原標(biāo)題：從“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)布局看山東城市競(jìng)爭(zhēng)力

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：從“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)布局看山東城市競(jìng)爭(zhēng)力

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

◆導(dǎo)報(bào)記者 初磊 濟(jì)南報(bào)道

近日,山東省發(fā)展改革委發(fā)布了“2024年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定名單”,10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群登榜,這也是自2021年以來(lái)山東發(fā)布的第三批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

截至目前,山東擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)量全國(guó)居首；累計(jì)35個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,分布于全省16市。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(下稱“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè))的布局可以窺見(jiàn)一座城市的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力,作為“挑大梁”的經(jīng)濟(jì)大省,山東如何因地制宜培育發(fā)展“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)?16市如何發(fā)揮“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?

“‘戰(zhàn)新’產(chǎn)業(yè)集群具有很強(qiáng)的‘根植’屬性,需要立足區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、科研條件等比較優(yōu)勢(shì),以大市場(chǎng)培育大產(chǎn)業(yè),以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大創(chuàng)新,因地制宜培育發(fā)展。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院共同富裕研究中心副主任冀剛對(duì)此表示。

省會(huì)領(lǐng)先 煙威并肩

“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)是以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至8月31日,我國(guó)制造業(yè)企業(yè)總量達(dá)到603萬(wàn)家,與2023年底相比增長(zhǎng)5.53%,其中與“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)有關(guān)的企業(yè)達(dá)到51.53萬(wàn)家,占制造業(yè)企業(yè)總量的8.55%,與2023年底相比增長(zhǎng)6.35%。第二批國(guó)家“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群的呼聲漸高。

從山東35個(gè)省級(jí)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)在16市的分布來(lái)看,濟(jì)南占5席,顯示出省會(huì)的“領(lǐng)先力”；煙臺(tái)、威海兩市并肩,各占4席；青島、日照各占3席,淄博、濰坊、濟(jì)寧、德州、濱州5城市各占2席,其余東營(yíng)、臨沂、棗莊、聊城、菏澤、泰安6市各占1席。

“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)是促就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。山東省發(fā)展改革委于2020年印發(fā)《山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程實(shí)施方案(2020—2021年)》,提出建設(shè)全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo),前瞻布局人工智能、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),新培育認(rèn)定一批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,探索形成具有山東特色的“鏈?zhǔn)秸稀@區(qū)支撐、集群帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”集群發(fā)展新路徑。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,35個(gè)省級(jí)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群中,濟(jì)南5個(gè)集群分別為:濟(jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集群、市中區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)集群；煙臺(tái)4個(gè)集群分別為:煙臺(tái)市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群、核電裝備產(chǎn)業(yè)集群、海陽(yáng)市航空航天產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群；威海4個(gè)集群分別為:威海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、乳山市海上風(fēng)電高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看,35個(gè)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)分布在生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、核電裝備、智能制造、化工新材、低空經(jīng)濟(jì)、生命健康等領(lǐng)域,這些領(lǐng)域亦成為各市產(chǎn)業(yè)招商的主要依托。

聚焦前沿領(lǐng)域

在建項(xiàng)目總投資2300億元

今年被看成是“低空經(jīng)濟(jì)元年”,山東多地加速推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

10月17日,日照市東港區(qū)人民政府、山東外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與北京翔宇通用航空集團(tuán)簽署了低空經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,三方將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育、市場(chǎng)推廣與應(yīng)用等領(lǐng)域展開(kāi)戰(zhàn)略合作,共建省級(jí)重點(diǎn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,這是日照市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的一個(gè)標(biāo)志性事件。

細(xì)觀日照,尤其是東港區(qū)把航空產(chǎn)業(yè)作為主攻方向不斷開(kāi)拓低空經(jīng)濟(jì)新航道,打造“航空+”產(chǎn)業(yè)生態(tài),一批低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景已在此落地。

按照日照市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的部署,北京翔宇集團(tuán)將與日照市東港區(qū)政府、山東外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)大學(xué)共同推進(jìn)eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)起降點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè),打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺(tái),培育無(wú)人機(jī)制造、低空物流、低空旅游、航空培訓(xùn)等特色產(chǎn)業(yè)集群。

除了低空經(jīng)濟(jì),今年新一批10個(gè)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群還聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興領(lǐng)域及機(jī)器人、生物制造等前沿領(lǐng)域,集群總規(guī)模2800億元,在建項(xiàng)目329個(gè)、總投資2300億元。

來(lái)自山東省發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示,這10個(gè)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群特色明顯、知識(shí)技術(shù)密集,擁有國(guó)家糖工程技術(shù)研究中心、數(shù)字多媒體技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)43個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)361個(gè),在光電芯片、生物制造、無(wú)機(jī)非金屬新材料等細(xì)分賽道技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。棗莊市市中區(qū)無(wú)機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群與中國(guó)建材集團(tuán)創(chuàng)新央地合作,加快光電探測(cè)、圖像傳導(dǎo)用光纖材料等關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化,孵化培育智能變色玻璃、超硬耐磨材料等標(biāo)志性材料成果14個(gè)。

另外,德州禹城生物制造產(chǎn)業(yè)集群集聚相關(guān)企業(yè)260余家,功能糖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率75%、國(guó)際市場(chǎng)占有率35%,總產(chǎn)量世界第一；濟(jì)寧鄒城機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人3.2萬(wàn)臺(tái)(套),是省內(nèi)最大的工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)基地,特色產(chǎn)品高速高精度輕量機(jī)器人在多個(gè)垂直領(lǐng)域應(yīng)用國(guó)內(nèi)第一。

諸如此類,新一批10個(gè)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群的鏈?zhǔn)桨l(fā)展效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn),累計(jì)集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)785家,帶動(dòng)上中下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)2800余家,龍頭牽引、上下銜接、聚鏈成群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式加速完善健全。

提“質(zhì)”之道:差異化競(jìng)爭(zhēng)

作為我國(guó)重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),山東是全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局的重要一子。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳高質(zhì)量躍升的過(guò)程中,個(gè)別地區(qū)遇到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不高、人才流失、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題,“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群的布局就成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提“質(zhì)”的“牛鼻子”,各市爭(zhēng)相發(fā)揮自身發(fā)展特色,集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。

冀剛對(duì)此表示,“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,領(lǐng)域新、技術(shù)要求高,想要發(fā)展壯大,很大程度上依賴集群優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),山東“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為各地培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的“撒手锏”。

以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為例,35個(gè)省級(jí)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群中,濟(jì)南、淄博、威海、濰坊高新區(qū)、菏澤高新區(qū)5個(gè)市(區(qū))競(jìng)逐；煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、臨沂市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群更是在國(guó)家級(jí)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群之列。

不同市區(qū)、相同的產(chǎn)業(yè)集群,如何發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)?如何立足城市資源稟賦形成差異化競(jìng)爭(zhēng)?

濟(jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)梳理了生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)美抗衰、特醫(yī)食品五大細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,發(fā)揮齊魯制藥、華熙生物等“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用,政策上全面落實(shí)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策,143個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.8億元；通過(guò)整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金,濟(jì)南啟動(dòng)組建市生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)母基金,同步謀劃成立5只子基金,今年該集群以高端化、集群化為發(fā)展方向?qū)嵤┥镝t(yī)藥標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈躍升工程,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

淄博市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群以淄博市高新區(qū)為據(jù)點(diǎn),以榮昌制藥(淄博)有限公司為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),圍繞生物藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、中藥創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械研發(fā),加快形成生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。

威海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已形成了一支以威高集團(tuán)、迪沙藥業(yè)、諾達(dá)制藥等為代表的醫(yī)療軍團(tuán),在醫(yī)用耗材、血液透析醫(yī)療器械、骨科醫(yī)療器械等領(lǐng)域,威高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率全國(guó)居首。去年5月,威海醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基金群成立,設(shè)立了10億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金,以資本助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群以濰坊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為據(jù)點(diǎn),園區(qū)內(nèi)沃華醫(yī)藥、華辰制藥、諾一邁爾等一批骨干企業(yè)圍繞生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成了以搭建創(chuàng)新平臺(tái)支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“濰坊模式”。

菏澤高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是菏澤聚力打造高端生物醫(yī)藥的“一港四園”之一。菏澤瞄準(zhǔn)前沿成果做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金,打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。作為菏澤核心產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從有到強(qiáng),已形成了以步長(zhǎng)制藥等企業(yè)為核心的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系,成為國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“魯南高地”。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,除了發(fā)力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),濟(jì)南還向生命健康產(chǎn)業(yè)延伸,提前站上生命科學(xué)領(lǐng)域下一個(gè)十年的“黃金賽道”。以濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)集群為例,該集群主要以細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)為支撐,先后建成了國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)4家、落地蘇州醫(yī)工所山東醫(yī)療器械創(chuàng)新研究院等中科系院所3家。目前,轄區(qū)已匯聚細(xì)胞與基因企業(yè)300余家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模100億元,打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿,在山東省處于產(chǎn)業(yè)龍頭地位。

截至目前,加上7個(gè)國(guó)家級(jí)“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群,山東42個(gè)省級(jí)以上“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到3.48萬(wàn)億元,集聚規(guī)上工業(yè)(服務(wù)業(yè))企業(yè)6000余家,帶動(dòng)上中下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)2.6萬(wàn)家,上下銜接、協(xié)同發(fā)展、安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系加速完善。

山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

批次 城市 產(chǎn)業(yè)集群名 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

第一批(12個(gè)) 濟(jì)南 濟(jì)南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 生物醫(yī)藥

淄博 淄博市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 生物醫(yī)藥

威海 威海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 生物醫(yī)藥

煙臺(tái) 煙臺(tái)市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群 海洋工程裝備

煙臺(tái) 煙臺(tái)市核電裝備產(chǎn)業(yè)集群 核電裝備

濰坊 濰坊市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群 智能制造

濟(jì)南 濟(jì)南市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群 智能制造

濟(jì)寧 濟(jì)寧市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群 智能制造

聊城 聊城市智能裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集群 智能裝備

日照 日照市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群 信息技術(shù)

威海 威海市高性能復(fù)合材料集群 復(fù)合材料

日照 日照市高品質(zhì)特種鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群 特種鋼材

第二批(13個(gè)) 青島 青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

濟(jì)南 濟(jì)南高新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集群 人工智能

青島 青島集成電路產(chǎn)業(yè)集群 集成電路

威海 威海高新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群 信息技術(shù)

德州 德州經(jīng)開(kāi)區(qū)電子信息材料產(chǎn)業(yè)集群 電子信息材料

煙臺(tái) 煙臺(tái)海陽(yáng)市航空航天產(chǎn)業(yè)集群 航空航天

淄博 淄博張店區(qū)電子電力智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群 電子智造

東營(yíng) 東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)高端石油裝備產(chǎn)業(yè)集群 石油裝備

濟(jì)南 濟(jì)南市中區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群 能源互聯(lián)網(wǎng)

臨沂 臨沂高新區(qū)磁電產(chǎn)業(yè)集群 磁電產(chǎn)業(yè)

濱州 濱州鄒平市輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群 輕量化鋁新材

濰坊 濰坊高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 生物醫(yī)藥

菏澤 菏澤高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 生物醫(yī)藥

第三批(10個(gè)) 濟(jì)南 濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)集群 生命健康

青島 青島西海岸新區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群 新型顯示

棗莊 棗莊市市中區(qū)無(wú)機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群 非金屬新材

煙臺(tái) 煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群 半導(dǎo)體

濟(jì)寧 濟(jì)寧市鄒城市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群 機(jī)器人

泰安 泰安市岱岳區(qū)功能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群 復(fù)合材料

威海 威海市乳山市海上風(fēng)電高端裝備產(chǎn)業(yè)集群 風(fēng)電裝備

日照 日照市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群 低空經(jīng)濟(jì)

德州 德州市禹城市生物制造產(chǎn)業(yè)集群 生物制造

濱州 濱州市博興縣高性能綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)集群 化工新材

制表:初磊

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