原標題：德州：仲裁有溫度，服務提質效

來源：大眾日報

原標題：德州：仲裁有溫度，服務提質效

來源：大眾日報

創新突破開新局

□ 本報記者 賀瑩瑩

本報通訊員 鄭少波 劉光俠

沈曉娜

“我原打算專門請假去處理糾紛，沒想到仲裁員直接上門，為我們現場化解了矛盾，真是既省事又暖心。”近日，一起商品房買賣合同糾紛在寧津縣一加工企業開庭審理，當事人是一名銷售人員，經常在外地，德州仲裁委員會辦公室（以下簡稱德州仲裁辦）為此調整了開庭時間，還將仲裁庭搬到了當事人企業所在地。

近年來，德州仲裁辦立足群眾需求，用更加有溫度的仲裁，積極提供多元化、可定制的便民服務舉措，推進“規范化、正規化、數字化”建設，創新仲裁服務模式，為優化營商環境工作貢獻仲裁力量。今年以來，案件調解結案率和標的額均實現較快增長。

從治 “已病” 向治 “未病” 轉變

5月16日，德州仲裁辦仲裁員蓋曉華和仲裁秘書戚立群就一起買賣合同糾紛召開庭前會議，戚立群向仲裁庭匯報文書送達情況和雙方提交證據情況。仲裁庭仔細查看案卷，總結糾紛的焦點問題，商討開庭注意事項，為仲裁開庭審理提前做好準備。

規范化建設是促進仲裁工作健康發展的有力保障。“為了提升案件受理質效，我們研究制定四級預審機制，對當事人提交的仲裁申請材料，由仲裁秘書、科室負責人、專職委員和分管領導等層層審核，審核仲裁條款是否有效、主體是否適格、委托手續是否完備，全面了解案件基本情況，綜合研判后作出是否受理的決定。”德州仲裁辦黨組成員、副主任彭莉說。另外，修訂完善仲裁辦案制度，做到用制度管人管事，減少辦案程序風險。清理超期案件，減輕辦案壓力。加強辦案秘書日常管理，每周開展一次辦案情況調度和業務研討，對辦案過程各環節出現的問題及時監督、及時糾正。

仲裁不僅要解決矛盾糾紛，更要在眾多矛盾糾紛中找尋根源，從治“已病”向治“未病”轉變，防控化解矛盾風險。例如在審理多起某物業公司向業主索要物業費案件時，業主陳述物業公司存在服務不到位、公共設施損壞嚴重等問題，引發雙方關系緊張，導致一些業主不交物業費。德州仲裁辦搭建物業糾紛“一站式”化解平臺，對癥下藥，精準開方，提出了定制化改進意見，引導物業公司自查自檢，堵塞管理和服務漏洞，從源頭上預防物業糾紛發生。“我們公司收到《仲裁建議書》后，對反饋的意見建議抓緊落實，目前不交或少交物業費的情況大幅減少。”德城區一家物業公司的張經理說。

加強仲裁三支隊伍正規化建設

在一起二手房買賣合同糾紛中，賣方是一對夫妻，二人與買方簽署了合同，買方付完首付款且入住，雙方約定2年后辦理產權證過戶手續，然后支付剩余款項。但半年后，丈夫意外身故。買方催促辦理產權證過戶時，出賣人女方的公婆及小姑子堅持要繼承權，合同無法履行，就此僵持了近3年時間。2023年，買方申請仲裁，要求解除合同，返還已支付購房款。作為首席仲裁員的李美艷，找準關鍵所在，在裁決書中闡明繼承、買賣兩種法律關系，明確在繼承案件未審結，未確定每個人的繼承份額前，購房款由女方返還，但在之后的繼承案件中，女方可以主張該筆款項在繼承份額中予以體現。這樣一來，既保障仲裁案件及時裁決，又維護繼承人的合法權益，確保各方利益得到保護。

李美艷是山東載熙律師事務所執行主任，同時也是德州仲裁辦的一名仲裁員。“成為仲裁員后，自己的視野和格局都有提升。仲裁工作與律師工作是相促相長、彼此成就。一方面，律師在相關領域經驗豐富，同時仲裁思維也讓自己在處理律師業務時更全面、更理性、更客觀考慮問題。”李美艷說。

“目前，德州仲裁委員會有428名仲裁員，覆蓋全國各地，如何強化仲裁員業務水平和管理尤為重要。”彭莉介紹，德州仲裁辦嚴格執行仲裁員管理14項配套制度，創新仲裁員管理方式，堅持開展仲裁員、仲裁秘書和仲裁辦其他工作人員三支隊伍的業務培訓、廉政教育，從專業能力、職業道德、紀法教育等方面全方位加強仲裁三支隊伍正規化建設。提高仲裁員的集體歸屬感，激勵仲裁員進一步提升從業情懷、專業技能和辦案質量。近期，“德仲大講堂”開講，通過大講堂打磨課件，走進行業協會、走進企業、走進社區，宣傳講解仲裁法律知識和典型案例，現場解答法律疑難問題。

為優化營商環境注入仲裁力量

近年來，德州仲裁辦以互聯網技術為依托，探索構建數字化、個性化、智能化智慧仲裁信息系統，讓數據多跑路、群眾少跑腿，積極引導有需求的當事人網上開庭、網上質證、網上調解，推動仲裁工作高質量發展。建設信息化仲裁庭，基本實現了網絡開庭審理等功能，加快推進智慧仲裁系統建設，提高仲裁辦案數字化水平。優化網上立案、網上辦案、遠程開庭等流程，充分利用新建成的綜合一體化網絡仲裁庭，做到智慧辦案、遠程辦案，做到便民利民。推出系列便民惠企創新服務舉措，聯合德州市勞動人事爭議仲裁院推出“商事仲裁＋勞動仲裁”協同服務企業新模式，搭建金融糾紛“一站式”化解平臺。建立金融糾紛仲裁化解“綠色通道”，遴選仲裁員成立金融糾紛仲裁團隊，為金融行業提供法律服務。優化辦案流程，針對金融案件當事人流動性強等特點，積極運用“流動仲裁庭”等措施，減少金融糾紛當事人仲裁成本。

“法治是最好的營商環境。德州仲裁辦緊緊圍繞中心工作和經濟社會發展大局，以優化環境、服務發展、保障民生、維護穩定為目標，積極融入公共法律服務體系，夯實仲裁工作基礎，進一步提升仲裁工作服務質效，受案數量、案件調解率和標的額逐年提升，高效、及時、妥善地解決了大量民商事糾紛。下一步，德州仲裁辦將繼續在主動擔當、服務中心大局上力爭展現新作為，進一步規范案件受理、審理和裁決全過程，努力開創仲裁工作新局面，為優化全市營商環境持續注入仲裁力量。”德州仲裁辦黨組書記、主任鄭玉寬說。

創新突破開新局

□ 本報記者 賀瑩瑩

本報通訊員 鄭少波 劉光俠

沈曉娜

“我原打算專門請假去處理糾紛，沒想到仲裁員直接上門，為我們現場化解了矛盾，真是既省事又暖心。”近日，一起商品房買賣合同糾紛在寧津縣一加工企業開庭審理，當事人是一名銷售人員，經常在外地，德州仲裁委員會辦公室（以下簡稱德州仲裁辦）為此調整了開庭時間，還將仲裁庭搬到了當事人企業所在地。

近年來，德州仲裁辦立足群眾需求，用更加有溫度的仲裁，積極提供多元化、可定制的便民服務舉措，推進“規范化、正規化、數字化”建設，創新仲裁服務模式，為優化營商環境工作貢獻仲裁力量。今年以來，案件調解結案率和標的額均實現較快增長。

從治 “已病” 向治 “未病” 轉變

5月16日，德州仲裁辦仲裁員蓋曉華和仲裁秘書戚立群就一起買賣合同糾紛召開庭前會議，戚立群向仲裁庭匯報文書送達情況和雙方提交證據情況。仲裁庭仔細查看案卷，總結糾紛的焦點問題，商討開庭注意事項，為仲裁開庭審理提前做好準備。

規范化建設是促進仲裁工作健康發展的有力保障。“為了提升案件受理質效，我們研究制定四級預審機制，對當事人提交的仲裁申請材料，由仲裁秘書、科室負責人、專職委員和分管領導等層層審核，審核仲裁條款是否有效、主體是否適格、委托手續是否完備，全面了解案件基本情況，綜合研判后作出是否受理的決定。”德州仲裁辦黨組成員、副主任彭莉說。另外，修訂完善仲裁辦案制度，做到用制度管人管事，減少辦案程序風險。清理超期案件，減輕辦案壓力。加強辦案秘書日常管理，每周開展一次辦案情況調度和業務研討，對辦案過程各環節出現的問題及時監督、及時糾正。

仲裁不僅要解決矛盾糾紛，更要在眾多矛盾糾紛中找尋根源，從治“已病”向治“未病”轉變，防控化解矛盾風險。例如在審理多起某物業公司向業主索要物業費案件時，業主陳述物業公司存在服務不到位、公共設施損壞嚴重等問題，引發雙方關系緊張，導致一些業主不交物業費。德州仲裁辦搭建物業糾紛“一站式”化解平臺，對癥下藥，精準開方，提出了定制化改進意見，引導物業公司自查自檢，堵塞管理和服務漏洞，從源頭上預防物業糾紛發生。“我們公司收到《仲裁建議書》后，對反饋的意見建議抓緊落實，目前不交或少交物業費的情況大幅減少。”德城區一家物業公司的張經理說。

加強仲裁三支隊伍正規化建設

在一起二手房買賣合同糾紛中，賣方是一對夫妻，二人與買方簽署了合同，買方付完首付款且入住，雙方約定2年后辦理產權證過戶手續，然后支付剩余款項。但半年后，丈夫意外身故。買方催促辦理產權證過戶時，出賣人女方的公婆及小姑子堅持要繼承權，合同無法履行，就此僵持了近3年時間。2023年，買方申請仲裁，要求解除合同，返還已支付購房款。作為首席仲裁員的李美艷，找準關鍵所在，在裁決書中闡明繼承、買賣兩種法律關系，明確在繼承案件未審結，未確定每個人的繼承份額前，購房款由女方返還，但在之后的繼承案件中，女方可以主張該筆款項在繼承份額中予以體現。這樣一來，既保障仲裁案件及時裁決，又維護繼承人的合法權益，確保各方利益得到保護。

李美艷是山東載熙律師事務所執行主任，同時也是德州仲裁辦的一名仲裁員。“成為仲裁員后，自己的視野和格局都有提升。仲裁工作與律師工作是相促相長、彼此成就。一方面，律師在相關領域經驗豐富，同時仲裁思維也讓自己在處理律師業務時更全面、更理性、更客觀考慮問題。”李美艷說。

“目前，德州仲裁委員會有428名仲裁員，覆蓋全國各地，如何強化仲裁員業務水平和管理尤為重要。”彭莉介紹，德州仲裁辦嚴格執行仲裁員管理14項配套制度，創新仲裁員管理方式，堅持開展仲裁員、仲裁秘書和仲裁辦其他工作人員三支隊伍的業務培訓、廉政教育，從專業能力、職業道德、紀法教育等方面全方位加強仲裁三支隊伍正規化建設。提高仲裁員的集體歸屬感，激勵仲裁員進一步提升從業情懷、專業技能和辦案質量。近期，“德仲大講堂”開講，通過大講堂打磨課件，走進行業協會、走進企業、走進社區，宣傳講解仲裁法律知識和典型案例，現場解答法律疑難問題。

為優化營商環境注入仲裁力量

近年來，德州仲裁辦以互聯網技術為依托，探索構建數字化、個性化、智能化智慧仲裁信息系統，讓數據多跑路、群眾少跑腿，積極引導有需求的當事人網上開庭、網上質證、網上調解，推動仲裁工作高質量發展。建設信息化仲裁庭，基本實現了網絡開庭審理等功能，加快推進智慧仲裁系統建設，提高仲裁辦案數字化水平。優化網上立案、網上辦案、遠程開庭等流程，充分利用新建成的綜合一體化網絡仲裁庭，做到智慧辦案、遠程辦案，做到便民利民。推出系列便民惠企創新服務舉措，聯合德州市勞動人事爭議仲裁院推出“商事仲裁＋勞動仲裁”協同服務企業新模式，搭建金融糾紛“一站式”化解平臺。建立金融糾紛仲裁化解“綠色通道”，遴選仲裁員成立金融糾紛仲裁團隊，為金融行業提供法律服務。優化辦案流程，針對金融案件當事人流動性強等特點，積極運用“流動仲裁庭”等措施，減少金融糾紛當事人仲裁成本。

“法治是最好的營商環境。德州仲裁辦緊緊圍繞中心工作和經濟社會發展大局，以優化環境、服務發展、保障民生、維護穩定為目標，積極融入公共法律服務體系，夯實仲裁工作基礎，進一步提升仲裁工作服務質效，受案數量、案件調解率和標的額逐年提升，高效、及時、妥善地解決了大量民商事糾紛。下一步，德州仲裁辦將繼續在主動擔當、服務中心大局上力爭展現新作為，進一步規范案件受理、審理和裁決全過程，努力開創仲裁工作新局面，為優化全市營商環境持續注入仲裁力量。”德州仲裁辦黨組書記、主任鄭玉寬說。

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