原標(biāo)題：老年醫(yī)學(xué)與科技創(chuàng)新大會在煙啟幕，探索老年人健康福祉"煙臺路徑"

來源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：老年醫(yī)學(xué)與科技創(chuàng)新大會在煙啟幕，探索老年人健康福祉"煙臺路徑"

來源：大小新聞客戶端

6月22日，第十屆老年醫(yī)學(xué)與科技創(chuàng)新大會在煙臺啟幕，來自全國醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域的專家學(xué)者齊聚八角灣，就老年醫(yī)學(xué)與科技創(chuàng)新主題展開交流探討，探討老年人健康福祉“煙臺路徑”。

煙臺是全國首批健康城市試點(diǎn)、全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，也是國家創(chuàng)新型城市，成功入選2024年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率保持100%，眼下正推動積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)一批養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。這次大會在煙臺舉辦，為煙臺老齡和養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇，也為煙臺建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康強(qiáng)市和老年友好型城市注入強(qiáng)大動能。

開幕式上，市委副書記、市長鄭德雁向與會專家學(xué)者發(fā)出誠摯邀請：希望在老年醫(yī)學(xué)、老年照護(hù)、適老服務(wù)、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域深化合作交流、攜手共謀發(fā)展，推動更多研究成果在煙臺轉(zhuǎn)化落地。煙臺市將提供一流的服務(wù)，為老年醫(yī)學(xué)研究和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的發(fā)展生態(tài)。

出臺養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)

打通多元化醫(yī)養(yǎng)供給新路徑

“煙臺市是全國老齡化程度較高的城市之一，近年來，我們不斷統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。”市民政局黨組書記徐忠介紹，目前煙臺全市已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)254處、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1749處，各類養(yǎng)老床位達(dá)8.45萬張，先后榮獲全國首批以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)城市、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市、全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市等稱號，叫響了“福壽煙臺·康養(yǎng)勝地”頤養(yǎng)安居城市名片。

探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“煙臺模式”，今年1月1日，我市頒布實(shí)施《煙臺市養(yǎng)老服務(wù)條例》，構(gòu)建符合煙臺實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)制度體系。《條例》進(jìn)一步保障全市養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，對促進(jìn)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求。

《養(yǎng)老服務(wù)條例》的出臺，形成了醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展新局面，進(jìn)一步推動多元化醫(yī)養(yǎng)模式發(fā)展，打通醫(yī)養(yǎng)供給新路徑。目前，煙臺采取新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入和設(shè)立醫(yī)院“四種模式”，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)、康服務(wù)融合發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)“一套體系、兩項(xiàng)產(chǎn)出、三方受益”，即醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合體系，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益產(chǎn)出，醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人三方受益。目前，全市雙證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)103家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)2.8萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率始終保持100%，日間照料中心、農(nóng)村幸福院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)到95%，建立老年人綠色就醫(yī)通道比例達(dá)100%。

提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)

打造養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板

萊山區(qū)有一個(gè)養(yǎng)老“助浴”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從最初的2支隊(duì)伍發(fā)展到如今的6支隊(duì)伍，從一開始的一個(gè)月服務(wù)四五人到現(xiàn)在的每月服務(wù)1000多人，服務(wù)項(xiàng)目也從簡單的為老人洗澡開始擴(kuò)展到為老人換燈泡、燒水、剪指甲、理發(fā)、量血壓、打掃衛(wèi)生、做飯、講健康知識等多元化服務(wù)。“團(tuán)隊(duì)的發(fā)展得益于市民政局在2022年啟動了愛心助浴慈善項(xiàng)目。”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人秦冬梅說。

愛心助浴、暖心過冬、安心居家和順心助餐“四心”為老服務(wù)項(xiàng)目，是市民政局提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要探索，兩年多來累計(jì)服務(wù)2萬余人次，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。

近年來，煙臺堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化作為提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要手段，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)普及應(yīng)用和融合創(chuàng)新，更好滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

先行先試，著力打造養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板。煙臺按照“重點(diǎn)突破、示范引領(lǐng)、逐步推廣”原則，以煙臺市老年福利服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化探索實(shí)踐，為全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供可推廣可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板。自2015年起，煙臺市老年福利服務(wù)中心堅(jiān)持以第二批全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)和第五批全國社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為牽引，立足養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需要，制定完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)安全衛(wèi)生、服務(wù)環(huán)境監(jiān)測、服務(wù)產(chǎn)品等7大方面，梳理形成219項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中收集和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，制定內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)177項(xiàng)，構(gòu)建了通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供“三位一體”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化模式打造管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)桿示范單位。在市老年中心的示范帶動下，全市1處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲批國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，2處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評為國家3A級標(biāo)準(zhǔn)化單位，4處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲評山東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。

改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。煙臺制定出臺《煙臺市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，涵蓋13類老年服務(wù)對象、28項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，明確全市基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量要求。探索推出愛心助浴、暖心過冬、安心居家和順心助餐“四心”為老服務(wù)項(xiàng)目，制定《助浴操作手冊》《助浴服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《助浴服務(wù)協(xié)議》《助浴考核管理辦法》等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織服務(wù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)、取得證書后持證上崗，全流程、多方位規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保證服務(wù)質(zhì)量，兩年多來累計(jì)服務(wù)2萬余人次，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。

結(jié)果導(dǎo)向，著力提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效能。煙臺大力發(fā)展“一縣一品”區(qū)域特色養(yǎng)老，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)品牌化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動、產(chǎn)業(yè)相容、基礎(chǔ)聯(lián)通,形成了“1+15”養(yǎng)老服務(wù)品牌矩陣。2024年煙臺市成功入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目，將積極引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)資源投入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),在居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上總結(jié)更多經(jīng)驗(yàn)，努力打造更具影響力的“福壽煙臺·康養(yǎng)勝地”頤養(yǎng)安居品牌。

加快醫(yī)養(yǎng)融合步伐

創(chuàng)新推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

煙臺市養(yǎng)老服務(wù)有效供給不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化程度穩(wěn)步提高，給醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展提出更高要求。下一步，我市將在健全機(jī)制、統(tǒng)籌布局、產(chǎn)學(xué)融合、提升社區(qū)服務(wù)能力以及強(qiáng)化部門間協(xié)同等方面持續(xù)發(fā)力，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。

半年前，棲霞市桃村鎮(zhèn)衛(wèi)生院與桃村中心敬老院簽署合作協(xié)議，將衛(wèi)生院直接“搬”進(jìn)了桃村中心敬老院，老年人如有不適，養(yǎng)老床位可立即轉(zhuǎn)為醫(yī)療床位進(jìn)行救治，為老年人提供高品質(zhì)、全天候的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

棲霞市養(yǎng)老到醫(yī)療實(shí)現(xiàn)“零距離”，是我市探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影。市衛(wèi)健部門支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，同等享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助政策，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請舉辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式簽約合作，機(jī)構(gòu)簽約合作率達(dá)100%。

醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院等機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的有效途徑。我市在創(chuàng)新推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)由機(jī)構(gòu)向居家社區(qū)延伸的同時(shí)，將持續(xù)開展老年人心理關(guān)愛、營養(yǎng)改善、口腔健康、癡呆防治促進(jìn)等專項(xiàng)行動，提升老年人健康水平，實(shí)施老年人健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做好老年人健康狀況評估、體格檢查和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)等服務(wù)。

煙臺將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打造成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要平臺，推進(jìn)社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能建設(shè)，整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與衛(wèi)生、助殘等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局、互補(bǔ)共享。鼓勵有條件的老年人日間照料中心、老年活動中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備護(hù)理人員、康復(fù)護(hù)理設(shè)施設(shè)備和器材，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)動詞“嵌入式”發(fā)展或者簽訂合作協(xié)議。預(yù)計(jì)到2025年年底，實(shí)現(xiàn)老年人健康體檢率100%覆蓋，老年人健康管理率90%以上。（YMG全媒體記者 賴皓陽）

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