原標(biāo)題：《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)辦法》9月1日起施行！舉報(bào)人可以實(shí)名，也可以匿名舉報(bào)

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)辦法》9月1日起施行！舉報(bào)人可以實(shí)名，也可以匿名舉報(bào)

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7月2日，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)辦法》。省司法廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉振遠(yuǎn)介紹，《辦法》已于6月12日經(jīng)省政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)6月24日山東省人民政府令第359號(hào)公布，自9月1日起施行。

安全生產(chǎn)舉報(bào)工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，是實(shí)施社會(huì)監(jiān)督、發(fā)揮群防群治作用的重要舉措。劉振遠(yuǎn)介紹，自2022年以來(lái)，我省通過(guò)舉報(bào)消除事故隱患近3萬(wàn)件、查處違法行為3.7萬(wàn)次，這些都是政府部門監(jiān)管督查、執(zhí)法檢查中難以發(fā)現(xiàn)或者企業(yè)內(nèi)部自行隱患排查有意隱瞞的問(wèn)題。但是，由于受到高額獎(jiǎng)勵(lì)的誘惑，惡意舉報(bào)、不實(shí)舉報(bào)等濫用舉報(bào)權(quán)利的現(xiàn)象逐年增多，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);同時(shí)，監(jiān)管部門收到舉報(bào)后的受理、核查以及獎(jiǎng)勵(lì)工作也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

為了補(bǔ)充細(xì)化和完善新安全生產(chǎn)法和我省條例，保障安全生產(chǎn)舉報(bào)工作順利開(kāi)展，需要制定一部專門的省政府規(guī)章，對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)以及有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將《辦法》列入2024年立法工作計(jì)劃省政府規(guī)章一類項(xiàng)目。

《辦法》共25條，主要規(guī)范了七個(gè)方面的內(nèi)容。一是明確了舉報(bào)權(quán)利、舉報(bào)渠道和舉報(bào)方式。任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向所在地政府和有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào);可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函舉報(bào)，也可以當(dāng)面舉報(bào);可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)。

二是理順了政府以及有關(guān)部門的職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門開(kāi)展相關(guān)工作。應(yīng)急管理部門對(duì)舉報(bào)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)舉報(bào)的受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)以及有關(guān)的監(jiān)督管理工作。住建、交通等其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)工作。

三是規(guī)范了舉報(bào)的接辦和受理。有關(guān)部門在接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展核查處理;不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知理由。為了提高監(jiān)督管理效率，還對(duì)不予受理的五種情形作出相應(yīng)規(guī)定。

四是明確了舉報(bào)事項(xiàng)核查和處置的基本要求。有關(guān)部門受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法組織核查處理。對(duì)涉嫌重大事故隱患或者嚴(yán)重違法行為、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即組織核查處理。對(duì)核查屬實(shí)的事項(xiàng)，分別采取立即排除、限期改正、依法處罰或者組織調(diào)查處理等措施。同時(shí)，還對(duì)調(diào)查取證、核查時(shí)限、核查報(bào)告、異議解決以及保密要求等作出了明確規(guī)定。

五是對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)定。對(duì)核查屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng),由舉報(bào)事項(xiàng)核查機(jī)關(guān)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予有功舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。但是，對(duì)無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人、舉報(bào)事項(xiàng)已被發(fā)現(xiàn)且正在整改或者已經(jīng)整改完畢、監(jiān)管人員或第三方人員履行職責(zé)過(guò)程中違規(guī)舉報(bào)等情形的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

六是對(duì)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)制度作出規(guī)定。礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、建筑施工、粉塵涉爆、城鎮(zhèn)燃?xì)夂臀ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部舉報(bào)制度;鼓勵(lì)、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立內(nèi)部舉報(bào)制度。

七是規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)公職人員泄露舉報(bào)內(nèi)容、違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，第三方人員履行職責(zé)過(guò)程中違規(guī)舉報(bào)的行為，以及舉報(bào)人故意捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害舉報(bào)對(duì)象的行為，設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。

“《辦法》的頒布填補(bǔ)了我省安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的空白，標(biāo)志著我省安全生產(chǎn)舉報(bào)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循。”劉振遠(yuǎn)說(shuō)，下一步，省司法廳將會(huì)積極配合省應(yīng)急廳做好《辦法》宣傳和貫徹實(shí)施工作，推動(dòng)《辦法》貫徹落實(shí)到位。

原標(biāo)題：《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)辦法》9月1日起施行 舉報(bào)人可以實(shí)名，也可以匿名舉報(bào)

作者：濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者：陳彤彤

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