原標題：濟南有望明年底全面實現“交房即辦證”

來源：濟南時報

原標題：濟南有望明年底全面實現“交房即辦證”

來源：濟南時報

12月14日，在萬科雪山聆風園“交房即辦證”現場，市民王先生拿到了自己新房子的不動產權證書。 濟南時報·新黃河客戶端記者李焜染 攝

12月14日，濟南市自然資源和規劃局召開新聞發布會，針對新建商品房“房難交、證難拿”的難題再出新招，“交房即辦證”實現迭代升級，力爭2024年底實現新建商品房“交房即辦證”100%全覆蓋，切實為群眾解難題、辦實事。

2020年11月，濟南宣布全面實施新建商品房“交房即辦證”，經過三年的運行，全市實現新建商品住房“交房即辦證”項目687個，占全市新增新建商品住房的90%，惠及群眾33.22萬戶，有效保護了商品房買賣雙方的合法權益，實現了住權與產權的雙重保障。

實現不動產單元代碼“一碼關聯”

不動產權證的辦理是一個整體的過程，涉及規劃、建設、房產、稅務、銀行、公積金等多個環節，辦理不動產權證是這些環節的“末端”，前面任何環節出現問題，最終都會在“末端”顯現。

針對這一問題，濟南市自然資源和規劃局不動產登記中心充分發揮“關門優勢”，以不動產單元代碼作為數據關聯互認的關鍵字段，實現開發建設項目的全生命周期“一碼關聯”，依托不動產登記電子監督系統有效實施建設項目風險管控，對土地抵押后長期不辦理施工許可、在建工程抵押后長期不進行預售網簽、預售達到一定比例不及時注銷土地抵押或在建工程抵押、竣工驗收后不及時為購房群眾辦證等情況，及時向權利人預警，提醒權利人及相關部門及時采取措施，履行主體責任，真正做到“守住末端、倒逼前端”，實現新建項目在審批、建設、登記過程中無縫銜接、形成閉合鏈條，確保所有新建商品住房均可辦證。

力推預告登記保障購房者權益

房地產作為資金密集型行業，多年來形成了以土地、在建工程等向銀行抵押進行貸款融資的模式，若開發企業無法及時償還開發貸，開發貸銀行不解除抵押，項目就無法辦理不動產權證，后期若開發企業因涉訴導致房屋被查封，購房群眾與按揭銀行的權益也無法得到有效保障。

濟南市自然資源和規劃局為破解這一難題，聯合九部門共同印發《關于進一步優化營商環境深入推進新建商品住房“交房即辦證”工作的實施方案》，緊抓預告登記這一關鍵，優化購房群眾及金融機構辦理預告登記的流程，充分發揮預告登記所具有的權利保全、順位保證、破產保護等強力保護債權實現的功能，有效防止房產抵押、法院查封和一房多賣而無法過戶的情況，保障購房人在交房時順利實現物權。

針對存在國有建設用地使用權抵押或在建工程抵押的建設項目在對外銷售時，需抵押權人知悉并同意在押樓盤出售，即使存在土地抵押、在建工程抵押的情況，購房群眾亦能順利辦理預告登記。同時，不動產登記部門將預告登記結果及預警函信息主動推送給抵押權人，督促抵押權人及時要求開發企業還款并注銷抵押登記，在開發企業逾期不還款但已具備辦理轉移登記的情況下，登記機構可依據抵押權人同意出售及放棄抵押權的證明，直接為購房群眾辦理不動產證。

此措施有效保障購房者的合法權益，確保購房群眾在辦證時將不受銀行等金融機構限制，從源頭解決因存在土地抵押、在建工程抵押導致的群眾辦證難題，避免新的歷史遺留辦證難問題的產生。搭建“交房即辦證”信息服務平臺

買房置業是很多家庭一生中最重要的一次消費行為，而商品房商品價值高、生產周期長、投入資金量大等特點決定了房產市場中存在信息不對稱的痛點，尤其是由于商品房建造的周期長，購房者無法真切了解房屋建造的全過程，對于商品房建設進度、是否存在風險點等情況更是無從得知，容易引發群體性焦慮，嚴重影響購房信心。

為打破信息不對稱的難題，濟南市自然資源和規劃局打造“交房即辦證”信息服務平臺（房信通），為房產交易雙方打通一條深入了解信息的可信通路，解決供需雙方信息不對稱、不透明問題。在房信通平臺，購房群眾不僅可自主查詢、實時跟蹤所購房屋的開發進度、房屋辦證風險點等信息，還可一鍵辦理預告登記。為保證與群眾構成良好的交互機制，平臺兼具反饋功能，群眾可在平臺反饋相關信息，不動產登記部門將第一時間聯合相關部門解決問題，充分發揮社會監督力量，強化對開發項目的監督力度，在前端找準問題共同施力，精準及時解決建設過程中存在的堵點。

除此之外，濟南市不動產登記中心在全市不動產登記隊伍中選派15名業務骨干成立“海豚小分隊”，聚焦“主動、靠前、精準、高效”四服務，專人專責對接商品房開發項目和重點企業，協調稅務、金融機構等相關部門，將“交房即辦證”提前至開發項目銷售階段，在房產銷售階段主動加入業主群，亮身份、亮承諾、亮職責，及時掌握解決群眾從購房到辦證全過程堵點難點問題，實時掌握轄區內項目開發進度，規范開發企業業務辦理流程，保障“交房即辦證”工作全面落實。

17個登記大廳均可提供一站式服務

解決了“交房即辦證”的所有前置問題，濟南市自然資源和規劃局不動產登記中心又在“末端”施力，不斷優化群眾辦證渠道，打造最便捷的群眾辦證服務。

濟南市不動產登記中心通過編制覆蓋不動產登記服務全流程的體系標準453項，實現全市17個登記大廳均可提供“交易、登記、查詢、繳稅、公證、法律”一站式服務，群眾可就近選擇登記大廳。同時不斷延伸服務半徑，通過流動服務車在交房現場設置臨時辦證點，實現群眾一手拿鑰匙，一手拿房本，讓群眾感受交房與發證“零時差”。

對于無法到現場辦證的群眾，還推出了集“云咨詢、云指導、云見證”于一體的線上“云柜臺”服務模式，利用區塊鏈、人臉識別、電子簽名、電子證照等技術，為購房群眾提供遠程視頻見證受理以及“智能+人工”全天候咨詢服務，實現80%的不動產登記業務網上申請，群眾僅需配合完成身份驗證、人臉識別，上傳購房發票，線上即可完稅，提交電子簽名后，輕輕松松實現全流程網上辦理，水電氣熱同步推送登記信息，真正做到“一鏈辦理”，以政府效能提速方便群眾、服務企業。

“交房即辦證”有效提高了新建商品房辦證效率，保護了新建商品房買賣雙方的合法權益，使購房者的房產“死資產”成為可抵押的“活資金”，幫助老百姓更快捷地享受戶口落戶、子女上學等公共服務，解決了住權與產權脫節的矛盾，業主的資產使用更靈活。同時，促使開發企業重視樓盤質量和后期服務，降低購房者風險，進一步保證房地產行業合法合規經營，降低不動產登記歷史遺留問題發生的可能性。（濟南時報·新黃河客戶端記者李焜染）

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提供7×24小時“云咨詢”服務，“云柜臺”已實現80%不動產登記業務網上辦理

12月14日，濟南市人民政府新聞辦公室召開“交房即辦證”新聞發布會。會上，對于什么是“云柜臺”，哪些業務能夠通過“云柜臺”辦理，濟南市自然資源和規劃局黨組書記、局長牛長春回答了記者提問。

對于無法到現場辦證的群眾，濟南市不動產登記中心推出了集“云咨詢、云指導、云見證”于一體的線上“云柜臺”服務模式，利用區塊鏈、人臉識別、電子簽名、電子證照等技術，為購房群眾提供遠程視頻見證受理以及“智能+人工”全天候咨詢服務，實現80%的不動產登記業務網上辦理，群眾線上完成身份驗證、上傳購房發票，即可線上完稅，輕松實現全流程網上辦理，水電氣熱同步推送登記信息，真正做到“一鏈辦理”。

“云柜臺”的全稱是“云柜臺”咨詢受理服務平臺，提供7×24小時“智能+人工”的“云咨詢”服務，并且為申請人提供“一對一”的遠程幫辦指導和視頻見證業務。目前，“云柜臺”最通常的業務類型有新建商品房買賣、二手房買賣、抵押登記、預告登記、婚內析產或離婚析產以及變更登記等業務。

“云柜臺”可以理解為把不動產登記大廳窗口從線下搬到了線上，搬到了手機里,購房群眾通過愛山東App實名認證后，找到濟南不動產專區，點擊“云柜臺”，接通視頻連線，就可以跟我們的工作人員通過對話的方式來辦理業務，與傳統的業務窗口面對面交流辦理業務是一樣的。“云柜臺”的線上服務內容基本上覆蓋了業務窗口可辦理的所有業務類型，完全能夠滿足企業、群眾常規的不動產登記業務需求。對于不方便請假、在外地不方便回濟南甚至在國外的群眾都非常實用。它還有效解決了很多群眾通過線上辦理過程中對一些政策依據、材料申報、表格填寫不明白的問題，避免了傳統網辦業務操作繁瑣、專業性過強的弊端，為企業和群眾提供更好更便捷的服務。（濟南時報·新黃河客戶端記者李焜染）

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