原標題：青島初級中學增值評價體系研究

來源：青島日報

原標題：青島初級中學增值評價體系研究

來源：青島日報

劉嬋娟

教育評價有鑒定、導向、診斷、調節、教育等功能，它對教育有“指揮棒”的作用，可引導教育活動朝著正確的方向發展。傳統評價體制主要以升學人數、平均分、留級率、入學率等作為基本評價指標，存在唯分數論的弊端。為更好地促進學生全面發展以及學校內部和學校之間的教育成果公平，更好地適應政策要求和當地需求，在學校教育教學評價中，對學生的學習成績、教師的教學效果、學校特色項目等采用增值評價，可以破除單一的結果評價桎梏，樹立科學的人才培養觀，因材施教，實現學生個性特長最大化發展，促進薄弱學校改造，推動教育公平與優質均衡發展，推進教育科學決策，提升教育治理水平，因此是一種更科學、更公平的評價。

增值評價體系建立的現實需求

學校增值評價是一種以學生在學校里的進步來衡量績效的評價方法。它關注學生的學習起點和過程，通過采集學生在一段時間之前和之后的知識、能力和素養方面的表現數據，并對這些數據進行縱向比較，從而測量出此段時間內學生的成長程度，并以此為基礎來評定學校、教師等教育主體的績效，獲得學生“凈增值”的評價方法。

增值評價是推動教育目標實現的關鍵，是教育評價改革的焦點。當前，國內教育正處于由“基本均衡”向“優質均衡”過渡時期，義務教育質量參差不齊、城鄉教育資源配置不均衡、農村學校師資以及信息化資源不足等問題仍然存在，大部分學校仍奉行傳統的僅依靠學生各次測驗平均成績及中高考升學率來評定的“鑒定性評價”模式，這種單一的評價模式更適合生源質量和辦學條件有優勢的學校，卻不適合鄉鎮農村和生源較弱的學校。實際上，不同學校在資源投入、教育理念、管理水平、文化生態等方面有明顯差異，傳統“一刀切”的評價方式無法真實反映不同學校的效能，也起不到教育評價的導向、激勵、監控、診斷以及促進教育發展的作用。圍繞新時代基礎教育高質量發展核心任務，各地逐漸將增值評價的理念融入教育質量監測、學校效能評估等教育評價活動中，通過增值評價與結果評價綜合運用的評價模式，彌補傳統評價的不足。

2013年教育部印發了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》和《中小學教育質量綜合評價指標框架（試行）》，從學生的思想品德、學業水平、身心發展、興趣特長和學業負擔等方面提出關鍵性指標，重視學生的綜合素質和全面發展。2020年，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，“要遵循教育規律，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”。隨著政策的發布實施，國內相繼涌現出一批優質“先行”學校，包括蘇州市、包頭市、上海普陀區、深圳龍華區、青島市南區、成都青羊區等地區的學校先行一步，逐步建立起體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價制度，切實扭轉以往單純以學生學業考試成績和學校升學率評價中小學教育質量的傾向。

以2021年全國教育工作會議提出的“人的全面發展”和“有質量的公平”為遠景目標，近年來，青島市教育局將促進中小學生全面發展和義務教育均衡發展作為主要工作任務，深化教育評價改革，構建具有青島特色的中小學生綜合素質評價模式。比如，市北區開展學校維度學業增值評價研究，完善學校成長百分位（SGP）增值評價，構建區域、共同體、學校三級質量監測評價體系，實現單一評價向多元評價轉變，促進學校教學工作減負提質。2024年青島兩會期間，市政協委員、青島二十四中副校長馬志梅提議要加大增值評價占比權重，將其作為評價學校發展情況的重要依據。

作為一種新型評價方式，增值評價更加注重學生自身的進步增值，對推進學校的均衡發展、促進教育公平意義重大。但目前我國在基礎教育階段實施增值評價仍面臨諸多問題，如評價指標的科學性與公平性問題、評價過程的準確性與有效性問題、評價結果的導向性與應用性問題，解決這些問題需要進一步探索和實踐。

增值評價體系的建構與實施路徑

增值評價體系的建構與實施步驟包含收集和分析解讀多樣化、連續性的數據，并提供有效的反饋和改進機制。初級中學教育階段實施學校增值評價應重點把握以下幾點：

一是基于核心素養，建立學生“成長型”檔案庫。增值評價關注學生的學習起點和過程，通過采集和比較學生在知識、能力和素養方面的縱向表現數據，測量出此段時間內學生的成長程度，并以此為基礎評定學校、教師等教育主體的績效，獲得學生“凈增值”，建立學生“成長型”檔案庫。如青島市市南區從2008年開始面向全區建立學校增值評價數據庫，通過在全區建立監測點，持續追蹤、收集學生的生源信息和個體發展成績，數據庫采集數據近100萬條，并立足于數據庫開展學校增值評價，取得了很好的效果。

二是基于數據聯動，實現信息資源的互通和共享。增值評價是個相當龐大的體系，比傳統平均分的評價模式更能提供準確和豐富的信息，從而可全面科學反映學生的學業進步。但增值評價的有效應用一方面受統計學理論研究的限制，對教師、校長來說都是新事物，需花費時間和精力去學習；另一方面，增值評價采用追蹤測驗的研究范式，必然產生龐大的數據庫系統，對數據的穩定性、可靠性要求高，傳統的數據存儲與管理方法難以支撐，因此，數據處理的技術支持以及各個數據庫之間的有效鏈接和整合對參與人員提出了較高的要求，需要針對性地人才引進和培養。

三是依托人工智能，優化增值評價模型。信息技術能夠“增強”“創新”評價工具、優化評價管理、提升評價質量和拓展評價結果，有效賦能教育評價。通過加大智能技術在教育評價實踐中的推廣和應用，可以提升教育質量和效果，為教育改革提供有益的參考和支持。建議采取定期教育質量監測，加強理論研究支持，發展多樣化研究視角，彌補或突破前人在研究對象、研究工具和樣本量方面的不足，對增值評價結果定期驗證，持續改進評估體系。

四是按照增值評價原則，評判教師教育成效。一是學校按照學科特點和強調“發展程度”的增值評價原則，評判教師的教育教學成效。每一個學科都有其自身的特點和專屬的考量維度，評價教師教育教學成效一定要尊重學科規律。以數學為例，當一個數學教師接到一批新學生時，學校首先應運用較為成熟的測評手段和方式，從學生數學學習的態度、基礎知識、計算能力、遷移運用、思維發展等方面對其進行基線測評，并將基線測評的結果告訴教師，然后組織相關專業人員幫助教師分析學生數學學習面臨的問題及解決思路。二是學校通過一定的措施監控學生數學學習的過程，發現問題及時告知教師并以適當的方式讓學生知曉，引導學生及時矯正問題，向好的方面發展。三是由學校組織專家團隊對該批學生數學學習進行終結測評，將終結測評與基線測評數據對比分析，形成增值評價報告，綜合其他評價要素對教師教育成效進行綜合評價，讓教師的努力都能被社會和家長“看見”。

從整體上看，青島有豐富的創新教育改革經驗，更便于進行教育增值評價的研究，但同時也要看到，青島區域經濟社會發展不平衡，不同行政區域校際教育質量存在差異，使用同樣的評價指標和方法評價不同學校的學生，其可行性會有所差異。為此，相關部門應對增值評價體系可行性及市域、縣域和農村校際差異性問題展開實證研究，比如增加對農村學校管理、德育工作、學校文化等各方面的增值評價，合理制定學校發展規劃，以此助推智能時代教育評價體系改革，提升教育質量和效果，為教育均衡提供有益的參考和支持。

（作者單位：山東科技大學外國語學院 本文系2022年青島市社會科學規劃項目“義務教育均衡發展視角下青島市農村學校增值評價體系研究”研究成果 項目編號：青社科QDSKL2201155）

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