原標(biāo)題：以舊換新，濟(jì)南的機(jī)遇在哪兒

來源：濟(jì)南日報

原標(biāo)題：以舊換新，濟(jì)南的機(jī)遇在哪兒

來源：濟(jì)南日報

日前，國家發(fā)布了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。此番大規(guī)模更新能夠帶來多大市場空間？

據(jù)初步估算，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新將帶來一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。同時，按目前我國汽車、家電等消費(fèi)品的保有量測算，此番以舊換新將創(chuàng)造萬億規(guī)模的巨大市場“蛋糕”。

可以說，換新政策將帶來萬億級別的“蛋糕”，影響工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等多個行業(yè)和賽道，給城市發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。

不僅如此，多位權(quán)威人士及專家在解讀此政策時均指出，此番設(shè)備更新和以舊換新所帶來的不僅是市場經(jīng)濟(jì)效益，還將從供給和需求兩端共同發(fā)力，進(jìn)一步提升產(chǎn)能、優(yōu)化供給，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

具體到城市而言，這波“換新政策”將為濟(jì)南帶來怎樣的機(jī)遇？

（一）

首先來看設(shè)備更新。

工業(yè)是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域。《行動方案》明確，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造，并提出到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。

從需求端來說，基礎(chǔ)雄厚的濟(jì)南，在工業(yè)領(lǐng)域，設(shè)備規(guī)模大，更新潛力足。

濟(jì)南作為我國重要的工業(yè)基地，工業(yè)體系門類齊全，擁有41個工業(yè)大類和全部31個制造業(yè)大類，是全國擁有工業(yè)門類最多的城市之一。近年來，在“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的推動下，工業(yè)成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展名副其實(shí)的“大梁”。

去年，濟(jì)南GDP增速實(shí)現(xiàn)6.1%，高于全國0.9個百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.4%。今年1—2月，濟(jì)南全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢頭依然強(qiáng)勁，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.9%，技改投資同比增長7.1%。

據(jù)悉，搶抓國家新一輪大規(guī)模設(shè)備更新改造政策機(jī)遇，今年濟(jì)南將接續(xù)推進(jìn)“技改雙千”工程，實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目300個。

從供給端來說，近年來濟(jì)南將高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展引擎，將其打造成為全市四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

早在2022年，濟(jì)南智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模就達(dá)到了4000億級。在智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，濟(jì)南已形成節(jié)能與新能源汽車、新能源裝備、高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群，是全國最大的重型汽車生產(chǎn)基地、全國最大的特高壓輸變電設(shè)備基地和北方最大的激光裝備產(chǎn)業(yè)基地。

2023年，濟(jì)南的裝備制造業(yè)增加值同比增長30.6%，領(lǐng)先規(guī)上工業(yè)18.2個百分點(diǎn)，拉動規(guī)上工業(yè)增長10.1個百分點(diǎn)。

此番大規(guī)模設(shè)備更新將推動工業(yè)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。從這個角度來說，面向工業(yè)領(lǐng)域的新一輪大規(guī)模設(shè)備更新改造，既能幫助其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也將進(jìn)一步增強(qiáng)智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。 （下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）（二）

再說消費(fèi)品以舊換新。

《行動方案》所提及的消費(fèi)品以舊換新策略，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的另一項(xiàng)關(guān)鍵措施。

方案中明確指出，要大力推行汽車以舊換新政策，同時鼓勵汽車生產(chǎn)與銷售企業(yè)積極開展促銷活動，進(jìn)一步推動汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備的再制造工作，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，作為汽車尤其是新能源汽車制造和消費(fèi)的重要城市，落實(shí)以舊換新行動，濟(jì)南優(yōu)勢突出、空間廣闊。無論在汽車供給端，還是需求端，濟(jì)南都具有很大的優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，濟(jì)南汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長133.3%。比亞迪、吉利等新能源汽車重點(diǎn)項(xiàng)目正加速投產(chǎn)并釋放產(chǎn)能。其中，僅比亞迪一家新能源汽車的生產(chǎn)量就已突破24萬輛。今年，濟(jì)南市政府工作報告明確，新能源汽車產(chǎn)量將達(dá)到40萬輛以上。

在需求方面，截至去年底，濟(jì)南市的私家車保有量已達(dá)380多萬輛。

在如此龐大的產(chǎn)量和保有量的基礎(chǔ)上，濟(jì)南也積極制定相應(yīng)的實(shí)施政策促進(jìn)汽車以舊換新。

3月28日，濟(jì)南市2024年汽車以舊換新補(bǔ)貼活動正式啟動，市民在6月30日前換購新車最高可以獲得5000元補(bǔ)貼。

此外，在汽車等大宗消費(fèi)品的以舊換新的背景下，濟(jì)南還瞄準(zhǔn)了出口市場，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

今年3月1日，全國二手車出口試點(diǎn)政策全面放開，濟(jì)南企業(yè)順利獲批山東省首家二手車出口資質(zhì)，并完成首單出口業(yè)務(wù)。濟(jì)南在二手車出口領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零”的突破。

目前，濟(jì)南已有14家企業(yè)通過省商務(wù)廳備案審核，6家企業(yè)正在辦理二手車出口許可手續(xù)。依托中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)等物流優(yōu)勢，濟(jì)南正深挖二手車出口產(chǎn)業(yè)市場潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升業(yè)態(tài)規(guī)模。

（三）

工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車等消費(fèi)品的以舊換新僅僅是此番大規(guī)模更新下的“冰山一角”。

根據(jù)《行動方案》，我國將圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，系統(tǒng)部署5方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。比如，在設(shè)備更新行行動中，國家不僅將推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，還明確將加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。

一方面，設(shè)備更新能夠推動生產(chǎn)方式的變革，提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，為新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生和發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展又能夠推動設(shè)備更新的加速進(jìn)行，促進(jìn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級。

多領(lǐng)域的大規(guī)模設(shè)備更新，能夠推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)，并加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

從這個意義來說，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的有效途徑之一。對濟(jì)南而言，這不僅是一次激發(fā)市場空間的有效抓手，更是推動產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機(jī)遇。

搶抓這份機(jī)遇，濟(jì)南還需進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)市場活力，以釋放更多發(fā)展動能，共同推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 (本報記者 張靜）

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