原標(biāo)題：促消費(fèi)優(yōu)投資暢循環(huán)，青島44條新舉擴(kuò)內(nèi)需

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：促消費(fèi)優(yōu)投資暢循環(huán)，青島44條新舉擴(kuò)內(nèi)需

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊 光

未來(lái)三年青島將加速釋放內(nèi)需潛力

主要目標(biāo)

內(nèi)需潛力加速釋放，到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破7000億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)50%以上；制造業(yè)投資加快增長(zhǎng)，高技術(shù)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效；經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)領(lǐng)先水平

聚焦三個(gè)方面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

青島將全面提振傳統(tǒng)消費(fèi)，打造國(guó)際海洋美食之都。提檔升級(jí)服務(wù)消費(fèi)，打造濱海旅游目的地。支持建設(shè)大型文旅項(xiàng)目、大型旅游演藝項(xiàng)目、國(guó)際國(guó)內(nèi)知名IP文旅項(xiàng)目。高水平舉辦青島影視博覽會(huì)、鳳凰音樂(lè)節(jié)，支持舉辦大型演出、音樂(lè)節(jié)會(huì)。推動(dòng)海上體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)品牌賽事引進(jìn)舉辦。積極拓展新型消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，加快“感知青島”建設(shè)。培育壯大新消費(fèi)熱點(diǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)商品消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

全力擴(kuò)大有效投資

圍繞24條產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)化招商，每條產(chǎn)業(yè)鏈每年新引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目或行業(yè)引領(lǐng)性項(xiàng)目不少于2個(gè)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。

到2025年，重點(diǎn)低效片區(qū)更新面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)21個(gè)TOD項(xiàng)目落地。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，累計(jì)建成5G基站4萬(wàn)個(gè)，建設(shè)“雙千兆”城市。全市各類(lèi)充電樁保有量達(dá)到7.3萬(wàn)臺(tái)，換電站保有量達(dá)到100座。構(gòu)建“一環(huán)六放射”高快速鐵路網(wǎng)，到2025年，高鐵通車(chē)?yán)锍?49公里，高速公路總里程超過(guò)900公里

著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

青島提出健全現(xiàn)代流通體系，提升門(mén)戶(hù)樞紐功能。推動(dòng)“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)，到2025年，港口集裝箱直達(dá)航線達(dá)到200條以上。青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際通達(dá)城市分別達(dá)到130個(gè)、30個(gè)，旅客吞吐量超過(guò)3000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量超過(guò)33萬(wàn)噸。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心，到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量突破220萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，中歐班列（齊魯號(hào)）開(kāi)行量力爭(zhēng)超過(guò)900列。高水平建設(shè)青島都市圈、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、服務(wù)融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加快提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量

加碼擴(kuò)內(nèi)需，青島在行動(dòng)。

市政府辦公廳日前印發(fā)《青島市擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），聚焦推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、全力擴(kuò)大有效投資、著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)三個(gè)方面，提出44條舉措，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

《行動(dòng)方案》明確了主要目標(biāo)——

內(nèi)需潛力加速釋放，到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破7000億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)50%以上；制造業(yè)投資加快增長(zhǎng)，高技術(shù)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效；經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)領(lǐng)先水平。

在全球產(chǎn)業(yè)格局加速演進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，加力擴(kuò)內(nèi)需無(wú)疑是“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”的關(guān)鍵，將有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)鍛造新引擎、挖掘新動(dòng)力、釋放新動(dòng)能。

聚焦三個(gè)方面發(fā)力

《行動(dòng)方案》聚焦“深度挖掘消費(fèi)潛力、推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)”“持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、全力擴(kuò)大有效投資”以及“主動(dòng)融入新發(fā)展格局、著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)”三個(gè)方面，對(duì)未來(lái)三年青島加速釋放內(nèi)需潛力作出謀劃和部署。

深度挖掘消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。青島將全面提振傳統(tǒng)消費(fèi)，打造國(guó)際海洋美食之都。提檔升級(jí)服務(wù)消費(fèi)，打造濱海旅游目的地。支持建設(shè)大型文旅項(xiàng)目、大型旅游演藝項(xiàng)目、國(guó)際國(guó)內(nèi)知名IP文旅項(xiàng)目。高水平舉辦青島影視博覽會(huì)、鳳凰音樂(lè)節(jié)，支持舉辦大型演出、音樂(lè)節(jié)會(huì)。推動(dòng)海上體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)品牌賽事引進(jìn)舉辦。積極拓展新型消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，加快“感知青島”建設(shè)。培育壯大新消費(fèi)熱點(diǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)商品消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、全力擴(kuò)大有效投資，實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展與城市更新和城市建設(shè)是重要支撐。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展方面，青島提出擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，圍繞24條產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)化招商，每條產(chǎn)業(yè)鏈每年新引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目或行業(yè)引領(lǐng)性項(xiàng)目不少于兩個(gè)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。

深入推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，青島提出推進(jìn)重點(diǎn)低效片區(qū)改造。到2025年，重點(diǎn)低效片區(qū)更新面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)21個(gè)TOD項(xiàng)目落地。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，累計(jì)建成5G基站4萬(wàn)個(gè)，建設(shè)“雙千兆”城市。全市各類(lèi)充電樁保有量達(dá)到7.3萬(wàn)臺(tái)，換電站保有量達(dá)到100座。構(gòu)建“一環(huán)六放射”高快速鐵路網(wǎng)，到2025年，高鐵通車(chē)?yán)锍?49公里，高速公路總里程超過(guò)900公里。

主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，青島有著門(mén)戶(hù)樞紐的天然優(yōu)勢(shì)、高水平開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)使命，也陸續(xù)承接了生產(chǎn)服務(wù)型（港口型）、商貿(mào)服務(wù)型、空港型國(guó)家物流樞紐以及國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家綜合型流通支點(diǎn)城市等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。

面向未來(lái)，青島提出健全現(xiàn)代流通體系，提升門(mén)戶(hù)樞紐功能。推動(dòng)“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)，到2025年，港口集裝箱直達(dá)航線達(dá)到200條以上。青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際通達(dá)城市分別達(dá)到130個(gè)、30個(gè)，旅客吞吐量超過(guò)3000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量超過(guò)33萬(wàn)噸。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心，到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量突破220萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，中歐班列（齊魯號(hào)）開(kāi)行量力爭(zhēng)超過(guò)900列。高水平建設(shè)青島都市圈、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、服務(wù)融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加快提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量。

擴(kuò)大內(nèi)需再加碼

在構(gòu)建新發(fā)展格局、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的背景下，加力擴(kuò)內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)113%，其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%，有效對(duì)沖了外需收縮的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)總體回升向好發(fā)揮了“壓艙石”的重要作用。

經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁。今年8月，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，聚焦拓展提升消費(fèi)需求、擴(kuò)大有效投資、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)三個(gè)方面，作出謀劃和部署，并明確提出，到2025年，完整內(nèi)需體系初步建立，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，山東國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用持續(xù)提升。

今年以來(lái)，青島也持續(xù)加強(qiáng)政策集成化供給，先后出臺(tái)4批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單、308項(xiàng)具體政策舉措，把擴(kuò)內(nèi)需作為強(qiáng)化政策供給的關(guān)鍵領(lǐng)域，更好發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

12月8日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

作為定調(diào)未來(lái)一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要會(huì)議，12月11日至12日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)內(nèi)需的定位由“基本動(dòng)力”提升為“主動(dòng)力”，并將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在了更重點(diǎn)的位置進(jìn)行部署，提出要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

專(zhuān)家表示，相較于2022年“要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”的表述，“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)投資作用的認(rèn)識(shí)，明確了投資和消費(fèi)間互相促進(jìn)的關(guān)系。投資和消費(fèi)不是此消彼長(zhǎng)的對(duì)立關(guān)系，消費(fèi)可為有效投資和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)和方向；投資則為有效需求提供供給，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐收入和消費(fèi)。

這也對(duì)青島這樣的區(qū)域龍頭城市提出了更高要求，要探索如何進(jìn)一步加強(qiáng)以投資和供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)張，從而更好地帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

消費(fèi)與投資“齊頭并進(jìn)”

回顧即將過(guò)去的2023年，青島堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，一系列促消費(fèi)、穩(wěn)投資政策舉措持續(xù)發(fā)力顯效，內(nèi)需潛力加快釋放，拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

日均客流量達(dá)30萬(wàn)人次，最高達(dá)50多萬(wàn)人次，1至10月街區(qū)營(yíng)業(yè)收入近百億元……在臺(tái)東步行街，熱鬧的場(chǎng)景從年初到年尾。年初，全國(guó)首場(chǎng)迎春消費(fèi)活動(dòng)在臺(tái)東步行街舉行，3天吸引客流110多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)超過(guò)1.1億元。11月，臺(tái)東步行街入選全國(guó)示范步行街，成為全省唯一的全國(guó)示范步行街。

這是這座城市消費(fèi)活力的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，青島出臺(tái)“青島消費(fèi)14條”、優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境等政策，創(chuàng)造和豐富消費(fèi)場(chǎng)景，千方百計(jì)促消費(fèi)。

在今年的青島，以“春、夏、秋、冬”四季為主題的促銷(xiāo)活動(dòng)開(kāi)展了千余場(chǎng)，有效提振了市場(chǎng)信心。青島建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”69處，布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8000余個(gè)，服務(wù)社區(qū)居民80多萬(wàn)人；新引進(jìn)22家國(guó)際知名品牌首店；發(fā)放汽車(chē)、家電、零售、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)券1.4億元，拉動(dòng)消費(fèi)超38億元；舉辦國(guó)際車(chē)展、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新等促銷(xiāo)活動(dòng)150多場(chǎng)，新能源汽車(chē)零售額達(dá)107億元，增長(zhǎng)40.2%；直播電商數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)電商示范基地，全市網(wǎng)絡(luò)零售額1990.2億元、增長(zhǎng)26.4%，占全省31.7%。

反映在消費(fèi)數(shù)據(jù)上，今年1至10月份，在青島限額以上單位商品零售額中，新能源汽車(chē)零售額增長(zhǎng)32.2%，家具類(lèi)商品增長(zhǎng)14.7%，家用電器和音像器材類(lèi)商品增長(zhǎng)12.5%。1至9月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.2%，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。

大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的有力舉措，為青島擴(kuò)大有效投資提供支撐。截至10月底，423個(gè)省、市重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資超過(guò)2600億元，提前完成全年投資計(jì)劃；105個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的104%。

這帶來(lái)了城市投資結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，1至10月，全市高技術(shù)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)25.1%和26.5%，占全部投資比重分別同比提高3個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn)。

全力保障項(xiàng)目建設(shè)，今年青島成功爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債額度499億元，總額居計(jì)劃單列市第2位、創(chuàng)歷史新高；爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金15.6億元，較去年增長(zhǎng)25.8%；出臺(tái)碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案，推動(dòng)23個(gè)項(xiàng)目納入省碳金融重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性貨幣工具支持15.1億元；支持華夏華潤(rùn)商業(yè)REIT（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）成功獲批，成為全國(guó)首批消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目。

開(kāi)局之年，促消費(fèi)穩(wěn)投資形成合力，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升。展望新程，以《行動(dòng)方案》為支點(diǎn)，青島將進(jìn)一步加快培育完整內(nèi)需體系，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，激發(fā)更大潛能，打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。

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