原標(biāo)題：擔(dān)綱“沿黃門戶”，青島構(gòu)建最便捷出海口

來源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：擔(dān)綱“沿黃門戶”，青島構(gòu)建最便捷出海口

來源：青島日?qǐng)?bào)

擔(dān)綱“沿黃門戶”，青島構(gòu)建最便捷出海口

以海鐵聯(lián)運(yùn)及內(nèi)陸港建設(shè)為抓手，把“出海口”搬到內(nèi)陸城市“家門口”；依托高水平開放平臺(tái)，為沿黃企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供解決方案；加速推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

全力打造沿黃開放門戶、做強(qiáng)黃河流域“經(jīng)濟(jì)出海口”，是作為山東半島城市群龍頭城市的青島，在服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略中的使命擔(dān)當(dāng)。

11月13日，青島市政府新聞辦舉行“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第一場(chǎng)），介紹“青島市發(fā)揮龍頭作用帶動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)情況。

“青島搶抓機(jī)遇、勇?lián)姑Υ蛟煅攸S開放門戶和‘經(jīng)濟(jì)出海口’，構(gòu)建黃河流域最便捷出海通道，在推進(jìn)沿黃產(chǎn)業(yè)合作、文化交流中體現(xiàn)青島擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和集約節(jié)約用水方面作出青島表率。”市委常委、副市長(zhǎng)耿濤表示。

把“出海口”搬到內(nèi)陸城市“家門口”

不久前，兩列滿載長(zhǎng)榮集裝箱的新能源汽車海鐵聯(lián)運(yùn)班列，分別從西安國(guó)際港站、鄭州圃田中心站發(fā)出，駛向青島港，抵港后貨物將轉(zhuǎn)海運(yùn)銷往歐洲地區(qū)。這是比亞迪集團(tuán)西安工廠新能源汽車在青島口岸的首次發(fā)運(yùn)，也是上汽集團(tuán)首次通過跨省海鐵聯(lián)運(yùn)方式發(fā)運(yùn)新能源汽車。

得益于區(qū)位、航線、腹地等港口優(yōu)勢(shì)以及運(yùn)輸距離、運(yùn)輸成本等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，青島已成為黃河流域最便捷“經(jīng)濟(jì)出海口”。作為北方第一大外貿(mào)口岸，青島港可謂是黃河流域進(jìn)出口企業(yè)的首選。數(shù)據(jù)顯示，河南、陜西半數(shù)以上的出口貨物從青島港出海。

全力打造沿黃陸海大通道，青島牽頭組建黃河流域陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)盟、物流樞紐發(fā)展聯(lián)盟，以海鐵聯(lián)運(yùn)及內(nèi)陸港建設(shè)為抓手，把“出海口”搬到了內(nèi)陸城市“家門口”。發(fā)布會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，青島港內(nèi)陸港拓展到39個(gè)，其中沿黃流域34個(gè)。海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路74條，前三季度達(dá)到169．7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)17．3％，連續(xù)8年保持全國(guó)第一。

山東港口青島港海鐵聯(lián)運(yùn)班列。

加密青島與沿黃省（區(qū)）的陸上聯(lián)系，濰煙高鐵、濰宿高鐵至青島連接線、董家口至瓦日（兗石）鐵路聯(lián)絡(luò)線、明董高速、沈海高速等多條外聯(lián)道路陸續(xù)建設(shè)。

創(chuàng)新探索持續(xù)提高通關(guān)便利化水平，青島海關(guān)與青島市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市發(fā)展改革委等五部門簽訂“關(guān)港地”常態(tài)化協(xié)同合作工作機(jī)制備忘錄，確定并實(shí)施10余項(xiàng)合作事項(xiàng)，跨領(lǐng)域開展協(xié)同監(jiān)督，推動(dòng)破解影響貿(mào)易便利化等方面的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。今年8月，“關(guān)地港鐵企”五方聯(lián)合發(fā)布沿黃陸海“共商、共建、共享”協(xié)作機(jī)制青島宣言。青島海關(guān)還牽頭沿黃海關(guān)設(shè)立服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，深化黃河流域“11＋1”海關(guān)關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合開展“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”等監(jiān)管模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)隨時(shí)辦理船舶進(jìn)出境海關(guān)手續(xù)。

以高水平開放平臺(tái)擔(dān)當(dāng)沿黃門戶

高水平開放平臺(tái)疊加，為青島擔(dān)當(dāng)沿黃流域開放門戶提供了多重支撐。

上合示范區(qū)相繼駛出了首班JSQ奇瑞汽車出口專列、“中俄快線”專列、“冷鏈快通”專列等，為打通沿黃通道創(chuàng)新物流運(yùn)輸模式提供更多可能。據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，自上合示范區(qū)成立以來，中歐班列便成為拓展沿黃乃至國(guó)際物流通道的重要抓手，截至10月，示范區(qū)累計(jì)開行中歐班列（齊魯號(hào)）775列，同比增長(zhǎng)25％，占全省開行量的37．33％，常態(tài)化開行的31條國(guó)際國(guó)內(nèi)班列，構(gòu)建起“東接日韓亞太、西聯(lián)中亞歐洲、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸”的國(guó)際物流大通道。發(fā)揮陸海聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，上合示范區(qū)圓滿完成吉爾吉斯斯坦、韓國(guó)等積壓過境貨物發(fā)運(yùn)任務(wù)，1－10月，“日韓陸海快線”開行239列，“上合快線”開行531列，構(gòu)建起“RCEP－青島－上合”的沿黃陸海大通道。

今年以來，上合示范區(qū)物流樞紐布局接連迎來重大進(jìn)展。上合國(guó)際樞紐港獲聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)國(guó)際代碼“CNJZH”，真正擁有了參與國(guó)際貿(mào)易的身份證；青島空港型國(guó)家物流樞紐正式獲批，山東省首個(gè)空港綜合保稅區(qū)正式開關(guān)運(yùn)行。上合國(guó)際樞紐港背靠青島國(guó)家港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型”疊加物流樞紐功能優(yōu)勢(shì)，搭建上合組織國(guó)家面向亞太市場(chǎng)的“出海口”。

依托開放平臺(tái)做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易高地，上合示范區(qū)經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)成為中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”首個(gè)國(guó)際專區(qū)，為沿黃企業(yè)參與上合經(jīng)貿(mào)合作提供“貿(mào)易＋通關(guān)＋物流＋金融”一站式解決方案，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)新格局。

青島自貿(mào)片區(qū)則發(fā)揮黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟示范作用，積極探索與沿黃區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。圍繞搭建黃河流域最便捷出海口，青島自貿(mào)片區(qū)推出服務(wù)黃河流域經(jīng)濟(jì)“端到端”全程物流新模式，有效降低內(nèi)陸貨主綜合物流成本20％以上，提高車主運(yùn)輸效益約20％。探索實(shí)施“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”監(jiān)管新模式，推動(dòng)港口功能向內(nèi)陸腹地延伸，企業(yè)在屬地海關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，通過鐵路直達(dá)青島港裝船離境出口到全球各地，每票貨物通關(guān)時(shí)間由原來的20小時(shí)縮短至3小時(shí)。

在山東港口青島港。

站在高水平開放的前沿，青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)“云端自貿(mào)”跨域協(xié)作新模式，與沿黃省（區(qū)）33個(gè)功能區(qū)簽約行政審批一體化服務(wù)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)480項(xiàng)事項(xiàng)跨域通辦；與黃河流域經(jīng)濟(jì)功能區(qū)簽訂7個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，涵蓋大宗貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理、跨境電商等領(lǐng)域，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)；首創(chuàng)關(guān)地共建RCEP原產(chǎn)地證書審簽中心，成立全國(guó)首個(gè)RCEP成員國(guó)企業(yè)稅收服務(wù)中心，開發(fā)上線“RCEP魯貿(mào)通”平臺(tái)，為企業(yè)提供原產(chǎn)地證書簽發(fā)、納稅繳費(fèi)、關(guān)稅查詢等14項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)，海關(guān)窗口為16．5萬(wàn)批申辦RCEP原產(chǎn)地證書的出口貨物審查確定原產(chǎn)地，出口享惠貨值超過400億元，受理出口退（免）稅總額達(dá)到29．7億元。

青島自貿(mào)片區(qū)還承辦了黃河流域“園區(qū)、科研院所及高科技企業(yè)合作交流”“貿(mào)易大通道合作交流”等活動(dòng)，通過協(xié)同共建實(shí)現(xiàn)與黃河流域資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化沿黃交流合作

總規(guī)模達(dá)到2．3萬(wàn)平方米，展出產(chǎn)品1．22萬(wàn)余種，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)配對(duì)4．82億元；其中來自沿黃流域九省（區(qū)）企業(yè)305家，占比67％——這組數(shù)字來自2023黃河流域跨境電商博覽會(huì)。今年9月，博覽會(huì)在西海岸新區(qū)舉辦，為黃河流域產(chǎn)業(yè)交流合作搭建了創(chuàng)新平臺(tái)。

青島是黃河流域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的龍頭城市之一。沿著黃河而上，分享青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。這樣的協(xié)作，這樣的碰撞，在青島的多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在發(fā)生。

圍繞新型顯示、人工智能、集成電路等領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)、院所參與沿黃流域技術(shù)合作。青島與濟(jì)南高校合作攻關(guān)“國(guó)芯萬(wàn)屏”科技示范工程，吸收西北工業(yè)大學(xué)參與海爾國(guó)家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)有關(guān)項(xiàng)目；與西安聯(lián)手策劃先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果交流會(huì)，在先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開展務(wù)實(shí)合作。

把青島在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先探索成果賦能流域城市。今年3月，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)沿黃引領(lǐng)計(jì)劃”在青島啟動(dòng)，卡奧斯與沿黃九城多家企業(yè)簽約，將依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建沿黃數(shù)字經(jīng)濟(jì)大生態(tài)。

推廣農(nóng)業(yè)合作新模式。以凱盛浩豐為代表的農(nóng)業(yè)智慧園區(qū)“萊西模式”推廣至全國(guó)17個(gè)省，在沿黃流域建成7個(gè)總面積達(dá)51．7萬(wàn)平方米的智慧玻璃溫室。依托青島海水稻研發(fā)中心、鹽堿地稻作改良示范基地，青島推動(dòng)在省內(nèi)及新疆、內(nèi)蒙古等地累計(jì)建立耐鹽堿水稻示范種植基地15個(gè)，推廣總面積6萬(wàn)余畝。

推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度合作。文旅部和沿黃九省（區(qū)）在青島啟動(dòng)“沿著黃河遇見海”全球推廣活動(dòng)，青島赴榆林、西安舉辦城市文旅推介會(huì)；征集黃河流域沿線城市演藝項(xiàng)目，并在上合交流合作中展示推介；精心打造“從黃河走來的文化”“沿著黃河來旅行”“黃河流域的文化遺產(chǎn)”等沿黃文化品牌。

青島與沿黃流域的科教文衛(wèi)交流也正在變得日益頻繁。青島成功舉辦第七屆半島國(guó)際婦女兒童醫(yī)學(xué)論壇，推動(dòng)成立沿黃河流域省（區(qū)）城市體育發(fā)展聯(lián)盟，舉辦黃河流域暨膠東五市數(shù)字體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、山東·沿黃九市高爾夫球青島公開賽等體育賽事。

筑牢生態(tài)屏障守護(hù)一方安瀾

筑牢生態(tài)屏障、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，是服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的題中之義。

青島深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治，根治8項(xiàng)環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。開展美麗青島大氣專項(xiàng)行動(dòng)，2021－2022年采暖季全市首次實(shí)現(xiàn)重污染天數(shù)歸零，入選北方地區(qū)冬季清潔取暖支持項(xiàng)目。空氣質(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2022年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)323天，占全年的88．5％。開展入河湖排污口排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合治理，提質(zhì)增效城市污水處理，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個(gè)清零”，2022年20個(gè)國(guó)省控地表水考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例面積達(dá)到99％。獲批全省唯一國(guó)家級(jí)土壤污染防治先行區(qū)試點(diǎn)。

作為山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的強(qiáng)龍頭，青島深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，印發(fā)全市碳達(dá)峰工作方案，有序推進(jìn)“雙碳”任務(wù)落實(shí)，組織145家“兩高”企業(yè)開展能效水平改造提升，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。青島實(shí)施能源綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格煤炭消費(fèi)減量替代，關(guān)停低效燃煤機(jī)組9家18臺(tái)，有序推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳“三改聯(lián)動(dòng)”，啟動(dòng)國(guó)家整縣分布式光伏試點(diǎn)。2022年，完成省下達(dá)碳排放強(qiáng)度下降4．48％的目標(biāo)；能耗強(qiáng)度比2020年下降5．3％，超額完成省下達(dá)4．9％的目標(biāo)，單位能耗產(chǎn)出效益水平居全省首位。

創(chuàng)新探索綠色制造體系，青島有序推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建全鏈條、全周期綠色制造示范培育機(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠39家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品192款、綠色工業(yè)園區(qū)1家。

積極建設(shè)節(jié)水典范城市，青島強(qiáng)化水資源總量強(qiáng)度雙控，印發(fā)實(shí)施《青島現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，制定下達(dá)用水總量與用水效率控制目標(biāo)，全市900余家取用水戶全部納入計(jì)劃用水體系，年用水量50萬(wàn)立方米以上的用水單位納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，杜絕超定額（計(jì)劃）用水。青島還積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性金融工具資金9．15億元支持官路水庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)債21．9億元支持新河水廠二期等28個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。目前，在青島，縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，達(dá)標(biāo)率100％。

從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落地，青島非常規(guī)水源開發(fā)利用正在加快推進(jìn)。據(jù)介紹，青島出臺(tái)《青島市海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》，成立國(guó)內(nèi)第一個(gè)海水淡化設(shè)計(jì)研究院，落地全球首個(gè)海水淡化濃鹽水提鋰項(xiàng)目，海水淡化日產(chǎn)能達(dá)32．4萬(wàn)立方米。目前，青島共有9個(gè)項(xiàng)目列入“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”再生水利用項(xiàng)目，城市再生水利用率達(dá)51．5％。青島還將非常規(guī)水納入全市水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，將提標(biāo)后再生水資源用于李村河、海泊河等城區(qū)河道補(bǔ)水，保證河道生態(tài)流量。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。