原標(biāo)題：世界地球日||為山水“上戶口”，濟(jì)南完成首批自然資源確權(quán)登記

來源：山東商報(bào)·速豹新聞

原標(biāo)題：世界地球日||為山水“上戶口”，濟(jì)南完成首批自然資源確權(quán)登記

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編者按：地球是人類賴以生存的唯一家園。2024年4月22日迎來第55個(gè)“世界地球日”,主題為“珍愛地球人與自然和諧共生”,倡導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明理念,共同構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園。作為一座多山的城市,近年來,濟(jì)南踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念,加強(qiáng)山體資源保護(hù)和治理。在世界地球日宣傳周，山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者帶你一起探訪濟(jì)南的綠水青山，一起關(guān)心愛護(hù)我們共同的家園。

你知道“山東第一槐”在哪嗎？位于濟(jì)南歷城區(qū)的蟠龍山地方級(jí)森林公園是一出獨(dú)具特色的自然生態(tài)公園。層層山巒，綠樹成蔭，公園內(nèi)槐王亭東側(cè)彎曲盤虬、形似龍爪的一棵老槐樹，相傳是乾隆皇帝下江南時(shí)，路過此地親手所栽，因此被稱為“山東第一槐”。路過此地親手栽種，因此被稱為“山東第一槐”。近日，記者來到蟠龍山森林公園，伴隨著淡淡丁香花香飄過，群山環(huán)繞、樹木茂盛，有市民在山腳下的草坪扎起了帳篷，露營、游玩，在這處天然氧吧放松心情、健身養(yǎng)生。

更值得一提的是，濟(jì)南蟠龍山地方級(jí)森林公園已于2023年6月8日完成自然資源確權(quán)登記公告（首次登記），成為山東省第二個(gè)領(lǐng)取“戶口本”的自然保護(hù)地登記單元，是全省第一個(gè)由市級(jí)組織開展完成登簿的自然保護(hù)地登記單元，為濟(jì)南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作提供了先行經(jīng)驗(yàn)。

自然資源有了“戶口本”，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，保護(hù)才不會(huì)落空。根據(jù)國家、省級(jí)總體部署與相關(guān)要求，2020年7月濟(jì)南市人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（濟(jì)政字〔2020〕51號(hào)）。計(jì)劃2021-2023年，組織有關(guān)部門及區(qū)縣政府以選擇試點(diǎn)區(qū)域先行實(shí)施的方式，逐步開展除自然資源部、省政府開展確權(quán)登記之外的濟(jì)南市重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記。2023年以后，啟動(dòng)其他區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，最終實(shí)現(xiàn)全市自然資源登記全覆蓋。

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者了解到，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局通過劃分登記單元，采用“圖上判讀指界，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查”的方式，摸清自然資源所有權(quán)主體及權(quán)屬邊界等權(quán)屬情況，并以第三次國土調(diào)查、森林資源管理“一張圖”年度更新等自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果為依據(jù)確定自然資源類型，劃清不同類型自然資源之間的邊界。通過自然資源確權(quán)登記，從法律層面全面落實(shí)自然資源的權(quán)利主體，明確各個(gè)主體的保護(hù)責(zé)任，為自然資源分類施策、有效保護(hù)和開發(fā)利用夯實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)計(jì)劃，2021年，濟(jì)南市選取了自然保護(hù)地、水流兩類自然資源設(shè)立試點(diǎn)項(xiàng)目。2022年6月，擬定了《市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記重點(diǎn)任務(wù)清單》，包含12處自然保護(hù)地、21條河流，計(jì)劃2021年、2022年分兩年實(shí)施完成。“目前，我局已完成重點(diǎn)任務(wù)清單中所有自然資源確權(quán)登記主體工作。其中，2022年度完成試點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，包含濟(jì)南青桐山地方級(jí)森林自然公園等9個(gè)自然保護(hù)地、北大沙河等3條河流共計(jì)12個(gè)登記單元確權(quán)登記主體工作任務(wù)，涉及長清區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、南部山區(qū)、商河縣、平陰縣8個(gè)區(qū)縣。”濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局自然資源確權(quán)登記處副處長吳穎介紹：“我們選取濟(jì)南蟠龍山地方級(jí)森林公園試點(diǎn)登簿，通過權(quán)屬調(diào)查工作，理清國有與集體土地之間權(quán)屬邊界19條，集體與集體土地之間邊界2條，解決權(quán)屬模糊區(qū)域18.44公頃，2023年6月8日，完成濟(jì)南蟠龍山地方級(jí)森林公園自然資源確權(quán)登記公告（首次登記）。”

2023年，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局在先行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面完成了重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，包含濟(jì)南王家坊地方級(jí)濕地等3個(gè)自然保護(hù)地、北太平河等18條的河流，共劃定登記單元21個(gè)，其中水流登記單元18個(gè)，濕地自然公園類型自然保護(hù)地3個(gè)，涉及全市14個(gè)區(qū)縣（功能區(qū)），登記單元總面積4589.64公頃。

下一步，濟(jì)南市將以首批自然資源確權(quán)登記實(shí)現(xiàn)登簿為新起點(diǎn)，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，全力推進(jìn)全域自然資源確權(quán)登記走向深入，同時(shí)加強(qiáng)登記成果應(yīng)用研究，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施、統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 史尚靜

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)編輯 段麗麗

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