原標題：煙臺萊山區：荒地生金，打造“零碳”園區建設標桿

來源：齊魯晚報

原標題：煙臺萊山區：荒地生金，打造“零碳”園區建設標桿

來源：齊魯晚報

零碳產業園“練”成記

仲秋時節，記者來到中集零碳智造產業園，機器轟鳴聲此起彼伏，挖掘機、推土機忙碌作業，工人們頭戴安全帽，身著反光背心，在各自的崗位上緊張有序地工作著，一棟棟標準化廠房將陸續“崛起”，難以想象多年前這里還是一片滿目瘡痍的廢棄空地。

“我們這個項目產業園坐落在原本利用率不高的河溝地帶。現在正在建設的是一期項目，占地約319畝，建筑面積14.5萬平方米，建成后將為中集來福士打造一個上下游產業鏈的平臺。目前這個產業園建成后的意向企業有十幾家，能夠極大程度地帶動萊山區南部的經濟發展。”負責該項目建設的正源集團工程部負責人王靜黎說。

記者了解到，該產業園分為北側啟動區和南側擴展區兩個板塊。首開的北側啟動區占地約1500畝，總投資約80億元，計劃分三期建設。項目重點關注中集集團上下游配套企業，建設集研發辦公、共享配套、高端裝備產業為一體的綠色低碳、國際化精品工程。產業園通過應用智能制造技術、開發智能裝備產品，打造全省行業領先、智慧生態的高端制造產業集群標地，實現萊山區產業用地“提質增效”。

“我們項目建成后將充分發揮‘筑巢引鳳’效應，吸引更多高端海工、重工企業入駐，實現產業鏈全覆蓋，高效拉動投資、帶動產業發展，加快推動煙臺創建全省一流的零碳智造產業聚集區。”王靜黎說道，項目一期計劃2026年實現竣工達產，年產值超20億元。2028年產業園啟動區完成項目招引和建設，年產值突破100億元。

盤活“老家底”

激發新活力

有形和無形的存量資源，既是城市的“老家底”，也是未來發展的潛力所在。

2023年1月，煙臺市萊山區獲評全國首批自然資源節約集約示范縣(市)。隨后，萊山區嚴格按照“盤活存量，控制增量”的原則，通過用途管制、市場配置等手段，進一步優化資源利用結構和布局，探索更加高效的土地利用方式，全面推進自然資源節約集約利用工作再上新臺階。

記者了解到，近年來萊山區探索“零增地”改革，實現“舊巢”引“新鳳”。從低效用地“優”存量。成立城鎮低效用地再開發工作專班，通過依法收回、兼并重組、牽線搭橋等路徑，對效益欠佳的存量資產進行“二次招商”，2022年處置“三閑”土地2066畝，盤活原煙臺大酒店低效用地，成功落戶省內首家超五星級煙臺君悅大酒店項目。從批而未供土地“擴”增量。創新實施線上線下相結合的“土地超市”制度，定期面向市場集中推出地塊，引導招商部門精準靶向招商，實現由“手持項目找地塊”向“依據地塊選項目”的轉變，打造了訊飛環保產業園、中寵產業園等項目，2022年成功盤活批而未供土地1430畝。

同時建立“三閑”土地數據庫，對土地、廠房使用情況展開“地毯式”摸排，通過實地走訪、無人機航拍、邀請第三方測繪等方式，將批而未供、城鎮低效用地、閑置土地等沉睡資源的矢量信息上圖入庫、登記造冊，引進市疾控中心、市公共衛生臨床中心、萊山健康驛站等惠民利民項目。

“我們以構建現代化產業體系為導向，從規劃利用到監管服務各環節推動產業用地配置改革、促進產業集聚，提高產業與空間適配性，實現節地水平和產出效益的‘雙提升’。”煙臺市萊山區自然資源局黨組書記、局長柳曉陽說道，萊山區嚴格項目準入，深化“標準地”改革，以“承諾制”+“標準地”方式組織實施重點項目，貫徹落實省、市工業用地提質增效的相關意見，提高土地投入產出比。

通過多種盤活存量土地的方式，萊山區推動存量要素資源由傳統低效向賦能增效轉變，提高了土地利用效率，為經濟發展提供了有力的支撐。除此之外，萊山區實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，以實實在在的措施推動土地利用方式由“增量擴張”向“存量挖潛”加速轉變。

今年三月，煙臺吹響了項目建設的“沖鋒號”。

在煙臺市主要領導的一聲“開工”令下，一排排施工機械同時鳴笛，宣告著2024年全市重點項目正式開工建設。

記者注意到，當日舉行的重點項目集中開工活動設在位于煙臺市萊山區的中集零碳智造產業園項目現場，這里，也是全國自然資源節約集約示范縣(市)。

文/片 李殷婷 王世宇

濟南報道

中寵產業園心安視點鳥瞰圖。

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