原標(biāo)題：德州：仲裁有溫度，服務(wù)提質(zhì)效

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：德州：仲裁有溫度，服務(wù)提質(zhì)效

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

創(chuàng)新突破開新局

□ 本報(bào)記者 賀瑩瑩

本報(bào)通訊員 鄭少波 劉光俠

沈曉娜

“我原打算專門請(qǐng)假去處理糾紛，沒想到仲裁員直接上門，為我們現(xiàn)場(chǎng)化解了矛盾，真是既省事又暖心。”近日，一起商品房買賣合同糾紛在寧津縣一加工企業(yè)開庭審理，當(dāng)事人是一名銷售人員，經(jīng)常在外地，德州仲裁委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱德州仲裁辦）為此調(diào)整了開庭時(shí)間，還將仲裁庭搬到了當(dāng)事人企業(yè)所在地。

近年來(lái)，德州仲裁辦立足群眾需求，用更加有溫度的仲裁，積極提供多元化、可定制的便民服務(wù)舉措，推進(jìn)“規(guī)范化、正規(guī)化、數(shù)字化”建設(shè)，創(chuàng)新仲裁服務(wù)模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作貢獻(xiàn)仲裁力量。今年以來(lái)，案件調(diào)解結(jié)案率和標(biāo)的額均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

從治 “已病” 向治 “未病” 轉(zhuǎn)變

5月16日，德州仲裁辦仲裁員蓋曉華和仲裁秘書戚立群就一起買賣合同糾紛召開庭前會(huì)議，戚立群向仲裁庭匯報(bào)文書送達(dá)情況和雙方提交證據(jù)情況。仲裁庭仔細(xì)查看案卷，總結(jié)糾紛的焦點(diǎn)問(wèn)題，商討開庭注意事項(xiàng)，為仲裁開庭審理提前做好準(zhǔn)備。

規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)仲裁工作健康發(fā)展的有力保障。“為了提升案件受理質(zhì)效，我們研究制定四級(jí)預(yù)審機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人提交的仲裁申請(qǐng)材料，由仲裁秘書、科室負(fù)責(zé)人、專職委員和分管領(lǐng)導(dǎo)等層層審核，審核仲裁條款是否有效、主體是否適格、委托手續(xù)是否完備，全面了解案件基本情況，綜合研判后作出是否受理的決定。”德州仲裁辦黨組成員、副主任彭莉說(shuō)。另外，修訂完善仲裁辦案制度，做到用制度管人管事，減少辦案程序風(fēng)險(xiǎn)。清理超期案件，減輕辦案壓力。加強(qiáng)辦案秘書日常管理，每周開展一次辦案情況調(diào)度和業(yè)務(wù)研討，對(duì)辦案過(guò)程各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督、及時(shí)糾正。

仲裁不僅要解決矛盾糾紛，更要在眾多矛盾糾紛中找尋根源，從治“已病”向治“未病”轉(zhuǎn)變，防控化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。例如在審理多起某物業(yè)公司向業(yè)主索要物業(yè)費(fèi)案件時(shí)，業(yè)主陳述物業(yè)公司存在服務(wù)不到位、公共設(shè)施損壞嚴(yán)重等問(wèn)題，引發(fā)雙方關(guān)系緊張，導(dǎo)致一些業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)。德州仲裁辦搭建物業(yè)糾紛“一站式”化解平臺(tái)，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)開方，提出了定制化改進(jìn)意見，引導(dǎo)物業(yè)公司自查自檢，堵塞管理和服務(wù)漏洞，從源頭上預(yù)防物業(yè)糾紛發(fā)生。“我們公司收到《仲裁建議書》后，對(duì)反饋的意見建議抓緊落實(shí)，目前不交或少交物業(yè)費(fèi)的情況大幅減少。”德城區(qū)一家物業(yè)公司的張經(jīng)理說(shuō)。

加強(qiáng)仲裁三支隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

在一起二手房買賣合同糾紛中，賣方是一對(duì)夫妻，二人與買方簽署了合同，買方付完首付款且入住，雙方約定2年后辦理產(chǎn)權(quán)證過(guò)戶手續(xù)，然后支付剩余款項(xiàng)。但半年后，丈夫意外身故。買方催促辦理產(chǎn)權(quán)證過(guò)戶時(shí)，出賣人女方的公婆及小姑子堅(jiān)持要繼承權(quán)，合同無(wú)法履行，就此僵持了近3年時(shí)間。2023年，買方申請(qǐng)仲裁，要求解除合同，返還已支付購(gòu)房款。作為首席仲裁員的李美艷，找準(zhǔn)關(guān)鍵所在，在裁決書中闡明繼承、買賣兩種法律關(guān)系，明確在繼承案件未審結(jié)，未確定每個(gè)人的繼承份額前，購(gòu)房款由女方返還，但在之后的繼承案件中，女方可以主張?jiān)摴P款項(xiàng)在繼承份額中予以體現(xiàn)。這樣一來(lái)，既保障仲裁案件及時(shí)裁決，又維護(hù)繼承人的合法權(quán)益，確保各方利益得到保護(hù)。

李美艷是山東載熙律師事務(wù)所執(zhí)行主任，同時(shí)也是德州仲裁辦的一名仲裁員。“成為仲裁員后，自己的視野和格局都有提升。仲裁工作與律師工作是相促相長(zhǎng)、彼此成就。一方面，律師在相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，同時(shí)仲裁思維也讓自己在處理律師業(yè)務(wù)時(shí)更全面、更理性、更客觀考慮問(wèn)題。”李美艷說(shuō)。

“目前，德州仲裁委員會(huì)有428名仲裁員，覆蓋全國(guó)各地，如何強(qiáng)化仲裁員業(yè)務(wù)水平和管理尤為重要。”彭莉介紹，德州仲裁辦嚴(yán)格執(zhí)行仲裁員管理14項(xiàng)配套制度，創(chuàng)新仲裁員管理方式，堅(jiān)持開展仲裁員、仲裁秘書和仲裁辦其他工作人員三支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育，從專業(yè)能力、職業(yè)道德、紀(jì)法教育等方面全方位加強(qiáng)仲裁三支隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。提高仲裁員的集體歸屬感，激勵(lì)仲裁員進(jìn)一步提升從業(yè)情懷、專業(yè)技能和辦案質(zhì)量。近期，“德仲大講堂”開講，通過(guò)大講堂打磨課件，走進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)，宣傳講解仲裁法律知識(shí)和典型案例，現(xiàn)場(chǎng)解答法律疑難問(wèn)題。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入仲裁力量

近年來(lái)，德州仲裁辦以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，探索構(gòu)建數(shù)字化、個(gè)性化、智能化智慧仲裁信息系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，積極引導(dǎo)有需求的當(dāng)事人網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上質(zhì)證、網(wǎng)上調(diào)解，推動(dòng)仲裁工作高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)信息化仲裁庭，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)開庭審理等功能，加快推進(jìn)智慧仲裁系統(tǒng)建設(shè)，提高仲裁辦案數(shù)字化水平。優(yōu)化網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、遠(yuǎn)程開庭等流程，充分利用新建成的綜合一體化網(wǎng)絡(luò)仲裁庭，做到智慧辦案、遠(yuǎn)程辦案，做到便民利民。推出系列便民惠企創(chuàng)新服務(wù)舉措，聯(lián)合德州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院推出“商事仲裁＋勞動(dòng)仲裁”協(xié)同服務(wù)企業(yè)新模式，搭建金融糾紛“一站式”化解平臺(tái)。建立金融糾紛仲裁化解“綠色通道”，遴選仲裁員成立金融糾紛仲裁團(tuán)隊(duì)，為金融行業(yè)提供法律服務(wù)。優(yōu)化辦案流程，針對(duì)金融案件當(dāng)事人流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，積極運(yùn)用“流動(dòng)仲裁庭”等措施，減少金融糾紛當(dāng)事人仲裁成本。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。德州仲裁辦緊緊圍繞中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，積極融入公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)仲裁工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升仲裁工作服務(wù)質(zhì)效，受案數(shù)量、案件調(diào)解率和標(biāo)的額逐年提升，高效、及時(shí)、妥善地解決了大量民商事糾紛。下一步，德州仲裁辦將繼續(xù)在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、服務(wù)中心大局上力爭(zhēng)展現(xiàn)新作為，進(jìn)一步規(guī)范案件受理、審理和裁決全過(guò)程，努力開創(chuàng)仲裁工作新局面，為優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)注入仲裁力量。”德州仲裁辦黨組書記、主任鄭玉寬說(shuō)。

創(chuàng)新突破開新局

□ 本報(bào)記者 賀瑩瑩

本報(bào)通訊員 鄭少波 劉光俠

沈曉娜

“我原打算專門請(qǐng)假去處理糾紛，沒想到仲裁員直接上門，為我們現(xiàn)場(chǎng)化解了矛盾，真是既省事又暖心。”近日，一起商品房買賣合同糾紛在寧津縣一加工企業(yè)開庭審理，當(dāng)事人是一名銷售人員，經(jīng)常在外地，德州仲裁委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱德州仲裁辦）為此調(diào)整了開庭時(shí)間，還將仲裁庭搬到了當(dāng)事人企業(yè)所在地。

近年來(lái)，德州仲裁辦立足群眾需求，用更加有溫度的仲裁，積極提供多元化、可定制的便民服務(wù)舉措，推進(jìn)“規(guī)范化、正規(guī)化、數(shù)字化”建設(shè)，創(chuàng)新仲裁服務(wù)模式，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作貢獻(xiàn)仲裁力量。今年以來(lái)，案件調(diào)解結(jié)案率和標(biāo)的額均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

從治 “已病” 向治 “未病” 轉(zhuǎn)變

5月16日，德州仲裁辦仲裁員蓋曉華和仲裁秘書戚立群就一起買賣合同糾紛召開庭前會(huì)議，戚立群向仲裁庭匯報(bào)文書送達(dá)情況和雙方提交證據(jù)情況。仲裁庭仔細(xì)查看案卷，總結(jié)糾紛的焦點(diǎn)問(wèn)題，商討開庭注意事項(xiàng)，為仲裁開庭審理提前做好準(zhǔn)備。

規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)仲裁工作健康發(fā)展的有力保障。“為了提升案件受理質(zhì)效，我們研究制定四級(jí)預(yù)審機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人提交的仲裁申請(qǐng)材料，由仲裁秘書、科室負(fù)責(zé)人、專職委員和分管領(lǐng)導(dǎo)等層層審核，審核仲裁條款是否有效、主體是否適格、委托手續(xù)是否完備，全面了解案件基本情況，綜合研判后作出是否受理的決定。”德州仲裁辦黨組成員、副主任彭莉說(shuō)。另外，修訂完善仲裁辦案制度，做到用制度管人管事，減少辦案程序風(fēng)險(xiǎn)。清理超期案件，減輕辦案壓力。加強(qiáng)辦案秘書日常管理，每周開展一次辦案情況調(diào)度和業(yè)務(wù)研討，對(duì)辦案過(guò)程各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督、及時(shí)糾正。

仲裁不僅要解決矛盾糾紛，更要在眾多矛盾糾紛中找尋根源，從治“已病”向治“未病”轉(zhuǎn)變，防控化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。例如在審理多起某物業(yè)公司向業(yè)主索要物業(yè)費(fèi)案件時(shí)，業(yè)主陳述物業(yè)公司存在服務(wù)不到位、公共設(shè)施損壞嚴(yán)重等問(wèn)題，引發(fā)雙方關(guān)系緊張，導(dǎo)致一些業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)。德州仲裁辦搭建物業(yè)糾紛“一站式”化解平臺(tái)，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)開方，提出了定制化改進(jìn)意見，引導(dǎo)物業(yè)公司自查自檢，堵塞管理和服務(wù)漏洞，從源頭上預(yù)防物業(yè)糾紛發(fā)生。“我們公司收到《仲裁建議書》后，對(duì)反饋的意見建議抓緊落實(shí)，目前不交或少交物業(yè)費(fèi)的情況大幅減少。”德城區(qū)一家物業(yè)公司的張經(jīng)理說(shuō)。

加強(qiáng)仲裁三支隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

在一起二手房買賣合同糾紛中，賣方是一對(duì)夫妻，二人與買方簽署了合同，買方付完首付款且入住，雙方約定2年后辦理產(chǎn)權(quán)證過(guò)戶手續(xù)，然后支付剩余款項(xiàng)。但半年后，丈夫意外身故。買方催促辦理產(chǎn)權(quán)證過(guò)戶時(shí)，出賣人女方的公婆及小姑子堅(jiān)持要繼承權(quán)，合同無(wú)法履行，就此僵持了近3年時(shí)間。2023年，買方申請(qǐng)仲裁，要求解除合同，返還已支付購(gòu)房款。作為首席仲裁員的李美艷，找準(zhǔn)關(guān)鍵所在，在裁決書中闡明繼承、買賣兩種法律關(guān)系，明確在繼承案件未審結(jié)，未確定每個(gè)人的繼承份額前，購(gòu)房款由女方返還，但在之后的繼承案件中，女方可以主張?jiān)摴P款項(xiàng)在繼承份額中予以體現(xiàn)。這樣一來(lái)，既保障仲裁案件及時(shí)裁決，又維護(hù)繼承人的合法權(quán)益，確保各方利益得到保護(hù)。

李美艷是山東載熙律師事務(wù)所執(zhí)行主任，同時(shí)也是德州仲裁辦的一名仲裁員。“成為仲裁員后，自己的視野和格局都有提升。仲裁工作與律師工作是相促相長(zhǎng)、彼此成就。一方面，律師在相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，同時(shí)仲裁思維也讓自己在處理律師業(yè)務(wù)時(shí)更全面、更理性、更客觀考慮問(wèn)題。”李美艷說(shuō)。

“目前，德州仲裁委員會(huì)有428名仲裁員，覆蓋全國(guó)各地，如何強(qiáng)化仲裁員業(yè)務(wù)水平和管理尤為重要。”彭莉介紹，德州仲裁辦嚴(yán)格執(zhí)行仲裁員管理14項(xiàng)配套制度，創(chuàng)新仲裁員管理方式，堅(jiān)持開展仲裁員、仲裁秘書和仲裁辦其他工作人員三支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育，從專業(yè)能力、職業(yè)道德、紀(jì)法教育等方面全方位加強(qiáng)仲裁三支隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。提高仲裁員的集體歸屬感，激勵(lì)仲裁員進(jìn)一步提升從業(yè)情懷、專業(yè)技能和辦案質(zhì)量。近期，“德仲大講堂”開講，通過(guò)大講堂打磨課件，走進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)，宣傳講解仲裁法律知識(shí)和典型案例，現(xiàn)場(chǎng)解答法律疑難問(wèn)題。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入仲裁力量

近年來(lái)，德州仲裁辦以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，探索構(gòu)建數(shù)字化、個(gè)性化、智能化智慧仲裁信息系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，積極引導(dǎo)有需求的當(dāng)事人網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上質(zhì)證、網(wǎng)上調(diào)解，推動(dòng)仲裁工作高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)信息化仲裁庭，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)開庭審理等功能，加快推進(jìn)智慧仲裁系統(tǒng)建設(shè)，提高仲裁辦案數(shù)字化水平。優(yōu)化網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、遠(yuǎn)程開庭等流程，充分利用新建成的綜合一體化網(wǎng)絡(luò)仲裁庭，做到智慧辦案、遠(yuǎn)程辦案，做到便民利民。推出系列便民惠企創(chuàng)新服務(wù)舉措，聯(lián)合德州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院推出“商事仲裁＋勞動(dòng)仲裁”協(xié)同服務(wù)企業(yè)新模式，搭建金融糾紛“一站式”化解平臺(tái)。建立金融糾紛仲裁化解“綠色通道”，遴選仲裁員成立金融糾紛仲裁團(tuán)隊(duì)，為金融行業(yè)提供法律服務(wù)。優(yōu)化辦案流程，針對(duì)金融案件當(dāng)事人流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，積極運(yùn)用“流動(dòng)仲裁庭”等措施，減少金融糾紛當(dāng)事人仲裁成本。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。德州仲裁辦緊緊圍繞中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，積極融入公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)仲裁工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升仲裁工作服務(wù)質(zhì)效，受案數(shù)量、案件調(diào)解率和標(biāo)的額逐年提升，高效、及時(shí)、妥善地解決了大量民商事糾紛。下一步，德州仲裁辦將繼續(xù)在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、服務(wù)中心大局上力爭(zhēng)展現(xiàn)新作為，進(jìn)一步規(guī)范案件受理、審理和裁決全過(guò)程，努力開創(chuàng)仲裁工作新局面，為優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)注入仲裁力量。”德州仲裁辦黨組書記、主任鄭玉寬說(shuō)。

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