原標(biāo)題：濟(jì)南有望明年底全面實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”

來(lái)源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南有望明年底全面實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”

來(lái)源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

12月14日，在萬(wàn)科雪山聆風(fēng)園“交房即辦證”現(xiàn)場(chǎng)，市民王先生拿到了自己新房子的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。 濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者李焜染 攝

12月14日，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局召開新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)新建商品房“房難交、證難拿”的難題再出新招，“交房即辦證”實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)，力爭(zhēng)2024年底實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即辦證”100%全覆蓋，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。

2020年11月，濟(jì)南宣布全面實(shí)施新建商品房“交房即辦證”，經(jīng)過三年的運(yùn)行，全市實(shí)現(xiàn)新建商品住房“交房即辦證”項(xiàng)目687個(gè)，占全市新增新建商品住房的90%，惠及群眾33.22萬(wàn)戶，有效保護(hù)了商品房買賣雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了住權(quán)與產(chǎn)權(quán)的雙重保障。

實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼“一碼關(guān)聯(lián)”

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理是一個(gè)整體的過程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)、銀行、公積金等多個(gè)環(huán)節(jié)，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是這些環(huán)節(jié)的“末端”，前面任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，最終都會(huì)在“末端”顯現(xiàn)。

針對(duì)這一問題，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心充分發(fā)揮“關(guān)門優(yōu)勢(shì)”，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼作為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)互認(rèn)的關(guān)鍵字段，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期“一碼關(guān)聯(lián)”，依托不動(dòng)產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)有效實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)土地抵押后長(zhǎng)期不辦理施工許可、在建工程抵押后長(zhǎng)期不進(jìn)行預(yù)售網(wǎng)簽、預(yù)售達(dá)到一定比例不及時(shí)注銷土地抵押或在建工程抵押、竣工驗(yàn)收后不及時(shí)為購(gòu)房群眾辦證等情況，及時(shí)向權(quán)利人預(yù)警，提醒權(quán)利人及相關(guān)部門及時(shí)采取措施，履行主體責(zé)任，真正做到“守住末端、倒逼前端”，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目在審批、建設(shè)、登記過程中無(wú)縫銜接、形成閉合鏈條，確保所有新建商品住房均可辦證。

力推預(yù)告登記保障購(gòu)房者權(quán)益

房地產(chǎn)作為資金密集型行業(yè)，多年來(lái)形成了以土地、在建工程等向銀行抵押進(jìn)行貸款融資的模式，若開發(fā)企業(yè)無(wú)法及時(shí)償還開發(fā)貸，開發(fā)貸銀行不解除抵押，項(xiàng)目就無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，后期若開發(fā)企業(yè)因涉訴導(dǎo)致房屋被查封，購(gòu)房群眾與按揭銀行的權(quán)益也無(wú)法得到有效保障。

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局為破解這一難題，聯(lián)合九部門共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入推進(jìn)新建商品住房“交房即辦證”工作的實(shí)施方案》，緊抓預(yù)告登記這一關(guān)鍵，優(yōu)化購(gòu)房群眾及金融機(jī)構(gòu)辦理預(yù)告登記的流程，充分發(fā)揮預(yù)告登記所具有的權(quán)利保全、順位保證、破產(chǎn)保護(hù)等強(qiáng)力保護(hù)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的功能，有效防止房產(chǎn)抵押、法院查封和一房多賣而無(wú)法過戶的情況，保障購(gòu)房人在交房時(shí)順利實(shí)現(xiàn)物權(quán)。

針對(duì)存在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押或在建工程抵押的建設(shè)項(xiàng)目在對(duì)外銷售時(shí)，需抵押權(quán)人知悉并同意在押樓盤出售，即使存在土地抵押、在建工程抵押的情況，購(gòu)房群眾亦能順利辦理預(yù)告登記。同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門將預(yù)告登記結(jié)果及預(yù)警函信息主動(dòng)推送給抵押權(quán)人，督促抵押權(quán)人及時(shí)要求開發(fā)企業(yè)還款并注銷抵押登記，在開發(fā)企業(yè)逾期不還款但已具備辦理轉(zhuǎn)移登記的情況下，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)抵押權(quán)人同意出售及放棄抵押權(quán)的證明，直接為購(gòu)房群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)證。

此措施有效保障購(gòu)房者的合法權(quán)益，確保購(gòu)房群眾在辦證時(shí)將不受銀行等金融機(jī)構(gòu)限制，從源頭解決因存在土地抵押、在建工程抵押導(dǎo)致的群眾辦證難題，避免新的歷史遺留辦證難問題的產(chǎn)生。搭建“交房即辦證”信息服務(wù)平臺(tái)

買房置業(yè)是很多家庭一生中最重要的一次消費(fèi)行為，而商品房商品價(jià)值高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入資金量大等特點(diǎn)決定了房產(chǎn)市場(chǎng)中存在信息不對(duì)稱的痛點(diǎn)，尤其是由于商品房建造的周期長(zhǎng)，購(gòu)房者無(wú)法真切了解房屋建造的全過程，對(duì)于商品房建設(shè)進(jìn)度、是否存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等情況更是無(wú)從得知，容易引發(fā)群體性焦慮，嚴(yán)重影響購(gòu)房信心。

為打破信息不對(duì)稱的難題，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局打造“交房即辦證”信息服務(wù)平臺(tái)（房信通），為房產(chǎn)交易雙方打通一條深入了解信息的可信通路，解決供需雙方信息不對(duì)稱、不透明問題。在房信通平臺(tái)，購(gòu)房群眾不僅可自主查詢、實(shí)時(shí)跟蹤所購(gòu)房屋的開發(fā)進(jìn)度、房屋辦證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息，還可一鍵辦理預(yù)告登記。為保證與群眾構(gòu)成良好的交互機(jī)制，平臺(tái)兼具反饋功能，群眾可在平臺(tái)反饋相關(guān)信息，不動(dòng)產(chǎn)登記部門將第一時(shí)間聯(lián)合相關(guān)部門解決問題，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，強(qiáng)化對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，在前端找準(zhǔn)問題共同施力，精準(zhǔn)及時(shí)解決建設(shè)過程中存在的堵點(diǎn)。

除此之外，濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全市不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍中選派15名業(yè)務(wù)骨干成立“海豚小分隊(duì)”，聚焦“主動(dòng)、靠前、精準(zhǔn)、高效”四服務(wù)，專人專責(zé)對(duì)接商品房開發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門，將“交房即辦證”提前至開發(fā)項(xiàng)目銷售階段，在房產(chǎn)銷售階段主動(dòng)加入業(yè)主群，亮身份、亮承諾、亮職責(zé)，及時(shí)掌握解決群眾從購(gòu)房到辦證全過程堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，規(guī)范開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理流程，保障“交房即辦證”工作全面落實(shí)。

17個(gè)登記大廳均可提供一站式服務(wù)

解決了“交房即辦證”的所有前置問題，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心又在“末端”施力，不斷優(yōu)化群眾辦證渠道，打造最便捷的群眾辦證服務(wù)。

濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過編制覆蓋不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)全流程的體系標(biāo)準(zhǔn)453項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)登記大廳均可提供“交易、登記、查詢、繳稅、公證、法律”一站式服務(wù)，群眾可就近選擇登記大廳。同時(shí)不斷延伸服務(wù)半徑，通過流動(dòng)服務(wù)車在交房現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)辦證點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾一手拿鑰匙，一手拿房本，讓群眾感受交房與發(fā)證“零時(shí)差”。

對(duì)于無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦證的群眾，還推出了集“云咨詢、云指導(dǎo)、云見證”于一體的線上“云柜臺(tái)”服務(wù)模式，利用區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別、電子簽名、電子證照等技術(shù)，為購(gòu)房群眾提供遠(yuǎn)程視頻見證受理以及“智能+人工”全天候咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)80%的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)，群眾僅需配合完成身份驗(yàn)證、人臉識(shí)別，上傳購(gòu)房發(fā)票，線上即可完稅，提交電子簽名后，輕輕松松實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，水電氣熱同步推送登記信息，真正做到“一鏈辦理”，以政府效能提速方便群眾、服務(wù)企業(yè)。

“交房即辦證”有效提高了新建商品房辦證效率，保護(hù)了新建商品房買賣雙方的合法權(quán)益，使購(gòu)房者的房產(chǎn)“死資產(chǎn)”成為可抵押的“活資金”，幫助老百姓更快捷地享受戶口落戶、子女上學(xué)等公共服務(wù)，解決了住權(quán)與產(chǎn)權(quán)脫節(jié)的矛盾，業(yè)主的資產(chǎn)使用更靈活。同時(shí)，促使開發(fā)企業(yè)重視樓盤質(zhì)量和后期服務(wù)，降低購(gòu)房者風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步保證房地產(chǎn)行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，降低不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題發(fā)生的可能性。（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者李焜染）

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提供7×24小時(shí)“云咨詢”服務(wù)，“云柜臺(tái)”已實(shí)現(xiàn)80%不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理

12月14日，濟(jì)南市人民政府新聞辦公室召開“交房即辦證”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，對(duì)于什么是“云柜臺(tái)”，哪些業(yè)務(wù)能夠通過“云柜臺(tái)”辦理，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)牛長(zhǎng)春回答了記者提問。

對(duì)于無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦證的群眾，濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心推出了集“云咨詢、云指導(dǎo)、云見證”于一體的線上“云柜臺(tái)”服務(wù)模式，利用區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別、電子簽名、電子證照等技術(shù)，為購(gòu)房群眾提供遠(yuǎn)程視頻見證受理以及“智能+人工”全天候咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)80%的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，群眾線上完成身份驗(yàn)證、上傳購(gòu)房發(fā)票，即可線上完稅，輕松實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，水電氣熱同步推送登記信息，真正做到“一鏈辦理”。

“云柜臺(tái)”的全稱是“云柜臺(tái)”咨詢受理服務(wù)平臺(tái)，提供7×24小時(shí)“智能+人工”的“云咨詢”服務(wù)，并且為申請(qǐng)人提供“一對(duì)一”的遠(yuǎn)程幫辦指導(dǎo)和視頻見證業(yè)務(wù)。目前，“云柜臺(tái)”最通常的業(yè)務(wù)類型有新建商品房買賣、二手房買賣、抵押登記、預(yù)告登記、婚內(nèi)析產(chǎn)或離婚析產(chǎn)以及變更登記等業(yè)務(wù)。

“云柜臺(tái)”可以理解為把不動(dòng)產(chǎn)登記大廳窗口從線下搬到了線上，搬到了手機(jī)里,購(gòu)房群眾通過愛山東App實(shí)名認(rèn)證后，找到濟(jì)南不動(dòng)產(chǎn)專區(qū)，點(diǎn)擊“云柜臺(tái)”，接通視頻連線，就可以跟我們的工作人員通過對(duì)話的方式來(lái)辦理業(yè)務(wù)，與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)窗口面對(duì)面交流辦理業(yè)務(wù)是一樣的。“云柜臺(tái)”的線上服務(wù)內(nèi)容基本上覆蓋了業(yè)務(wù)窗口可辦理的所有業(yè)務(wù)類型，完全能夠滿足企業(yè)、群眾常規(guī)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)需求。對(duì)于不方便請(qǐng)假、在外地不方便回濟(jì)南甚至在國(guó)外的群眾都非常實(shí)用。它還有效解決了很多群眾通過線上辦理過程中對(duì)一些政策依據(jù)、材料申報(bào)、表格填寫不明白的問題，避免了傳統(tǒng)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)操作繁瑣、專業(yè)性過強(qiáng)的弊端，為企業(yè)和群眾提供更好更便捷的服務(wù)。（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者李焜染）

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