原標(biāo)題：山東交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為何瞄準(zhǔn)這一新“賽道”？

來源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：山東交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為何瞄準(zhǔn)這一新“賽道”？

來源：山東商報(bào)

中國高速看山東，過去多年來令山東引以為傲。近些年，隨著其他省份交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速推進(jìn)，山東已不再“遙遙領(lǐng)先”，但“山東的路”依然是山東的一張名片。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2022年底，全省公路通車總里程達(dá)到29.2萬公里，其中，高速公路達(dá)到8048公里，普通國省道達(dá)到1.97萬公里，農(nóng)村公路達(dá)到26.3萬公里； 二級及以上公路里程達(dá)到4.8萬公里，居全國第1位； 公路密度達(dá)到186.2公里/百平方公里，居全國第3位。

如今，山東的路網(wǎng)建設(shè)，又進(jìn)入了旅游交通這一新“賽道”。據(jù)大眾日報(bào)報(bào)道，盛夏的齊魯大地，迎來文旅“狂歡”。我省加快推進(jìn)東部“千里濱?！薄⑽鞑俊棒旓L(fēng)運(yùn)河”、南部“紅色沂蒙”、北部“黃河入?！?、中部“長城尋跡”五大主題廊道建設(shè)，累計(jì)建成1754公里，將五大廊道景點(diǎn)連通起來。

融合發(fā)展

時(shí)間回到2023年3月21日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，介紹我省交通旅游融合發(fā)展情況。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省文旅廳、山東黃河河務(wù)局等單位聯(lián)合開展旅游風(fēng)景道調(diào)研，編制印發(fā)全省旅游交通網(wǎng)主骨架布局規(guī)劃，聚焦黃河、大運(yùn)河、齊長城、黃渤海、沂蒙革命老區(qū)五大旅游資源富集區(qū)，謀劃構(gòu)建“外部交通快捷、內(nèi)部交通順暢、慢行交通豐富”的“快進(jìn)慢游”旅游交通體系。

首先看“快進(jìn)”系統(tǒng)：到2025年，全省高速鐵路、高速公路總規(guī)模將達(dá)1.4萬公里，其中高速公路在建和通車?yán)锍踢_(dá)到1萬公里，基本實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵，縣縣雙高速”。推動(dòng)旅游方面，高速公路出口至4A 級及以上景區(qū)30分鐘內(nèi)通達(dá)，到A級及以上景區(qū)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)。另外還要加快機(jī)場新改建，民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到12個(gè)。

更引人關(guān)注的，還是“慢游”旅游交通系統(tǒng)，以“行游一體、人在路上、路在畫中”為體驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，謀劃推進(jìn)東部“千里濱?！薄⑽鞑俊棒旓L(fēng)運(yùn)河”、南部“紅色沂蒙”、北部“黃河入海”、中部“長城尋跡”五大主題旅游公路，加快形成全省“東西南北中、一環(huán)游山東”旅游公路總體布局。

當(dāng)年3月25日，全省旅游公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開，進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，山東“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)基本完備。一方面，“快進(jìn)”旅游公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，全省高速公路通車?yán)锍涛痪尤珖傲校瑢?shí)現(xiàn)“縣縣通高速”；另一方面，“慢游”旅游公路網(wǎng)絡(luò)亮點(diǎn)紛呈，全省普通國省道覆蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要旅游景區(qū)。

當(dāng)年5月12日，山東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《山東省旅游交通網(wǎng)主骨架布局規(guī)劃（2023—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

官方解讀顯示，《規(guī)劃》是全省第一部旅游交通專項(xiàng)布局規(guī)劃，指導(dǎo)全省旅游交通網(wǎng)建設(shè)。黨的二十大提出“建好用好國家文化公園”“推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展”“建設(shè)交通強(qiáng)國”等發(fā)展任務(wù)。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，相繼發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)文化體驗(yàn)廊道推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出完善“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)文化體驗(yàn)廊道等具體工作任務(wù)。

《規(guī)劃》秉持交旅融合發(fā)展理念，將交通網(wǎng)絡(luò)提升、國家文化公園建設(shè)、文旅資源開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)結(jié)合?！兑?guī)劃》著力構(gòu)建“五大旅游交通廊道主骨架”，完善“旅游公路四大支撐體系”，有助于支撐國家文化公園和山東省文化體驗(yàn)廊道建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)交旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2030年，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重要文旅資源三級及以上公路全覆蓋。全面建成五大主題“慢游”風(fēng)景道，串聯(lián)全省88個(gè)區(qū)縣，通達(dá)140余個(gè)、60%以上的4A級及以上景點(diǎn)。風(fēng)景道總規(guī)模約6580公里，其中公路5040公里（主線2510公里，支線2530公里），利用堤頂路和市政道路1540公里。此外，規(guī)劃建設(shè)一批通景公路，作為五大主題旅游風(fēng)景道的補(bǔ)充，進(jìn)一步暢通景區(qū)“最后一公里”，提高文旅資源通達(dá)時(shí)效。

落地推進(jìn)

今年3月26日，泰山·黃河—大汶河文化旅游生態(tài)廊道建設(shè)啟動(dòng)儀式舉行。

去年3月份省政府新聞辦發(fā)布會(huì)上就提到，將加快S103濟(jì)南至泰安旅游公路、泰山·黃河—大汶河旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)。此次開工，意味著項(xiàng)目正式落地開啟。

省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，泰山·黃河—大汶河文化旅游生態(tài)廊道是全省旅游公路五大廊道的重要組成部分，是融合“黃河入海”“長城尋跡”“魯風(fēng)運(yùn)河”三大旅游廊道的骨干脈絡(luò)，對高質(zhì)量服務(wù)于黃河、齊長城、大運(yùn)河三大國家文化公園建設(shè)，加快融入濟(jì)南都市圈一體化，具有重要意義。據(jù)報(bào)道，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是塑造“泰山·水，中華·情”項(xiàng)目品牌，打造世界級中華文化度假旅游目的地。

該項(xiàng)目規(guī)劃總里程777公里（主線555公里，支線222公里），起點(diǎn)位于泰山東麓，順接齊長城（S103）東岳勝境旅游公路，沿大汶河至黃河風(fēng)貌帶，銜接黃河、齊長城、大運(yùn)河三大國家文化公園。該廊道近期實(shí)施385公里，為游客提供全方位游覽體驗(yàn)和服務(wù)。其中，主線197公里，支線188公里，估算投資19.59億元。項(xiàng)目分三期實(shí)施，計(jì)劃一二期年內(nèi)建成，三期年內(nèi)開工建設(shè)。作為標(biāo)志性項(xiàng)目，我們通過該項(xiàng)目，就可以基本了解旅游廊道建設(shè)到底該如何呈現(xiàn)。

2024年4月17日，省交通運(yùn)輸廳在濟(jì)南召開評審會(huì)，邀請國內(nèi)、省內(nèi)知名專家，對《山東省五大廊道旅游公路總體策劃及標(biāo)識(shí)體系方案》（以下簡稱《方案》）進(jìn)行評審。會(huì)上，《方案》編制組介紹了山東省五大廊道旅游公路總體策劃及標(biāo)識(shí)體系方案研究編制情況，與會(huì)專家審閱了有關(guān)資料，提出優(yōu)化建議，并征求16市代表意見。專家一致認(rèn)為，《方案》理念先進(jìn)、思路清晰、內(nèi)容全面，提出的保障措施有力、實(shí)施進(jìn)度安排合理，可操作性強(qiáng)，明確了山東省五大廊道旅游公路目標(biāo)定位、發(fā)展策略和分類分級，提出了五大廊道旅游公路的總體布局、標(biāo)識(shí)體系和具體概念方案，形成了五大廊道總體策劃方案等“1+5+2”的成果體系，對山東省旅游公路建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，將對創(chuàng)樹“山東省旅游公路”品牌形象，推動(dòng)交旅融合高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

交旅互進(jìn)

為什么交通與文旅，會(huì)形成如此緊密的關(guān)系，而且推動(dòng)旅游交通廊道建設(shè)，還是由交通部門牽頭推進(jìn)？簡單來說，旅游意味著“詩和遠(yuǎn)方”，而能到達(dá)多遠(yuǎn)，取決于交通狀況。

舉一個(gè)例子，河南是典型的內(nèi)陸省份。但是，隨著濟(jì)鄭高鐵的開通，河南人發(fā)現(xiàn)他們也可以“豫見海”了。按照河南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長周耀霞的說法就是：“河南人可以更便捷地到山東看海，山東人也可以更便捷地到河南看古都?！?/p>

另舉一個(gè)例子。近日看了央視播出的一個(gè)紀(jì)錄片《越山河》，內(nèi)容是介紹各種各樣的橋如何讓“地?zé)o三尺平”的貴州，搭建起丘陵中的平原。貴州近些年在各種峽谷中架橋修路，將橋梁博物館名頭收入囊中。因?yàn)楦叱碳軜颍葦?shù)小時(shí)的車程可以縮短到20分鐘，貴州這樣的省份實(shí)現(xiàn)縣縣通高速更令人嘆為觀止，帶動(dòng)了包括旅游業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

交旅融合發(fā)展，來自于頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)。2017年3月，交通運(yùn)輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，提出了“交通與旅游融合發(fā)展”戰(zhàn)略，即進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局。

2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出“進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變”的總體要求，并在“加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”中又具體提出“深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發(fā)展，完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能”。

專家認(rèn)為，旅游業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)同是國民經(jīng)濟(jì)中的重要系統(tǒng)。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，旅游目的地的交通可達(dá)性得到改善，促使旅游者和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源的集聚，從而推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展；旅游業(yè)的發(fā)展，對交通運(yùn)輸業(yè)也提出了量和質(zhì)的新需求，從而促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通運(yùn)輸服務(wù)水平的提高，進(jìn)而推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

近年來，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及旅游規(guī)劃開發(fā)中，點(diǎn)-軸系統(tǒng)理論被廣泛應(yīng)用。其中“點(diǎn)”表示區(qū)域中的旅游節(jié)點(diǎn)，“軸”則表示交通線路。在旅游業(yè)發(fā)展中，由各種經(jīng)濟(jì)要素通常在重點(diǎn)旅游資源所在地聚集后形成“點(diǎn)”，經(jīng)過各種交通線路的連接后形成“軸”。軸線隨著交通發(fā)展而延伸時(shí)，部分次一級的城鎮(zhèn)或旅游景區(qū)、景點(diǎn)也逐漸發(fā)展起來，就這樣以點(diǎn)帶線、以線帶面，使區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)得以網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶的不斷形成最終達(dá)到旅游產(chǎn)業(yè)集群。

◎據(jù)“@真知場”微博

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