原標題：濟寧市任城區：“四+”模式打造基層善治新品牌

來源：山東法制報

原標題：濟寧市任城區：“四+”模式打造基層善治新品牌

來源：山東法制報

走進濟寧市任城區南苑街道水韻城社區，在社區黨群服務中心大門口最醒目位置，掛著任城區南苑街道人大代表聯絡站的牌子，濟寧市任城區人民法院家事少年庭設立的“耿新法官工作室”就在這里。從去年7月成立至今，每到周五，人大代表和法官都會來到這里，對群眾反映的問題從不同的角度進行分析，共同出主意想辦法，做到“輕微矛盾馬上調，基層糾紛現場解”。這是任城法院積極探索人民法院訴源治理、宣傳引導、公正司法與人大代表聯系群眾、 民主監督和基層善治功能對接融通，創立“代表+法官、基層民主+治理、監督+互動、線上+線下”的“四+”新模式，用法官工作室這個“小支點”，構建基層社會治理共建“大格局”。

“代表+法官”雙聯動訴源治理治未病

耿新是任城法院家事少年庭一級員額法官，專門從事家事糾紛及涉未成年人刑事案件審判，曾獲評全國維護婦女兒童權益先進個人、濟寧市青少年法治教育工作先進個人等榮譽稱號。“耿新法官工作室”是由耿新、法官助理徐凱和書記員范承爍組成的團隊，除了參與社區矛盾糾紛、及時回應群眾法律需求，還聯合人大代表，采取多種形式宣傳憲法、代表法、民法典等相關法律法規，提高轄區群眾的法律意識。工作室成立以來，積極開展暖心走訪、“小小法官夏令營”、普法宣講團等特色活動，弘揚家庭美德、維護家庭和諧，為婦女兒童的健康成長與家庭幸福、社會和諧營造了良好的法治環境。

南苑街道基層社會治理專班人員也會將工作中遇到的難點問題和基層社會治理中的矛盾糾紛隱患向法官咨詢，法官現場給出合理化建議，指導專班人員正確處理、妥善化解。去年7月以來，人大代表和法官在法官工作室共同化解矛盾糾紛78件。

“基層民主+治理”雙融合傾力搭建連心橋

南苑街道人大工委主任黃浩告訴記者，為豐富人大代表聯系群眾的內容和形式，街道在轄區水韻城社區設立了街道人大代表聯絡站，進站代表共17名，其中市級人大代表 2名、區級人大代表 15名。 聯絡站設立了代表接待選民室、學習座談室、檔案閱覽室、展示活動室、代表馨聲講堂、代表馨聲園地，耿新法官工作室、多元解紛調解室、青少年護航園地等，為開展接待選民、學習培訓、調研視察、履職交流、為民服務等活動提供載體平臺。“耿新法官工作室”入駐后，人大代表和法官每半月在社區開展一次“代表馨聲”系列主題公開接待日活動，深入一線、下沉網格，了解群眾訴求、聽取意見建議，對具體問題進行分析甄別，將服務觸角延伸到基層民主和基層治理的“神經末梢”。

除了公開接待日，聯絡站值班人員還及時將在社區排查收集的矛盾糾紛線索線上推送至“網格”內人大代表進行“說理”，涉及到法律方面的直接線上推送給法官進行“釋法”，受到轄區居民歡迎。

“監督+互動”雙渠道法網護航惠民生

“作為人大代表，我不僅和耿新法官一起參與過‘ 代表+法官進社區，四下基層送服務’主題活動，還參加了法院開放日活動，深切感受到了把訴源解紛放在基層單元網格的必要性……”任城區人大代表、山東宜居機電安裝有限公司總經理徐峰說。

為進一步暢通人大代表與法院“ 監督+互動”雙渠道，任城法院定期召開聯席會議，2次組織開展“人大代表進法院”開放日活動，主動邀請人大代表組團走進法院，有效提升了司法透明度和公信力。對處于訴前調解階段的案件，常態邀請南苑街道17名“ 網格” 內人大代表參與和監督調解過程38次，對調解成功的案件，由法院依法出具調解書予以司法確認，及時高效化解群眾身邊的矛盾糾紛。

對重大案件或涉民生保護、 涉營商環境、涉未成年人等代表關注的重點領域案件，任城法院邀請人大代表旁聽庭審4次。在涉金融涉民生集中執行行動時，邀請人大代表見證監督執行全過程2次。

“線上+線下”雙陣地普法宣傳接地氣

為發揮好法官工作室服務社區群眾的作用，耿新團隊根據代表議案、建議和基層群眾司法需求，制定全年“家事+少年”普法計劃，選用“任和萬家”“法潤青葵”“代表馨聲”為主題品牌開展系列活動，和街道人大聯絡站共同設計特色鮮明、貼近生活的宣傳材料，持續開展“送法進社區”系列活動。在“代表馨聲講堂”，耿新為社區適齡女童及年輕媽媽們開展關于女童自我保護法律知識講座；在“多元解紛調解室”，耿新現身說法解析家庭矛盾、撫養贍養、社會治安、鄰里糾紛等實際案例；在“社區老年食堂”，為老年人講解防范養老詐騙和電信詐騙的方法措施，推進法治社區和諧共建。

此外，法官工作室還利用業余時間原創制作民法典小視頻、法治小課堂、普法小文章等內容，在法院、街道、社區新媒體平臺展示；借助遠程視頻系統在聯絡站網絡視頻課堂向各社區開展在線普法講座，讓社區群眾養成“辦事依法、遇事找法”的自覺習慣。

本報記者 馬文青

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