原標題：濟南將大力營造“15分鐘公共文化服務圈”

來源：濟南日報

原標題：濟南將大力營造“15分鐘公共文化服務圈”

來源：濟南日報

本報8月29日訊（記者 張靜）今天，濟南市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對日前出臺的《濟南市公共文化設施專項規(guī)劃（2023-2035年）》進行詳細解讀。

據悉，《規(guī)劃》聚焦強省會建設，提出將濟南打造成為“全國重要的區(qū)域文化中心和國際知名文化旅游目的地”的目標，并明確了現(xiàn)代化、品質化、特色化的建設標準和要求。

◆新型公共文化空間已成為濟南新的“文化名片”

近年來，我市公共文化設施標準化、均等化建設取得明顯成效。目前，我市有市縣級公共圖書館13家、文化館13家，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站161家，實現(xiàn)了社區(qū)（村）綜合性文化服務中心100%全覆蓋，已建成泉城書房53家、泉城文化驛站70家，新型公共文化空間已成為濟南新的“文化名片”。

“這是濟南新國土空間規(guī)劃體系中首個獲批實施的公共服務設施類專項規(guī)劃。”發(fā)布會上，市文化和旅游局黨組書記、局長馬利介紹，《規(guī)劃》分為10個章節(jié)，為我市公共文化設施建設指明了方向，理清了思路，并作了總體及分級布局，為特色博物館、新型文化設施、城市書房、文保單位等公共文化設施規(guī)劃建設與保護利用提供了明確指引。

《規(guī)劃》明確了全市“兩軸三帶、四核一副、多點”的總體布局。“兩軸”是指泉城歷史文化軸和城市現(xiàn)代文化展示軸。“三帶”是指黃河生態(tài)文化帶、齊長城歷史文化帶和膠濟鐵路文化帶。“四核一副”是指老城歷史文化核心、西客站西部文化核心、CBD東部文化核心、大橋組團北部文化核心等四個文化主核心，以及萊蕪文化副中心。“多點”是指商河、濟陽、長清、平陰、章丘、鋼城等區(qū)縣文化中心。

另外，《規(guī)劃》細化了省市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）公共文化設施分類布局，結合15分鐘生活圈建設，配置街鎮(zhèn)級、社區(qū)(村)級公共文化設施，大力營造“15分鐘公共文化服務圈”。同時，《規(guī)劃》還合理布局了我市旅游公共服務設施，促進文旅融合發(fā)展。

◆規(guī)劃一批特色場館，展示歷史文化名城底蘊

《規(guī)劃》提出，將大舜文化、儒家文化、龍山文化、名士文化等融入博物館建設，規(guī)劃一批特色場館，充分展示濟南歷史文化名城底蘊。盤活存量資源，創(chuàng)新發(fā)展3種新型文化設施集聚區(qū)，打造城市文化新地標；同時，突出人文特色，構建便捷性、復合型、品質化、特色化書房體系，分中遠期規(guī)劃一批泉城書房。《規(guī)劃》對重點文保單位分類活化利用進行導引，讓寶貴的文物資源更好地講述濟南故事，充分展現(xiàn)濟南文化強市風采。

《規(guī)劃》明確將公共文化設施規(guī)劃納入“市級國土空間規(guī)劃一張圖”和數(shù)據庫，對公共文化設施采用邊界控制、點位引導、標準控制三種方式，在國土空間規(guī)劃中提前“預控”文化設施用地，對設施建設規(guī)模實行建筑面積和用地面積“雙控”，保證建設規(guī)模不減少，

確保規(guī)劃實施不走樣，一張藍圖干到底。同時，明確各級公共文化設施建設主體，將建設標準納入項目規(guī)劃審批流程，進一步規(guī)范項目推進、設施監(jiān)督使用等流程程序，為我市公共文化設施建設高質量發(fā)展提供有力保障。

◆鼓勵各級各類文化設施采用混合用地方式與商業(yè)復合設置

此次出臺的《規(guī)劃》與之前相比，在規(guī)劃面積和要素、規(guī)劃期限、規(guī)劃內容、用地方式等方面，具有明顯不同。

在規(guī)劃面積和要素方面，本次規(guī)劃是在“五級三類”新國土空間規(guī)劃體系下編制的，同以往《規(guī)劃》只涵蓋主城區(qū)不同，此次規(guī)劃范圍覆蓋全市域，包括所有區(qū)縣及功能區(qū)，規(guī)劃面積與之前相比明顯擴大。同時，規(guī)劃強調全要素覆蓋，規(guī)劃涵蓋了《中華人民共和國公共文化服務保障法》規(guī)定的圖書館、博物館等各級各類公共文化設施。

在規(guī)劃期限方面，此次規(guī)劃期限為2023年-2035年，屬于中、長遠期規(guī)劃。同以往相比，規(guī)劃期限明顯延長。

在規(guī)劃內容方面，本次規(guī)劃充分借鑒國際先進城市優(yōu)秀案例，對各類公共文化設施進行科學布局、合理預留規(guī)劃用地，全要素編制。此外，規(guī)劃中還增加了部分旅游公共服務設施的規(guī)劃。

在用地方式方面，公共文化設施規(guī)劃設置，堅持獨立占地與“復合建設、盤活存量”相結合。除獨立占地之外，在保證公益性的前提下，鼓勵各級各類文化設施采用混合用地方式與商業(yè)復合設置；與體育、養(yǎng)老、公園綠地等綜合設置。同時，挖潛盤活存量，鼓勵利用現(xiàn)有商業(yè)、商務存量建筑，規(guī)劃設置部分公共文化設施等。

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