原標題：山東生態環境分區管控體系初步覆蓋全域

來源：大眾日報

原標題：山東生態環境分區管控體系初步覆蓋全域

來源：大眾日報

今天（11月18日），省政府新聞辦舉行政策例行吹風會，解讀日前印發的《關于加強生態環境分區管控的實施意見》。記者了解到，山東省2018年底全面啟動生態環境分區管控工作，經過幾年的探索實踐，已初步構建起覆蓋全域的生態環境分區管控體系。

“生態環境分區管控，就是把國土空間劃分為若干個‘小格子’，也就是環境管控單元，并且針對每個單元的不同情況，提出不同的管控要求，進而實現分區域差異化精準管控的目的。”省生態環境廳副廳長趙峰表示，山東省各地的自然資源稟賦、生態環境容量、環境質量狀況等差別較大，生態環境問題在不同區域有很大差異。只有針對不同區域的特點，科學劃定生態環境管控單元，制定不同的管控對策，才能進一步提高精細化、差異化管理水平。

《實施意見》明確了四個方面、14項具體任務，進一步健全生態環境分區管控制度。

堅持分級分類全域覆蓋，構建生態環境分區管控體系。包括制定生態環境分區管控方案、實施“一單元一策略”精細化管理、共享共用生態環境分區管控信息、科學實施定期調整和動態更新等4項具體任務。要求生態環境分區管控方案充分銜接國土空間規劃，并實施定期調整和動態更新；分類劃定生態環境管控單元，制定完善生態環境準入清單，因地制宜實行精細化管理等。

強化生態環境源頭預防，助推經濟社會高質量發展。包括服務國家重大戰略、促進綠色低碳發展、提高綜合決策效能等3項具體任務。要求將生態環境分區管控成果作為綜合決策的重要依據，通過生態環境分區差異化管控，引導重點行業向環境容量大、市場需求旺盛、市場保障條件好的地方科學布局、有序轉移，遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，培育和發展新質生產力，服務綠色低碳高質量發展先行區建設。

實施精準科學依法治污，推進生態環境高水平保護。包括維護生態安全格局、改善生態環境質量、推動生態環境保護政策協同發力、強化法治保障等4項具體任務。提出以生態保護紅線為重點，加強各類重要生態功能區保護，對黃河三角洲、海岸帶等重點區域，落實環境治理差異化管控要求；強化生態環境分區管控在水、氣、土等環境要素管理中的應用，推動解決突出生態環境問題等。

建立健全長效機制，提升生態環境分區管控效能。包括推動部門聯動、加強監督管理、強化成效評估等3項具體任務。明確了省生態環境廳、省發展改革委等省有關部門單位的職責分工、主要任務，提出了生態環境分區管控監督管理和成效評估工作要求等。

據了解，山東省生態環境分區管控工作起步較早，2017年濟南作為全國試點，先行探索研究以“三線一單”為核心的生態環境分區管控制度。2018年底，山東省全面啟動“三線一單”生態環境分區管控方案編制工作，各級各部門密切配合、齊心協力，初步建立起全域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的生態環境分區管控體系。

經過全省成果劃定和動態更新，山東省陸域和海域共劃定了614個優先保護單元、1187個重點管控單元和949個一般管控單元，形成了全域分區分類管控“一張圖”。同時，建立了“1+3+16+N”四級生態環境準入清單體系，實現“一圖一清單”全域覆蓋。（記者 張文婷）（完）

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