原標題：最長為近3年內畢業！山東等多個省份放寬應屆生認定標準

來源：舜網

原標題：最長為近3年內畢業！山東等多個省份放寬應屆生認定標準

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近日，山東、貴州、湖南、浙江等多個省份人社部門發文，調整應屆生身份的認定標準，明確在省內事業單位招考中，不再審核其是否有工作經歷和繳納社保的情況。

高校畢業生的就業，一直是國家關注的民生大事。為保障這一群體就業，國家和地方公務員、國企及事業單位的崗位招聘不斷向應屆生傾斜。

應屆生身份的“金貴”，造成部分學生就業上的謹慎。隨著考公考編熱升溫，為報考應屆生專設崗位，不少應屆生寧愿緩就業、慢就業，甚至選擇主動延畢。

本意為利好高校畢業生就業的應屆生身份，正逐漸顯現其另一面。與此同時，社會各界呼吁放寬應屆生認定標準、淡化應屆生身份的聲音也在不斷出現。

【1】多省調整應屆生身份認定標準

目前，多個省份已經放寬了應屆生認定標準。

今年7月，山東省人力資源和社會保障廳等11部門發布通知：各類事業單位在發布招聘計劃時，可明確“當年應屆高校畢業生”，不再審核其是否有工作經歷和繳納社保情況。

同月，貴州省發布通知：報考該省公務員、事業單位、國有企業的高校畢業生，在其畢業年度（具體以畢業證書落款時間為準）內無論是否簽訂就業協議、勞動合同、繳交社保等，均可按當年度高校畢業生報考。

貴州省招考、招聘工作新規定。圖/貴州省人民政府官網

6月，湖南省人社廳印發《關于做好事業單位公開招聘高校畢業生工作的若干措施》通知，明確“高校畢業生”為近3年內畢業、招聘過程中未落實編制內工作的畢業生（即畢業證書落款年度3年內，含畢業當年度），不對其是否有工作經歷、繳納社保作限制。

同月，廣西壯族自治區人社廳、教育廳、財政廳和園區辦聯合印發的《關于開展“筑夢廣西·職引未來”高校畢業生等青年就業促進行動的通知》顯示，事業單位在發布招聘計劃時，明確“高校畢業生”包括近2年內畢業、未落實過編制內工作的畢業生（即畢業證書落款年度2年內，含畢業當年度），不對其是否簽訂就業協議、有工作經歷、繳納社保作限制。

浙江省發布的《2024年浙江公務員考試報考指南》中顯示，2022年、2023年畢業生可報考身份要求為2024年應屆畢業生的職位，但2022年、2023年普通高校碩士以上畢業生不能享受2024年碩士以上應屆畢業生放寬年齡政策。

其實早在2021年，浙江“省考”為了拓寬選人渠道，就明確2019年、2020年普通高校畢業生可報考身份要求為2021年普通高校應屆畢業生的職位。去年7月，福建省人社廳也率先表示在公務員、事業單位、國企等招考中，上年度畢業生具有工作經歷以及社保繳交記錄的，可報考應屆生崗位。

不過各省份對應屆生身份的調整范圍有所不同。例如，湖南、廣西、山東僅在事業單位中有相關表述，福建、貴州的范圍則擴大到公務員、事業單位、國有企業等。此外，應屆生身份的認定年限標準在各省也有差異。山東、貴州并未對擇業期內畢業生作規定；福建、廣西、湖南則將年限放寬至1到3年不等。

除了體制內的工作機會，騰訊、阿里等互聯網巨頭在2025屆校招要求上，也放寬了應屆生畢業年限。

騰訊2025年校園招聘對象的畢業時間放寬至2024年1月至2025年12月，中國大陸（內地）以畢業證為準，中國港澳臺及海外地區以學位證為準。阿里淘天集團2025屆校招招募頂尖人才T-Star的畢業時間條件，也放寬到2023年11月至2025年10月期間。

【2】有學生選擇主動延畢，專家：對其成長發展不利

高校畢業生的就業，一直是國家關注的民生大事。為保障這一群體就業，國家和地方公務員、國企及事業編單位的崗位招聘不斷向應屆生傾斜。以浙江為例，近三年“省考”中，均有超過半數以上的招錄職務計劃，專門面向高校應屆生。

很多用人單位在招聘時都存在校園招聘和社會招聘兩個途徑，公務員在招錄時也面向應屆生和“有基層工作經驗者”提供不同崗位。

然而對應屆生的身份認定，不同省份、不同單位存在不同標準，用人單位、畢業生、社會上對應屆生身份的理解和把握不盡相同。有的以畢業時間為限制，也有以工作經歷和社保繳納記錄來判斷。

一般來說，應屆生與用人單位簽署勞動合同、繳納社保后，社保的繳納記錄就證明其已落實工作單位，檔案和組織關系也會隨之發生改變。因此，部分崗位有著“交了社保就不算應屆生”等不成文規定。

應屆生身份的“金貴”，造成部分學生就業上的謹慎。隨著考公考編熱升溫，不少應屆生寧愿緩就業、慢就業，甚至選擇主動延畢。

智聯招聘2024年發布的《大學生就業力調研報告》顯示，應屆生慢就業的比重，已經達到19.1%。中國青年報社社會調查中心的一項調查顯示，42.8%的受訪大學生覺得，延畢是希望保留應屆生身份。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受九派新聞采訪時表示，“相對于往屆畢業生，應屆畢業生由于缺乏工作經驗，就業能力較低，在求職競爭中往往處于劣勢。”然而，由于社會環境變化，往屆畢業生就業也出現一定問題。“要解決所有畢業生的就業問題，就不能過度區分應屆和往屆。”

談及畢業生為保留應屆生身份而選擇主動延畢，儲朝暉認為這種選擇并不合理，也對學生本人不利，“從收益來講，主動延畢沒有必要，這不僅浪費了學生個人的寶貴時光，也對其真正的成長發展不利。”

【3】呼吁淡化應屆生身份

本意為高校畢業生就業提供助力的應屆生身份，不應成為其就業的枷鎖。近年來，不斷有聲音呼吁取消或淡化應屆生身份。

事實上，延長應屆生“保質期”的舉措早在4年前就已經實施。2020年3月，教育部通知明確：“對離校時未落實工作單位的高校畢業生，可按規定將戶口、檔案在學校保留兩年，并為落實單位的畢業生按應屆畢業生身份及時辦理就業手續。”

此后，應屆生身份的“保質期”普遍從一年調整為兩年。比如，國家公務員報考條件規定，國家統一招生的普通高校畢業生離校時和在擇業期內（國家規定擇業期為二年）未落實工作單位，可按應屆高校畢業生對待。

然而應屆生身份的悖論在于，其有工作經歷并繳納社保后就不再是應屆生。在現實中，一份工作適合不適合，總要試試才知道。畢業生一旦真正嘗試過擇業，就失去了第二次嘗試的機會。

對此，全國人大代表、南京大學校長呂建就曾建議，優化應屆生身份定義，緩解“慢就業”，“無論是否簽訂過勞動合同或繳納過社保，均屬于應屆畢業生身份，在重新就業時享受應屆生相關待遇。”

全國政協委員、上海市政協科技教育委員會副主任胡衛也曾從保障平等就業的角度，呼吁取消應屆生身份限制。他認為招聘時限制應聘生身份，既不利于離職再就業人員的重新就業，也阻礙了超過擇業期的往屆畢業生的求職。

他打了個比方，“這就像上公共汽車，大家都不上第一輛車，前面的位置空了，但后面來的人也要上車，那不就堵了嗎？”

胡衛建議，短期可適當延長高校畢業生擇業期，而長期要逐步取消高校畢業生擇業期政策。打破黨政機關、事業單位和國有企業對招聘對象所作的應屆生身份限制，從根本上改革已經過時的應屆畢業生就業、升學、勞動及人事政策。

儲朝暉認為，在目前嚴峻的就業形勢下，可能會有更多地方會放寬甚至取消應屆生身份的認定標準。他表示：“取消應屆生身份認定并不是目的，我們最終希望解決的仍然是高校畢業生就業的問題。”

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