原標題：濟南青島總額領跑　非公企業繳存占比攀升

來源：經濟導報

原標題：濟南青島總額領跑　非公企業繳存占比攀升

來源：經濟導報

濟南在2023年以430.93億元的住房公積金繳存額位居山東首位,青島以365.69億元的繳存額緊隨其后

◆導報記者 孫羅南 濟南報道

山東16市的最新住房公積金年度報告提供了一個獨特的視角,讓我們得以窺見各個城市的經濟發展動態。公積金作為職工“五險一金”中的重要一項,不僅是衡量房地產市場狀況的指標,也能反映區域經濟的發展狀況。

經濟導報記者注意到,截至目前,山東16市的2023年年度住房公積金報告均已公布。經濟導報記者梳理了各個城市公積金的基本繳存情況,從繳存額、實繳職工人數、繳存職工單位占比到公積金異地貸款等多個維度,來觀察山東各市的經濟發展趨勢和產業結構特點。

公積金繳存額:濟南、青島領跑

根據最新數據,濟南在2023年以430.93億元的住房公積金繳存額位居首位,是山東省內繳存額最多的城市。近期公布的2023年度濟南住房公積金管理運營情況顯示,因不斷改進完善住房公積金繳存機制,將有更多就業群體平穩有序納入住房公積金繳存范圍,享受公積金制度政策紅利。

青島以365.69億元的繳存額緊隨其后。其他城市如煙臺、濟寧、臨沂、濰坊、淄博的公積金繳存額也超過了100億元,分別為160.46億元、124.11億元、115.45億元、103.72億元、100.03億元。

在實繳職工人數方面,青島以210.34萬人的實繳職工人數位居全省首位,濟南則以204.87萬人排在第二位,這兩個城市的公積金實繳職工人數在省內遠超其他城市。

此外,煙臺、濰坊、臨沂的實繳職工人數超過了70萬人,分別為90.58萬人、84.58萬人、73.73萬人。

值得一提的是,城市人口基數、城市能級與公積金繳存規模之間有一定的關聯性。一些人口規模相對小的城市,在繳存人數上也相對較少。

在實繳單位數量方面,最為突出的也是青島、濟南兩個城市。青島作為各類大企業云集之地,在實繳單位數量上更是達到87331家,數量在全省居首。

作為省會城市的濟南,不僅擁有本市的各級單位,還包括省級機關事業單位、省屬國有大型企業以及總部企業等,在實繳單位數量上達到60196家。

此外,臨沂和煙臺的實繳單位數量超過了1.5萬家,分別達到15698家、15441家。

山東大學經濟學院教授李鐵崗此前在接受經濟導報記者采訪時談到,對城市而言,公積金的管理是將人們的現有資產轉化為未來資產以及未來資產今天使用的重要政府民生調節過程,很多地方在這方面的使用做得比較好。

李鐵崗提到,好企業數量較多、穩定性工資比例較高的地區,公積金繳存比例也相對較高。一般來說,大城市的繳存比例相對較高,小城市的繳存則相對較少。

民企、外企等非公企業繳存占比不斷攀升

在各地的公積金年度報告中,近年來一個值得注意的亮點是,非公有制企業職工的占比持續上升。

在各個城市中,企業的分布情況在公積金繳存職工單位占比數據中得到了體現,也反映了城市的產業結構特點,特別是民營企業在區域經濟中的作用日益凸顯,這一點從繳存單位構成中也可以清晰看出。

從繳存職工單位看,國家機關和事業單位、國有企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、外商投資企業等是主要的繳存主體。

根據山東各市2023年的公積金數據,威海的城鎮私營企業及其他城鎮企業占比最高,達到58.56%。此外,青島、濟南、淄博、濱州的比重分別達到45.28%、39.82%、38.18%、37.66%。

民營企業在帶動區域經濟活力方面起著至關重要的作用。近年來,公積金的覆蓋范圍已逐步向私營企業、外商投資企業等非公企業擴展。

威海市住房公積金2023年年度報告顯示,2023年,該市新開戶單位1540家,新開戶職工3.95萬人,其中非公企業職工占比達88.40%,已成為繳存擴面的主要增長點,住房公積金制度的吸引力進一步增強。

濟南也提到,城鎮私營企業職工占比穩步提高。該市2023年繳存職工中,城鎮私營企業及其他城鎮企業、外商投資企業、民辦非企業單位和其他類型單位占50.67%,比上年增加3個百分點,非公有制企業職工占比持續增長。新開戶職工中,城鎮私營企業及其他城鎮企業、外商投資企業、民辦非企業單位和其他類型單位的職工占比73.49%,比上年增加7.99個百分點。

青島同樣表示,該市住房公積金繳存結構不斷優化,非公有制單位和中低收入職工成為繳存主力軍,制度普惠性保障更加有力。2023年新開戶職工中,非公有制單位的占83.9%；繳存職工中,非公有制單位的占68.71%,較上年均有所上升。

非公企業占比的增加,也顯示了民營經濟的活躍,為區域經濟增添了新的活力。

與此同時,近年來,各市也持續加大引資力度,并成為外商投資企業青睞的投資目的地,通過公積金數據也可以觀察到城市外資經濟的發展。

從過去一年的公積金數據看,煙臺、青島、威海等城市的外商投資企業單位職工占比相對較高。

煙臺的外商投資企業在公積金繳存單位中的占比達到13.38%,較為突出。青島、威海的外商投資企業占比也相對較高,分別達到9.73%、7.41%。

這些城市都是外商投資企業布局較多的區域。外商投資企業的占比,也在一定程度上反映出外資在當地經濟中的參與度。

靈活就業人員受益群體持續擴大

值得一提的是,近年來,各地不斷出臺優化靈活就業人員繳存使用住房公積金政策,使住房公積金制度的受益群體持續擴大。

比如,濟南提到了引導靈活就業人員參加住房公積金制度。2023年,該市靈活就業人員新增開戶3.92萬人,占新開戶總數的7.02%,比上年增加6.94個百分點。

2023年5月,濟南市政府印發《濟南市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》,創新推出“靈活自由、寬進寬出、同責同權、補貼激勵”的住房公積金政策。凡是年滿16周歲且未達法定退休年齡,在濟南以個體經營、非全日制、新業態等方式靈活就業,具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員均可繳納住房公積金。

青島市政府辦公廳2023年10月11日印發《青島市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施方案》,該市住房公積金管理中心出臺《青島市靈活就業人員參加住房公積金制度試點實施細則》,正式開展靈活就業人員參加住房公積金制度國家試點,將以非全日制、個體經營、新業態等方式就業的靈活就業人員全部納入保障范疇,支持自愿繳存公積金。

青島市住房公積金2023年年度報告披露,開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點兩個多月,吸引了9500多名靈活就業人員開戶,累計繳存671.52萬元。

濟寧也提到,加大對個體工商戶、自由職業者等靈活就業人員繳存住房公積金的支持,逐步將制度覆蓋面由體制內單位向體制外單位擴大拓展,由單位職工向靈活就業人員全面拓展。

公積金異地貸款:反映異地就業購房需求

近年來,公積金異地貸款業務也呈現增長態勢,各地的公積金異地貸款數據能從側面體現出異地就業的購房需求。

在過去,公積金貸款主要限于職工在工作繳存地購房時使用。然而,近年來,越來越多的人選擇在非工作地購房,繳存和購房地點不在同一城市,導致了異地貸款需求的增加。

納入各地公積金年報的異地貸款數據,主要指的是針對在本市購房的外地繳存職工發放的貸款。舉例來說,一些在大城市打拼的年輕人,鑒于房價等因素,選擇回到家鄉購房,這就增加了公積金異地貸款的使用情況。

濟南在2023年發放的異地公積金貸款數量達到4118筆,是省內所有城市中最高的。其次是臨沂的2468筆。

菏澤、濟寧、泰安、青島、濰坊、德州等城市也發放了較多的異地貸款,分別是1786筆、1580筆、1531筆、1510筆、1484筆、1481筆,承接了更多異地就業人群的購房需求。

公積金異地貸款的增多,在一定程度上滿足了更多回鄉置業者的需求。

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