原標題：煙臺牟平區：打造千億級生物醫藥產業新引擎

來源：大小新聞客戶端

原標題：煙臺牟平區：打造千億級生物醫藥產業新引擎

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牟平新城·國際生命科學城藍色藥谷項目現場。（資料片） YMG全媒體記者 全百惠 通訊員 牟軒偉 馬興才 攝

拿出3.2平方公里的沿海黃金地塊，建設總投資43億元的藍色藥谷·生命島和總投資300億元的超級工廠等產業平臺；建設中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院和新藥創制山東省實驗室，打造國家級高端生物醫藥研發轉化一體化平臺，目前共開展83個新藥及仿制藥研發。

昨日，記者獲悉，牟平區聚焦打造千億級生物醫藥產業，堅持產業鏈思維，搶抓機遇、內強外引、優化服務，探索構建體系健全、鏈條完整、保障完備的生物醫藥產業垂直生態，加快推進生物醫藥產業高質量發展。

占地215畝的超級工廠

一期開工建設

牟平區搶抓生物醫藥產業發展有利機遇，聚焦頂層設計，突出平臺建設，聚力人才招引，實現生物醫藥產業“從無到有”的蝶變突破。

積極爭取全市生命科學創新引領核心區落戶牟平，將生物醫藥作為“一號產業”，拿出3.2平方公里的沿海黃金地塊，建設總投資43億元的藍色藥谷·生命島和總投資300億元的超級工廠等產業平臺。組建區委、區政府主要負責同志任“雙指揮長”的高規格指揮部，探索“專班+公司”市場化運營模式，組建牟平新城指揮部作為管理主體，下設綜合組、生物醫藥產業組、城市更新組3個專班，實體化開展園區建設；成立牟新發展集團作為運營主體，承擔項目資本金注入、土地征收等工作。

經過兩年建設，牟平新城·國際生命科學城健步成城，成功列為全市生物醫藥產業鏈領建園區，培育涉藥企業505家，藍色藥谷·生命島快速推進，廠房意向出租率達到70%，滿員滿產后實現產值260億元、利稅46億元。

牟平區站在企業角度開展“筑巢引鳳、平臺共享、市場運營”，吸引更多生物醫藥企業向園區集聚。

創新“筑巢引鳳”模式，實行標準化廠房和個性化定制代建，占地面積215畝的超級工廠一期開工建設，未來將建成煙臺生物醫藥產業的核心中試和產業化基地，吸引企業進駐投資，并同步提供產業基金、科技服務、資產管理等配套服務，滿足企業全生命周期需求。

創新“平臺共享”模式，布局同位素生產加速器共享平臺、齊魯生命銀行、臨床醫院、發酵公共平臺、純化公共平臺、檢驗檢測平臺、特醫食品公共平臺等“產學研用創”一體化服務平臺，相關企業不用單獨新建設施，減少投資成本、降低創業風險。創新“市場運營”模式，建設全市自媒體線上銷售平臺總部，與中國電子商會合作建設銷售總部，先行打通醫藥產品線上銷售渠道，解決初創企業入園開拓市場問題。

牟平區把人才建設上升為區委“一二三四五”總體思路，通過各項政策把優秀人才集聚到生物醫藥產業發展中來，實現“引進一個人才、帶來一個團隊、創辦一個企業、壯大一個產業”。制定《加快集聚生物醫藥產業人才的若干措施》，實施醫藥健康產業人才工作目標責任制，推動醫藥健康人才工作提質增效。探索成立區級人才科技發展集團，率先出臺“帶編入企”政策，打破企事業單位人才流動壁壘，鋪設高學歷青年人才“一軌雙向”成長路徑。近年來，先后引進生物醫藥產業碩士及以上人才239名，其中高層次人才7名，為生物醫藥“千億級”產業提供強力智力支撐。

打造國家級高端生物醫藥

研發轉化一體化平臺

牟平區積極培育壯大本土企業，招大引強外部企業，做好研發轉化，持續固鏈補鏈、提鏈護鏈，推動生物醫藥產業鏈條集聚成勢。

突出“本土培育”固鏈，堅持扶持本土企業、打造本地品牌，發揮石藥百克、豐金醫藥兩大本土企業集聚優勢，以最優的政策支持、最精準的政務服務，幫助企業加快新藥研發、擴能提質、開拓市場、蝶變倍增。石藥百克主打產品津優力年產值突破30億元，8款新藥全部投產后，將實現年產值200億元，成為石藥集團全國最大的生物醫藥產業化基地。加快推進豐金醫藥“生物制藥、原料藥、醫美”3個項目，抓緊落戶長效EPO生物藥和7個化藥仿制藥，形成“大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地”的強勁發展態勢。

突出“外部招引”補鏈，堅持企業是市場的主體，是生物醫藥產業的根基，聚力用好外來技術和外部市場，吸引集聚更多生物醫藥領域專業化、國際化企業。錨定以會招商，成功舉辦養馬島生命科學與健康產業發展大會、德福資本醫療產業發展對接會等推介活動，與中衛安、北醫三院、德福資本等機構達成合作，促進多學科融合交流，推動產業鏈上下游企業合作。錨定以商招商，瞄準醫用同位素與放射性藥物、細胞治療與再生醫學兩大特色領域布局全產業鏈。其中，醫用同位素與放射性藥物領域，以東誠藥業為主導，加快推進其主導的益泰等10個項目落地，藍納成創新藥、欣科思達項目入園并啟動裝修；細胞治療與再生醫學領域，積極爭取國家重點研發計劃成果轉化項目，借力“國字號”招牌，吸引陜西佰鴻等一批干細胞領域頭部企業。

突出“創新引領”提鏈，全力支持恒邦股份組建省級企業技術中心、博士后工作站，引進國家級“有色金屬資源循環利用國家地方聯合工程研究中心試驗基地”，成功研發高砷復雜金精礦大規模清潔冶煉技術，獲國家科技進步二等獎；聚焦生物醫藥構筑研發、中試、產業轉化平臺，積極籌建“一堆一器”、細胞產品產業化、公共發酵、研究生院與動物實驗中心等八大公共平臺和中衛安（煙臺）檢測中心、中檢院食化所、知識產權服務中心等五大公共服務平臺，以平臺為介引項目、延鏈條，為產學研深入融合提供堅強支撐。同步建設中科環渤海（煙臺）藥物高等研究院和新藥創制山東省實驗室，打造國家級高端生物醫藥研發轉化一體化平臺，共享高研院科研平臺及相關設備，目前共開展83個新藥及仿制藥研發，其中10個項目已進入臨床前研究。

突出“金融支撐”護鏈，加快搭建融資新平臺，精準尋找項目企業的契合點，充分發揮牟新集團國有投融資平臺作用，依托煙臺市總規模100億元的生物醫藥母基金，與盈科資本、德福資本等生物醫藥領域頭部投融資機構合作，啟動總規模50億元德福資本三期基金、煙臺藍色藥谷產業發展基金、煙臺藥谷康養產業發展基金，為項目落戶快速發展、產業體系提鏈護鏈提供充足的資金保障。放大金融資本虹吸效應，吸引德福資本投資企業來牟投資，圍繞醫用同位素、細胞治療與再生醫學、醫美抗衰等方向挖掘優質項目，目前正在與相關的21家企業洽談合作項目。

率先在全市實施

集體土地入市模式

牟平區創新體制機制、強化要素保障、優化服務質量，變“等靠要”為“爭闖試”，變“找依據”為“創先例”，推動生物醫藥產業成為經濟發展新引擎。

創新機制提振發展動能，以鍛造“政治過硬、業務過硬、作風過硬、富有活力”的干部隊伍為目標，將“轉方式、轉作風、轉思想”與生物醫藥產業緊密結合，建立健全作風評議、考核評價、輪崗淘汰、執行力考察等制度，研究制定關心關愛、容錯糾錯、澄清正名等機制，干部隊伍精氣神得到不斷提振，形成人心思進取、人心思發展的良好局面，切實把工作作風體現在生命科學創新引領區建設的具體成效上。

將牟平新城·國際生命科學城生物醫藥產業工作列入區掛圖作戰平臺“重中之重”板塊進行專版掛圖，每月實地督導項目進展，實行“藍黃紅三色管理，同步充分發揮督查協調作用，對督查發現問題進行掛牌督辦，并協調相關單位合力攻堅，確保重點項目順利推進。藍色藥谷·生命島1年時間85棟單體全部封頂，獲評全市重點項目百日攻堅擂臺賽羚羊獎，欣科思達等5個項目入駐啟動裝修，創造了“拿地即開工”“竣工即驗收”“驗收即裝修”的牟平速度。

先行先試破除要素制約，全國首創M0用地允許生產醫用同位素的規劃環評報告并獲批，為項目快速落地開辟“綠色通道”；率先在全市實施“四證齊發”，藍色藥谷·生命島項目從土地掛牌到“四證齊發”僅用12個工作日，創造了“拿地即開工”的“牟平效率”，成為全市首個“四證齊發”項目；對藍色藥谷·生命島798畝土地開展包含環境、水土保持等11項內容的區域評估，評估結果共享共用，變企業付費為政府買單，為企業減少費用1000多萬元；率先在全市實施集體土地入市模式，藍色藥谷超級工廠豐金醫美項目，154畝土地成為全市首宗集體經營性建設用地入市成交地塊，為破解土地要素制約探索了有效路徑。

牟平區堅持基礎設施跟著新城建設走，聚焦園區功能提升需求，加快推進道路建設、水電氣暖、雨污管網改造、土地平整等一系列園區基礎設施建設，確保在項目建成以前生產服務配套到位。以深化“放管服”為抓手，深化“一件事一次辦”改革，全區企業開辦最短0.25個工作日即可辦結。按照“容缺預審+模擬審批+并聯審批”實施路徑，擴大對園區入駐產業項目“數據共享”“區域評估”結果運用普適范圍，持續深化工程建設項目審批改革，力爭實現包括恒邦科技大廈、金山灣職業學校、碳纖維等15個項目“四證齊發”，為發展“千億級”生物醫藥產業提供堅實支撐。

YMG全媒體記者 鐘嘉琳

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