原標(biāo)題：城市更新創(chuàng)新案例|濟南市古城(明府城片區(qū))城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

原標(biāo)題：城市更新創(chuàng)新案例|濟南市古城(明府城片區(qū))城市更新項目

來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

一、基本情況

濟南市古城(明府城片區(qū))城市更新項目位于泉城特色風(fēng)貌帶的核心區(qū)域和濟南“泉·城”文化景觀申遺的遺產(chǎn)核心區(qū)，包含將軍廟歷史文化街區(qū)、芙蓉街百花洲歷史文化街區(qū)，面積約85.5公頃。項目區(qū)域存在泉水泉渠保護展示不足，街巷及公共空間品質(zhì)不高，文化特色資源活化不充分、公共配套設(shè)施不完善等問題。規(guī)劃通過以更新單元規(guī)劃為核心的“1+1+1”的三級更新規(guī)劃編制體系，從宏觀、中觀、微觀三個層面引領(lǐng)項目規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建與現(xiàn)行城市規(guī)劃相銜接的更新體系。

古城、古城歷史文化街區(qū)及周邊重點區(qū)域、實施片區(qū)三層次范圍

二、經(jīng)驗做法

1.宏觀層面編制更新總體方案，加強總體統(tǒng)籌。與濟南市國土空間規(guī)劃、歷史文化 名城保護規(guī)劃有機銜接，根據(jù)明府城“濟南古城、天下泉城”的總體定位，提出4.3平方公里的古城保護和城市更新總體方案，以泉水、街巷、院落、文化、產(chǎn)業(yè)為核心，分解落實規(guī)劃管控“一張圖”，重塑老城風(fēng)貌“一城、一湖、一環(huán)”歷史空間格局，形成“三橫，四縱，五片，多點”的老城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

“一城、一湖、一環(huán)”歷史空間格局

“三橫，四縱，五片，多點”老城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)

2. 中觀層次編制更新單元規(guī)劃，加強控制引導(dǎo)。與街區(qū)控規(guī)相銜接，形成古城周邊及重要節(jié)點“1+5+N”的控制性導(dǎo)則。“1”為總則，總體管控片區(qū)核心價值、空間結(jié)構(gòu)、用地功能及總體設(shè)計;“5”為五個主線的專項分則，對泉水泉渠、建筑院落、街巷與公共空間進行空間管控，對文化故事及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進行內(nèi)容管控;“N”為交通、市政等支撐體系，對交通條件、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、智慧平臺等支撐體系進行引導(dǎo)。

古城周邊及重要節(jié)點“1+5+N”的控制性導(dǎo)則

3. 微觀層次編制更新項目實施方案，保障實施。與地塊修建性詳細規(guī)劃相銜接，在實施策略工具箱指導(dǎo)下深化研究和政策配套，完成具體方案設(shè)計，包括片區(qū)內(nèi)重點建筑院落設(shè)計、街區(qū)內(nèi)重要的街巷、公共空間設(shè)計等，同步啟動建筑、景觀、交通等專業(yè)板塊的專項設(shè)計工作，確保三個層次規(guī)劃能夠有序推進和銜接，形成項目庫，保障更新工作傳導(dǎo)至實施層面，引領(lǐng)文化街區(qū)的保護與發(fā)展。

三、專家評議

項目通過構(gòu)建三級更新規(guī)劃編制體系，引領(lǐng)項目規(guī)劃建設(shè)，為探索適應(yīng)城市更新行動的規(guī)劃設(shè)計模式提供“濟南經(jīng)驗”。城市更新行動應(yīng)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，探索建立貫穿“總體、單元、項目”的更新規(guī)劃體系。在總體層面需要明確各類型城市更新目標(biāo)策略;在單元層面需要明確公共要素底線及發(fā)展要求;在項目層面需要完成具體實施方案，保障更新工作傳導(dǎo)至實施層面。

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