原標題：山東“24條”新政力促個體工商戶發展

來源：魯中晨報

原標題：山東“24條”新政力促個體工商戶發展

來源：魯中晨報

最高可申請50萬元“創業提振貸”、允許適度拓展室外經營場地……

山東“24條”新政力促個體工商戶發展

個體工商戶是重要的市場主體,是民營經濟的重要組成部分,發揮著經濟運行的“晴雨表”、促進就業的“穩定器”、創業創新的“孵化器”、共同富裕的“生力軍”等重要作用。近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于促進個體工商戶發展的意見》(以下簡稱《意見》)。11月30日上午,山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會,解讀《意見》有關情況。

山東實有個體工商戶已達973.1萬戶

到2025年發展質量明顯提升

山東是經濟大省、人口大省,也是個體工商戶大省。近年來,山東省始終把發展個體經濟作為穩就業、保民生、促發展的重要基礎,推動個體經濟健康持續發展。截至10月底,山東全省實有個體工商戶973.1萬戶,占經營主體總量的66.8%(經營主體1456.7萬戶)；帶動近2500萬人就業,吸納36歲以上人群就業人員占四分之三,對于緩解40歲至50歲重點人群就業難問題發揮了重要作用。

《意見》共分五個部分24條措施。第一部分,總體要求。提出發展思路和任務目標。以繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活為著力點,優化政策供給,堅持平等準入,創新監管模式,強化優質服務,推動個體經濟發展壯大。到2025年,全省個體工商戶發展質量明顯提升,納稅戶、社保戶持續增加,個體工商戶存續期、活躍度顯著增強。

第二部分,優化個體工商戶發展環境。提出推動個體工商戶“快入準營”、營造公平競爭市場環境、落實減稅降費政策、支持政策直達快享、加強信用管理、包容審慎監管等6條措施。

第三部分,強化要素支撐保障。提出融資信用支持、融資擔保機制、經營場所供給、拓展市場消費需求、創業就業扶持、職業技能培訓、落實社會保障政策等7條措施。

第四部分,促進個體工商戶提質轉企。提出分型分類精準培育、加強質量標準體系建設、促進知識產權保護運用、數字化轉型、推動“個轉企”、推進融通融匯發展、表彰激勵等7條措施。

第五部分,加強公共服務支撐。提出完善個體私營企業協會、政策宣傳與監測評估、法律服務、加強企業黨建工作等4條措施。

個體工商戶最高可申請50萬元的“創業提振貸”

對信用風險等級低的實行“無事不擾”

記者注意到,《意見》在優化發展環境上出實招,有效解決個體工商戶發展面臨的實際問題。聚焦個體工商戶關注的熱點問題,在“快入準營”、營造公平競爭市場環境、信用管理體系建設、包容審慎監管等方面提出針對性較強的措施。比如:明確了個體工商戶轉型升級為企業的,變“先注銷、后成立”為“直接申請、直接變更”,解決資格延續問題；對符合條件的個體工商戶按照規定緩征、減征、免征相關稅款,簡化稅費優惠享受程序；全面推行“雙隨機、一公開”監管,對信用風險等級低的實行“無事不擾”；允許個體工商戶按規定程序辦理歇業,歇業期最長不超過3年；對辦理歇業備案的,落實好減稅降費政策,降低維持成本等政策和措施。

《意見》在要素支撐保障上出硬招,助力個體工商戶健康發展。針對個體工商戶所思所盼,在融資信用支持、經營場所供給、市場消費需求、創業就業等方面提出具體支持措施。比如:提出建立融資信用白名單制度,將個體工商戶信用風險等級轉化為“融資信用”,對符合個人創業擔保貸款申請條件的,最高可申請50萬元的“創業提振貸”；鼓勵以劃定區域、時段等方式,允許個體工商戶適度拓展室外經營場地、延長經營時間;鼓勵將一次性創業補貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶,補貼標準不低于2000元等政策和措施。

《意見》還在提質發展上出新招,幫助個體工商戶轉型升級。聚焦提升個體工商戶發展質量,在分型分類精準培育、數字化轉型、“個轉企”、融通發展、表彰激勵等方面提出新舉措。比如:明確了開展生存型、成長型、發展型個體工商戶和名、特、優、新個體工商戶分型分類精準培育幫扶；鼓勵互聯網平臺企業依法依規放寬入駐條件,降低個體工商戶線上運營成本；支持個體工商戶融入重點產業鏈條,實現與企業融通發展；發揮各級個體私營企業協會聯系服務作用；組織開展“最美個體勞動者”選樹活動;以黨建引領個體工商戶高質量發展等政策和措施。

■ 相關新聞

支持個體工商戶創業

山東提供這些服務保障

記者從發布會上了解到,在服務保障個體工商戶創業方面,2023年以來,山東省人力資源和社會保障部門從創業扶持、用工指導、招聘服務等方面持續發力,提升個體工商戶發展質量。

今年9月起,在全省縣級以上城市開展“源來好創業”青年創業資源對接活動,統一發布“三清單兩名錄”信息。截至目前,新入駐創業載體的創業項目687個,舉辦創業培訓班1109次,參與人數達5.11萬人,組織創業導師開展創業指導591場,開辦創業企業招聘會1238場,幫助企業招聘7.73萬人,累計服務19.23萬人次。

舉辦“創響引航”創業導師黃河流域基層行和創業導師沂蒙革命老區基層行活動,后續同步在沿黃9市和沂蒙革命老區6市啟動創業導師服務基層“六進”活動,集中宣傳創業政策,輔導創業項目,提供創業指導,提升創業能力和水平,鼓勵支持創業者從事個體經營。黃河流域基層行活動期間,共組織百余名創業導師開展“六進”活動342場,提供創業服務1.35萬人次。

在全省開展“2023年山東省民營企業服務月活動”。活動期間,共舉辦現場招聘活動607場,參會企業2.75萬家(其中個體工商戶2048家),解決企業招聘人數14.17萬個,簽訂就業意向7.72萬人。

下一步,山東將籌備第七屆山東省創業大賽及配套活動,聯合16市打造創業服務“一市一品牌”,為個體工商戶發展提供更多政策優惠和指導幫助。

山東新登記個體工商戶

涉稅主體34.42萬戶

發布會上,山東省稅務局副局長李亞兵介紹,2023年1至10月,全省新登記個體工商戶涉稅主體34.42萬戶,同比增長20.59%,從稅收數據看,全省個體工商戶發展總體平穩向好。

李亞兵說,2023年以來,圍繞支持個體工商戶發展,黨中央、國務院延續優化和創新實施了一系列稅費優惠政策:突出了延續性,延續實施個體工商戶融資擔保、小額貸款免征增值稅政策、階段性降低失業保險費率等政策。加大了支持力度,對個體工商戶減半征收個人所得稅的年應納稅所得額由不超過100萬元提高到不超過200萬元；將“六稅兩費”減免政策的適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。增強了政策穩定性,本次中央延續優化和創新實施的部分支持個體工商戶發展的稅費優惠政策的執行期延長至5年,強化了優惠政策的預期穩定性,有利于個體工商戶根據政策規定合理安排自身經營活動。

針對個體工商戶“融資難、融資貴、融資慢”痛點問題,全省稅務部門充分發揮納稅信用評價增值應用,進一步拓展銀稅互動合作范圍,創新合作模式,不斷提升“銀稅互動”產品業務申請、風控評估、授信放款全流程在線辦理的服務精細度,切實緩解個體工商戶資金壓力。進一步完善訴求聯動響應機制,推進訴求收集反饋信息化渠道建設,著力提升響應質效。進一步加強稅費服務訴求工作,暢通訴求收集、分析推送、快速響應和及時反饋渠道。

山東個體工商戶

貸款余額5308.8億元

人民銀行山東省分行副行長董龍訓介紹,2023年以來,人民銀行山東省分行運用多種政策工具,促進個體工商戶融資增量、擴面、降價。截至10月末,全省個體工商戶貸款余額5308.8億元,同比增長24.5%；全省個體工商戶信用貸款占比21.5%,較年初提高4.8個百分點。

持續加大再貸款支持力度,1至10月,全省累計發放支農、支小再貸款1792億元,同比增加171億元。用足用好普惠小微貸款支持工具,對地方法人銀行新發放的普惠小微貸款給予激勵資金支持。工具實施以來,已經累計向地方法人金融機構提供激勵資金40.4億元,撬動普惠小微貸款投放2311億元。

聚焦破解個體工商戶“融資貴”問題,及時推動貸款市場報價利率改革紅利向貸款端傳導,指導金融機構通過創新開展無還本續貸、隨借隨還、延期還本、減免支付手續費等業務,節約綜合融資成本。10月份,全省新發放個體工商戶貸款加權平均利率同比下降0.43個百分點。

持續優化高校畢業生、退役軍人、婦女等重點群體就業創業金融服務,推廣創業擔保貸款和商業性創業貸款“1+1”組合放貸、創業擔保貸款“政銀擔”等模式,創新“退役軍人創業貸”“巾幗信用貸”等產品。前三季度,全省金融機構累計發放創業擔保貸款7.4萬筆、173.4億元,發放退役軍人創業貸5233筆、14億元,發放“巾幗信用貸”6.9萬筆、117.8億元。

據大眾日報客戶端、新黃河客戶端

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