原標題：實施六大行動，構建“1+N”政策體系！青島推動多領域“以舊換新”

來源：青島日報

原標題：實施六大行動，構建“1+N”政策體系！青島推動多領域“以舊換新”

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞5月20日訊 20日下午，青島市政府新聞辦舉行政府政策例行吹風會，解讀《青島市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署，既利當前、又利長遠，既穩增長、又促轉型，既利企業、又惠民生。做好大規模設備更新和消費品以舊換新工作，對于進一步激活釋放全市內需潛力，推動產業高端化、智能化、綠色化發展，加快培育新質生產力，持續促進經濟鞏固向好，具有重要意義。

據市發展改革委副主任、新聞發言人顏丙峰介紹，按照市委、市政府工作部署，市發展改革委會同工信、財政、市場監管等部門，積極對接國家、省政策進展，全面摸排重點領域設備更新需求和耐用消費品存量規模，成立工作專班，結合實際制定《實施方案》。《實施方案》共包含3個部分，分2025年和2027年提出階段性目標，明確26項重點任務和保障措施，統籌推進“六大行動”。

實施高水平工業技改行動。青島工業領域設備更新和技術改造空間大、潛力足，近5年，全市工業領域設備投資規模占7個重點領域設備投資總和的85％左右。以工業領域設備更新為重點，實施制造業技術改造升級，加速企業智改數轉網聯，推動產業綠色化轉型。工業技改投資每年增長10％以上。到2025年，力爭實現規模以上制造業企業新一輪技術改造全覆蓋，工業重點領域達到能效標桿水平的產能達到35％。到2027年，工業等7個重點領域設備投資規模較2023年增長28％以上。

實施多領域設備更新行動。青島將在農業、交通、住建、教育、文旅、醫療等多領域開展設備更新改造。支持農業機械裝備升級，繼續實施農機報廢更新補貼政策。持續推進城市公交車電動化替代，到2025年，國三及以下排放標準非營運柴油貨車基本淘汰。加快建筑和市政基礎設施設備更新，到2025年，城市污水處理廠提標改造率達到60％以上，基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務。提升教育文旅設施水平，加快文化、體育和旅游公共服務場所設施智慧化升級。增強醫療衛生服務能力，實施醫療機構病房改造提升行動，全面優化村衛生室硬件設備。

實施消費品以舊換新行動。數據顯示，2023年，汽車保有量占全省的13％，電視機、電冰箱等居民家庭主要耐用消費品保有量占全省的11％，社會消費品零售總額約占全省的17．5％。今年一季度，社會消費品零售總額同比增長7％，高于全省0．3個百分點，高于全國2．3個百分點，消費品以舊換新市場潛力較大。圍繞汽車、家電以舊換新和家裝消費品換新，青島將加大家電、汽車以舊換新財政支持力度，研究出臺激勵區（市）開展促消費活動獎勵措施，每年舉辦新能源汽車促銷活動10場以上。到2025年，新能源汽車保有量達到45萬輛左右，廢舊家電回收量較2023年增長15％。

實施高品質供給升級行動。青島工業門類齊全、體系完備，裝備制造業優勢突出，今年一季度，規上裝備制造業增加值同比增長10．5％，對規上工業的貢獻率達到51．3％。青島將聚焦“四個提升”，從供需兩端發力，支持企業提升先進設備、優質消費品供給能力，面向工業、農業、建筑等領域更新需求，開展供需對接活動，幫助企業推出更多符合市場需求、適銷對路的高端產品。每年遴選50項左右制造業領域“青島優品”產品品牌。到2025年，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達到90％以上，新增制造業高端品牌培育企業100家，力爭新能源汽車整車產量達到40萬輛。

實施回收循環利用行動。廢舊產品設備中蘊藏豐富的可循環利用資源，廢舊產品設備回收循環利用是推動大規模設備更新和消費品以舊換新的關鍵環節。青島將充分發揮國家首批碳達峰試點城市、無廢城市、廢舊物資循環利用體系建設重點城市等一批試點示范的帶動引領作用，通過完善廢舊物資回收網絡、提升廢舊產品設備處置水平、推動資源高水平再生利用等系列舉措，加快“更新—回收—利用”全鏈條一體發展，形成產品從研發制造到回收利用的良性循環，全面提升廢舊產品設備循環利用效率和水平。到2025年，城區回收網點覆蓋率達到95％，省級再生資源產業園達到4個。到2027年，二手車交易量較2023年增長45％。

實施標準提升行動。標準是行業發展、產品升級的重要牽引。不斷完善產業標準體系，實施標準引領產業鏈升級提升專項行動；加快重要領域標準建設，培育循環經濟標準化試點典型企業，建立健全基礎公共設施、公共衛生服務標準體系；強化與國際標準銜接，支持企業提出國際標準和國外先進標準提案，推動質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。

“大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，關系各行各業和千家萬戶。”顏丙峰表示，市發展改革委將會同相關部門，按照市委、市政府工作部署，堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”的原則，確保大規模設備更新和消費品以舊換新扎實推進、務求實效。

據介紹，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，青島將強化政策供給。會同相關部門，加快構建全市“1＋N”政策體系。聚焦支持大規模設備更新和消費品以舊換新，加快制定第二批“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單，持續加大財政、金融、稅收等政策支持力度。強化項目儲備。圍繞中央預算內投資、超長期特別國債、中央財政補貼等資金支持方向，抓好項目儲備，建立重點項目庫。密切關注國家、省政策動向，積極做好對上爭取工作，力爭獲得更多政策資金支持。強化宣傳解讀。持續開展政策宣傳解讀，不斷提升政策兌現便利度，讓政策直達企業和消費者，做到應享盡享、快速兌現，以產品設備更新加快經濟轉型升級，推動經濟社會綠色低碳高質量發展取得更大成效。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）

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