原標題：濟南起步區給出73項機會

來源：經濟導報

原標題：濟南起步區給出73項機會

來源：經濟導報

◆導報記者 初磊 濟南報道

“今年上半年,11項指標增速位濟南市前列,4項指標列第1位；地區生產總值增長7%,高于全市1.7個百分點；有效發揮全市投資增長主引擎作用,固定資產投資增長30.9%。”8月21日上午,在“深入貫徹落實黃河國家戰略 加快綠色低碳高質量發展”系列主題發布會上,濟南新舊動能轉換起步區(下稱“起步區”)發布了“成績單”。起步區管委會經濟發展部、產業促進部、財政金融部,起步區稅務局分別亮出了單科“分數”。

經濟導報記者從會上獲悉,起步區堅持項目為王、產業為基,加快培育新質生產力,向“五年成形”沖刺。

從“給優惠”轉向“給機會”

聚力優化產業生態,起步區發布了《綠色低碳高質量發展產業機會清單》,涵蓋起步區主導產業、未來產業、城市副中心示范區、產業服務機構等四大領域15類73項機會,從“給優惠”向“給機會”轉變。

《綠色低碳高質量發展產業機會清單》還同步配套了起步區重點園區介紹,省市區三級惠企政策指引,持續為企業提供優質服務。

例如,聚力“謀劃”未來產業,在崔寨片區規劃了5200畝的未來產業園,聚焦未來制造、未來能源等方向,打造“源頭創新—成果轉化—產品開發—場景應用”的未來產業鏈群。

“今年1—6月,起步區工業增加值增長8.8%,工業技改投資同比增長439.4%,限上批發業銷售額同比增長6.1%,社會消費品零售總額同比增長10.8%,工業、商貿經濟運行穩中有進、逐步向好。”起步區管委會產業促進部副部長潘兵介紹,起步區培育新質生產力從5個“新”入手:

培育產業體系“新支柱”。起步區將搶抓未來產業發展機遇,培育壯大新能源汽車、氫能、光伏三大優勢產業,持續發力人工智能、大數據、云計算等新興產業,前瞻布局人形機器人、低空經濟、新型儲能等未來產業,支持龍頭骨干企業做強做優做大,招引培育一批專精特新企業,不斷提升產業鏈發展韌性和活力,加快構筑現代產業體系。

強化科技創新“新支撐”。加強與南洋理工大學、中科系科研院所、山東產業技術研究院等高校、科研機構合作,加快打造市場化、高能級科創平臺,承接國家制造業創新中心、大科學裝置、重點實驗室等,集聚、培育更多領軍人才和創新團隊；實施重大科技專項和重大研發計劃,聯合域內行業領軍企業,集中力量突破一批重點領域關鍵核心技術；引導行業骨干企業聯合高校、科研院所搭建未來產業創新聯合體,建立“產學研金服用”協同創新機制。

建設未來產業“新載體”。加快推進中新(濟南)綠色智慧示范區、濟南國際招商產業園起步區片區、未來產業園等載體建設,建設布局“工業上樓”“個性化定制廠房”等多種載體類型,形成多層次的產業載體體系,滿足創新型產業和未來產業發展需求,打造未來產業先導區。

豐富應用示范“新場景”。在全省率先開展“車路云一體化”試點建設,加大5G感知覆蓋區域,搭建“空天地云”全域三維空間網絡數據系統,謀劃打造無人清掃、無人物流、智慧停車等場景,逐步實現智慧駕駛、未來社區、醫療康養等互聯互通；推進無人機在城市管理、物流配送、智慧交通、植保作業等場景先試先行,探索“無人機低空經濟”新模式；依托國家電投集團,加強氫能重卡、環衛、客車等場景應用,打造氫能綜合應用示范區,加速新技術新產品推廣。

拓展國際合作“新市場”。謀劃中外國際合作產業園,加速中新、中加、中非、中泰等國際合作交流步伐,推進跨境電商園區建設；面向歐洲、日韓等國家,爭取導入氫能、智能網聯汽車等產業領域外資項目,有效帶動本地產業轉型升級；積極對接共建“一帶一路”國家、RCEP及東盟等地區,引入一批具有國際競爭力的跨國公司,推動起步區成為黃河流域合作投資首選地。

讓資金要素“活”起來

“截至7月底,一般公共預算收入本年累計完成11.5億元,同比增長71%,位居全市首位,其中稅收占比95.7%,實現財政資金有效供給。”起步區財政金融部副部長蘇德民介紹,起步區通過資金要素助力高質量發展。

例如,高標準推進財源量增質優。聚焦產業培育財源,著力引進重點財源,廣泛涵養稅基,加大存量資金盤活力度,做大自身財政規模；聚焦融資有序開展,推動重點項目融資落地,加快項目手續辦理及項目建設進度,爭取城中村改造專項借款,全力保障城中村項目征拆和安置房項目建設資金需求,確保“兩年三節點”建設攻堅目標完成。

高質量拓寬金融服務半徑。優化金融營商環境,加強政銀企合作,通過打造“金融會客廳”、舉辦金融賦能人才(企業)對接會、落實落地金融支持政策、推廣使用金融科技服務平臺等方式,加大金融招商力度；優化科創金融區產業發展,堅持“綠色金融+科技創新”雙輪驅動模式,打造高質量金融產業集聚區；優化數字賦能金融能力,統籌推進數字人民幣試點工作,助力數字人民幣基礎設施建設,建成數字人民幣集聚區。

高起點推動資金質效齊升。推進事前評估與預算評審融合落地,將評價結果作為安排資金的重要依據,推動節本增效,實現向“績效要財力”的管理目標。

經濟導報記者從會上獲悉,上半年,管委會財政金融部推進財源建設穩進提質。做大收入“蛋糕”,提升財源規模,構建基礎穩固、結構優化的財源體系,暢通保障發展的“源頭活水”,確保稅收顆粒歸倉,努力構建“水多魚多”的良性循環。

為了籌措資金,管委會財政金融部著力完善跨層級、跨部門的財源建設機制,同向聚力、同頻共振,調動各方積極性,形成攻堅合力。開拓多渠道籌資模式,運用專項債、政策性專項借款、市場化融資等方式,有效保障了示范區重點項目建設資金需求。

“上半年,我們實現重點保障精準有力。打好‘鐵算盤’,過好‘緊日子’,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,集中財力保民生、促發展。”蘇德民說,在城中村改造上,建立以融資為導向的城中村改造項目策劃工作機制,總投資609億元的14個項目已全部納入住建部城中村改造項目庫,共涉及92個村居、2.3萬戶、7.4萬人；截至目前,城中村入庫項目總投資額、銀行授信額度居全市首位。

此外,起步區綜合運用多種籌資方式,為域內產業提供高標準、全方位的配套設施。打造數字經濟產業園、國際標準地招產業園、綠色循環產業園等多個高質量產業聚集園區。

今年上半年,起步區舉辦“鵲華觀瀾會·金融專場”活動,打開了金融機構“朋友圈”,與23家金融機構搭建了政銀企常態化溝通交流機制,在金融資源富集地區舉辦招商推介會,打造高質量金融機構交流平臺,形成以商招商的“連鎖效應”,助力起步區招商引資高質量發展。

經濟導報記者從會上獲悉,省、市、區三級聯合社會資本設立的百億黃河母基金成立以來,推動5只子基金落地起步區,總規模22.7億元,起步區域內已累計注冊成立了認繳規模近300億元的26家基金,逐步釋放出賦能實體經濟發展的杠桿效應；舉辦“鵲華觀瀾會·黃河母基金招商專場”活動,利用基金招商吸引產業項目落地,推薦多個新優產業項目奔赴起步區,涵蓋新能源、新材料、信息科技等多個領域,助力打開發展新空間、集聚騰飛新動能。

經濟導報記者從會上獲悉,起步區還以國有資本引領突破性創新。獲批山東省國資委認定的“國資國企改革深化提升行動創新實踐基地”,進一步提升國資國企監管效能,探索符合起步區國資國企特點的改革發展和國資監管路徑。

2024年是起步區實現“五年成形”目標的沖刺之年,起步區管委會各部門瞄準智能化、高端化、綠色化方向,讓未來產業成為發展的新引擎。

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