原標(biāo)題：“萬億”之后，煙臺如何蓄力向前？

來源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：“萬億”之后，煙臺如何蓄力向前？

來源：山東商報(bào)

1月22日，山東省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，省委副書記、省長周乃翔在政府工作報(bào)告中宣布，“煙臺成為我省第3個萬億級城市”。

這是一個里程碑的時(shí)刻，意味著長江以北地區(qū)誕生了第一個GDP 過萬億的地級市。

站上萬億級城市新起點(diǎn)，煙臺未來將走向何方，我們從煙臺今年的政府工作報(bào)告中找到了答案。

煙臺將錨定“2035年煙臺躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市”的新坐標(biāo)，以“打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”的新定位，主動融入渤海灣、全面銜接大戰(zhàn)略、積極推進(jìn)渤海大通道，加強(qiáng)與環(huán)渤海城市的協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)活力、藍(lán)色動力、生態(tài)張力、城市魅力、社會合力，保持旺盛的“城市生長力”，大步邁向更加美好的未來。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 吳紹博

為什么是煙臺？

今年山東省兩會期間，山東省人大代表、煙臺市委書記江成在審議政府工作報(bào)告時(shí)說，近期他也在思考兩個問題：一是江北地區(qū)與煙臺資源稟賦相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相近的地方并不少，有些可能在某些方面還強(qiáng)于煙臺。煙臺為什么能夠率先在江北地區(qū)過萬億，支撐煙臺發(fā)展的核心原因是什么？一是煙臺今后的路如何走？他認(rèn)為，回顧這些歷史、回顧走過的路，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，是為了今后再出發(fā)。這將是一筆寶貴的財(cái)富。

煙臺市，地處中國山東半島東北部，為中國首批十四個沿海開放城市之一，也是中國投資環(huán)境“金牌城市”。多年以來，煙臺一直都是山東三大核心城市之一。

煙臺之所以能夠進(jìn)入“萬億俱樂部”，江成認(rèn)為，首先是“人的因素”，是煙臺的人文精神。煙臺人自古就有奮發(fā)圖強(qiáng)、力爭一流的不服輸精神。其次，是從1861年煙臺開埠之后，民族工業(yè)的率先興起，是近代民族工業(yè)的興起給煙臺種下了重視產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的種子，這顆種子至今仍在不斷地生長。

1861年煙臺開埠，大量中外人口向煙臺流動并聚居，位于煙臺市芝罘區(qū)的朝陽街區(qū)雨后春筍般地涌現(xiàn)出一大批洋行、商行、旅館、郵局、咖啡廳等，形成了以朝陽街為中心的繁華商貿(mào)區(qū)。而今，在這個國家級旅游休閑街區(qū)行走，仍能看到過去繁華的影子。

重商親商那時(shí)就已經(jīng)植入了煙臺的基因。2023年，煙臺市縣兩級財(cái)政投入支持企業(yè)發(fā)展資金7.9億元，辦理減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)過百億元，新增市場主體17萬戶、“四上”企業(yè)2598家、上市公司5家。

數(shù)據(jù)還顯示，2023年，煙臺“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到60%以上，高于山東全省平均10個百分點(diǎn)。先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群獲評國家優(yōu)秀等級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明體制改革工作獲國務(wù)院督查激勵，26個事項(xiàng)獲山東省委、省政府督查激勵。

過萬億靠什么？

1月30日，煙臺市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2023年煙臺市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健恢復(fù)、回升向好，經(jīng)濟(jì)總量歷史性邁上萬億元臺階。

細(xì)看各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更能感受出煙臺GDP過萬億的底氣何在。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值696.19億元，比上年增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4278.29億元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5187.98億元，增長6.1%。

2023年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1312.9億元，比上年增長5.3%。從產(chǎn)量看，糧食總產(chǎn)量189.4萬噸、增長2.5%，豬牛羊禽肉產(chǎn)量78.3萬噸、增長7.8%，禽蛋產(chǎn)量27.7萬噸、增長3.4%，生豬出欄466.6萬頭、增長4.0%，家禽出欄25921.4萬只、增長13.2%。

作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市，煙臺始終堅(jiān)持“工業(yè)立市”不動搖，著力打造先進(jìn)制造業(yè)高地。2023年，煙臺規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長11.7%。分行業(yè)看，37個行業(yè)大類中有22個增長，行業(yè)增長面為59.5%。

全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于GDP增速，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展勢頭不減，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資動力強(qiáng)勁，這些數(shù)據(jù)彰顯了煙臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果。2023年，全市固定資產(chǎn)投資比上年增長5.8%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長20.5%，工業(yè)投資增長12.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11.1%。

2023年，煙臺400個省市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2607億元，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右。新開工10億元以上項(xiàng)目100個，形成“千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動”的重大項(xiàng)目競相推進(jìn)格局。

“裕龍島煉化一體化一期陸續(xù)中交，萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過半，濰柴新能源動力產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。”煙臺市市長鄭德雁在接受媒體采訪時(shí)表示。

其中，裕龍島煉化一體化系列項(xiàng)目位于煙臺龍口市，是國家“十四五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，將成為具有國際影響力的高端石化、新材料、高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

“目前正加力加速推進(jìn)項(xiàng)目一期全面投產(chǎn)、二期加快布局，同時(shí)加緊推進(jìn)16平方公里的高端低碳綠色新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套承載裕龍項(xiàng)目下游高端產(chǎn)業(yè)布局，盡早形成‘島內(nèi)大型煉化龍頭+島外專精特新下游’的協(xié)同發(fā)展模式，提升裕龍產(chǎn)品的附加值、含金量、競爭力。”山東省人大代表、龍口市委書記李萬平透露。

如何開新局？

今年省兩會期間，煙臺市委書記江成表示，這幾天他一直在想，過萬億對煙臺是個重大機(jī)遇，是個重要的里程碑。對提升煙臺在國內(nèi)外的影響力和集聚資源的能力，提供了新的機(jī)遇和空間。可另一個方面，江成感受到了更大的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)——在這之前，煙臺在全國第二方陣城市中是領(lǐng)跑者；現(xiàn)在，進(jìn)入到26個城市組成的“萬億俱樂部”中，煙臺可能是第25位，或者是第26位，變成了一個“追跑者”。同時(shí)，上級的要求和人民群眾的期待也發(fā)生了質(zhì)的變化，對煙臺會有更高的標(biāo)準(zhǔn)。

今年的山東省政府工作報(bào)告提出，“支持煙臺建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”。

“這明確了煙臺在全省發(fā)展戰(zhàn)略中的新的定位，是山東為煙臺創(chuàng)造了一個發(fā)展的機(jī)遇和條件。”江成細(xì)數(shù)了省政府工作報(bào)告中的煙臺元素后這樣評價(jià)。

值得注意的是，山東省政府工作報(bào)告中還對煙臺有兩大重要定位，“支持濟(jì)南、青島、煙臺打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”“支持煙臺建設(shè)丁字灣國際綠色低碳開放合作區(qū)”。

“這對煙臺的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了非常好的機(jī)遇。”江成在審議山東省政府工作報(bào)告時(shí)說，這些政策利好事關(guān)經(jīng)濟(jì)總量萬億之后煙臺如何提升的重大問題。

“我們倍感振奮，今年將布局未來產(chǎn)業(yè)加速園，立足高點(diǎn)，落到實(shí)處，真正發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)的核心引領(lǐng)作用。”鄭德雁說。

今年的煙臺市政府工作報(bào)告中，2024年重點(diǎn)工作第一項(xiàng)中提及，“開辟產(chǎn)業(yè)制勝新賽道。聚焦重大技術(shù)突破和前沿成果應(yīng)用，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。超前布局生命科學(xué)、深海空天、新一代核電、人工智能、新型電子材料、人形機(jī)器人等六大未來產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)加速園，打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。”

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能是一家獨(dú)秀，必須加強(qiáng)與周邊區(qū)域的聯(lián)動。

為此，煙臺拿出了丁字灣區(qū)域，目標(biāo)建設(shè)丁字灣國際綠色低碳開放合作區(qū)。丁字灣區(qū)域位于青煙威結(jié)合地帶，擁有596平方公里廣闊腹地，規(guī)劃了3300萬清潔能源裝機(jī)容量，到2035年，可年發(fā)清潔電力2000億度、工業(yè)蒸汽1500萬噸，零碳供熱能力1 億平方米。

“我們將把丁字灣區(qū)域作為推進(jìn)綠色制造體系的重要載體，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)和氫醇一體化、智算中心、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)，打造山東綠電生產(chǎn)樣板區(qū)、國家零碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。”鄭德雁說。

另外，煙臺提出要加強(qiáng)煙臺自貿(mào)區(qū)與海南自貿(mào)港合作。煙臺自貿(mào)區(qū)與海南自貿(mào)港正在推動區(qū)港聯(lián)動深度融合，重點(diǎn)打造兩個特色聯(lián)動品牌。一是打造“南繁北育”聯(lián)動品牌，推動煙臺自貿(mào)區(qū)與海南自貿(mào)港共建“一庫一平臺一聯(lián)盟”，即打造優(yōu)勢品種活體資源庫，建設(shè)“南繁北育”科學(xué)家工作站，成立水產(chǎn)種業(yè)南北合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造中國水產(chǎn)種業(yè)“南北出海口”；二是打造“新藥創(chuàng)制”聯(lián)動品牌，聚焦干細(xì)胞、免疫細(xì)胞治療等尖端領(lǐng)域，推動開展項(xiàng)目“研發(fā)—生產(chǎn)—應(yīng)用”全鏈條聯(lián)動創(chuàng)新，合力打造新藥創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)高地。

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