卡口分類分級管理，設(shè)置報關(guān)貨物通道和非報關(guān)貨物通道，實行分類通行。對非報關(guān)貨物分級簡化填報要素，優(yōu)化重量驗核，實現(xiàn)快速進區(qū)，出區(qū)按照常規(guī)狀態(tài)監(jiān)管。

對全省排名后20%，將根據(jù)情形約談、通報等

山東將支持符合條件的境內(nèi)外金融機構(gòu)在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，依法合規(guī)提供信貸、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。深化“政銀保”合作模式，擴大出口信用保險覆蓋面，強化對重點行業(yè)出口信保政策支持。爭取擴大本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點范圍，支持企業(yè)開立具備多幣種結(jié)算功能的銀行賬戶，提升對外貿(mào)易投資結(jié)算便利化水平。支持綜合保稅區(qū)按需設(shè)立食堂、充電樁、停車場等必要的生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施。

山東將加大財稅支持，統(tǒng)籌用好中央及省級外經(jīng)貿(mào)專項資金，對綜合保稅區(qū)符合條件的企業(yè)開拓國際市場等予以支持。發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金帶動作用，支持綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。積極穩(wěn)妥推廣增值稅一般納稅人資格試點政策，幫助企業(yè)選擇適用稅收方案。

深化體制機制改革，推廣“管委會＋平臺公司”運營模式，強化平臺公司在區(qū)域開發(fā)、投資融資等方面的主體職能，推動政府購買服務(wù)模式對綜合保稅區(qū)進行運營管理。健全評估機制，進一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，激勵綜合保稅區(qū)在新形勢下展現(xiàn)新作為。以海關(guān)總署綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估結(jié)果為依據(jù)，強化結(jié)果運用，健全正向激勵和反向約束機制，將評估結(jié)果與政策、資金支持相銜接，對全省排名后20%的，根據(jù)情形進行約談、通報等。

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