原標(biāo)題：山東：改革為筆，綠水青山間描繪生態(tài)畫卷

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：山東：改革為筆，綠水青山間描繪生態(tài)畫卷

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

近日，棗莊市首筆揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)交易完成競(jìng)拍。經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)價(jià)，兩家企業(yè)拍下盛隆化工10噸/年的排污權(quán)，最高報(bào)價(jià)為44100元/噸·年，創(chuàng)下山東近三年排污權(quán)交易試點(diǎn)的最高競(jìng)價(jià)紀(jì)錄。

環(huán)境有價(jià)，污染付費(fèi)——建立排污權(quán)交易制度，是我國(guó)環(huán)境資源領(lǐng)域一項(xiàng)重大的、基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度改革。在這種交易機(jī)制下，排污權(quán)可以像商品一樣買賣，以市場(chǎng)之手引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)治污減排，對(duì)于持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。2021年以來(lái)，山東已開展2批排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，東營(yíng)、臨沂、聊城、濟(jì)南、棗莊5個(gè)試點(diǎn)城市不斷完善排污權(quán)收入、價(jià)格及交易流轉(zhuǎn)等配套政策制定，已初步形成涵蓋污染物排放重點(diǎn)行業(yè)及水氣重點(diǎn)污染因子的排污權(quán)交易試點(diǎn)模式。截至今年7月底，共完成交易2935噸，總成交額4844萬(wàn)元。

“生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化山東篇章，必須用好改革‘關(guān)鍵一招’。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)侯翠榮說(shuō)，山東深化生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提高。

一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)之舉，匯聚成生態(tài)環(huán)境改善的強(qiáng)大合力。山東全域啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，著力將固體廢物環(huán)境影響降至最低；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，4萬(wàn)余個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理；建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，眾多河湖實(shí)現(xiàn)從“沒(méi)人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變；實(shí)施多輪“四減四增”三年行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型……如今，一幅綠水青山的生態(tài)畫卷，正在齊魯大地上徐徐鋪展。

天更藍(lán)。2023年，全省PM2.5平均濃度連續(xù)第三年達(dá)到“30+”水平，優(yōu)于國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)10%以上，“藍(lán)天白云、繁星閃爍”逐步成為常態(tài)。

水更清。全省153個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例83.7%，超年度目標(biāo)15.1個(gè)百分點(diǎn)。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例95.6%、同比提升10.2個(gè)百分點(diǎn)，刷新監(jiān)測(cè)紀(jì)錄。

土更凈。受污染耕地安全利用率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到保障，讓老百姓“吃得放心、住得安心”。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)提出，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，建設(shè)多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制。這一要求在山東已變?yōu)榫唧w實(shí)踐。

從沂南縣岸堤鎮(zhèn)王山峪生態(tài)造林區(qū)山頂望去，層層疊疊的茶樹與側(cè)柏、黑松等交織，漫坡綠色令人心曠神怡。而在幾年前，這里還是一片荒山。“那時(shí)山上沒(méi)有樹，遍地都是石頭、荊條，大風(fēng)一刮黃土飛揚(yáng)，吹到山腳下的村子里，一下雨就滿地泥濘。”王山峪村村民回憶。

荒山披綠，得益于2021年以來(lái)沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的推進(jìn)實(shí)施。王山峪村所在的東汶河流域，水土流失問(wèn)題突出，成為工程實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“我們通過(guò)上下游聯(lián)動(dòng)治理、山上山下一體修復(fù)，整體推進(jìn)水土涵養(yǎng)。”沂蒙山水工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任龐西祥介紹，流域內(nèi)開展了“荒山造林、礦山修復(fù)、水土保持”等一體化保護(hù)和修復(fù)工程，治理后的東汶河流域年均可減少土壤流失1000多噸，蓄水保水2萬(wàn)多立方米，沂蒙山區(qū)域生態(tài)本底得到系統(tǒng)改善。

山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。山東抓好“統(tǒng)籌”二字，打破以往“種樹的只管種樹，治水的只管治水”各項(xiàng)工程單打獨(dú)斗的生態(tài)修復(fù)方式，系統(tǒng)實(shí)施泰山、沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙等重大生態(tài)修復(fù)工程，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，探索生態(tài)一體化保護(hù)修復(fù)新模式。通過(guò)建設(shè)空天地一體化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，山東搭建起林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制、自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)等眾多應(yīng)用場(chǎng)景，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙全要素、全覆蓋監(jiān)測(cè)，守住了生態(tài)資源安全底線，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。

綠水青山不僅有顏值，更要有價(jià)值。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是深化生態(tài)文明體制改革的重要方向。只有打通“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，才能將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“共贏”。

眼下，走進(jìn)五蓮縣九仙山腳下的胡林村，山水環(huán)繞、溪水潺潺。游客們?cè)卩l(xiāng)間漫步打卡，享受著愜意的田園時(shí)光。通過(guò)吸引社會(huì)資本投資、改造村民自家房屋等方式，胡林村建成了25家精品民宿、農(nóng)家樂(lè)、茶社等，深山小村搖身變?yōu)樾聲x網(wǎng)紅打卡地。

去年，五蓮縣核定年度GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）292.96億元，首批13個(gè)試點(diǎn)村GEP達(dá)3.88億元，獲銀行授信1.5億元，胡林村是試點(diǎn)村之一。“今年，我們要利用108萬(wàn)元‘GEP貸’，把村子打造成鄉(xiāng)村自然藝術(shù)打卡點(diǎn)。”胡林村黨支部書記楊落寶告訴記者，今年上半年，胡林村累計(jì)接待游客超10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入500余萬(wàn)元。

好山好水換來(lái)好收益，這是山東深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的縮影。不止于此，破解鹽堿地生態(tài)綠化難題，發(fā)展特色種植；采煤塌陷地裝上光伏板，板下養(yǎng)魚增收；引入社會(huì)資本，盤活閑置古村落；試水藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)出全國(guó)首筆“海草床、海藻場(chǎng)碳匯貸”……不斷破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)瓶頸，越來(lái)越多轉(zhuǎn)化成果在齊魯大地上競(jìng)相涌現(xiàn)。截至2023年底，山東已創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地11個(gè)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第一方陣。（記者 張文婷）（完）

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