原標(biāo)題：山東推出20條措施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

來源：濟(jì)南日報

原標(biāo)題：山東推出20條措施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

來源：濟(jì)南日報

今天（12月23日），山東省政府發(fā)布關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見，從6個方面推出20條措施，加快推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)省份建設(shè)。

支持濟(jì)青打造全國北方區(qū)域性就業(yè)聚集地

根據(jù)實施意見，山東將立足人力資源優(yōu)勢，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，改革就業(yè)體制機(jī)制，提升失業(yè)治理能力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)體系，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，爭當(dāng)高質(zhì)量充分就業(yè)“排頭兵”。到2030年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模保持在110萬人以上，新增高技能勞動者100萬人以上，失業(yè)水平有效控制;到2035年，基本形成就業(yè)機(jī)會充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)供求平衡、就業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、就業(yè)環(huán)境友好的高質(zhì)量充分就業(yè)局面。

在構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策協(xié)同體系方面，山東將增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性，支持經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，打造區(qū)域就業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

其中，分類歸集發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求，開展職業(yè)體驗、跟崗鍛煉等活動。實施先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量就業(yè)“3+2行動”，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)就業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)吸引力。

發(fā)揮國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用和民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)主體作用，綜合施策引導(dǎo)各類市場主體更好穩(wěn)崗擴(kuò)崗。實施重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就業(yè)支撐計劃，對就業(yè)示范效應(yīng)好的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”及“專精特新”中小企業(yè)、“名特優(yōu)新”個體工商戶，提供用工支持等專項服務(wù)。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，破解“有活沒人干”與“有人沒活干”問題。

規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)，支持濟(jì)南、青島打造全國北方區(qū)域性就業(yè)聚集地。推動建立黃河流域就業(yè)協(xié)作機(jī)制，啟動新“西輸東接”工程，吸引西部省份青年群體來魯就業(yè)。把高質(zhì)量充分就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)政策協(xié)同發(fā)力。培育高質(zhì)量充分就業(yè)縣(市、區(qū))，給予資金補(bǔ)助，打造“產(chǎn)、城、人、業(yè)”融合發(fā)展縣域就業(yè)模式。

對高校就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示

在構(gòu)建重點群體就業(yè)支持體系方面，山東將拓寬青年群體市場化社會化就業(yè)渠道，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)保障，加大就業(yè)困難群體幫扶，加大創(chuàng)業(yè)群體支持力度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

其中，實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項促進(jìn)計劃，鼓勵青年投身重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貫穿全年開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，實施志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興、青年見習(xí)實習(xí)等專項計劃。實施困難家庭畢業(yè)生、長期失業(yè)青年、殘疾人大學(xué)生等關(guān)愛工程。加強(qiáng)畢業(yè)生離校前后銜接服務(wù)，健全政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、家庭合力促就業(yè)機(jī)制。

探索“教培先行、崗位跟進(jìn)”就業(yè)模式和“直通車”招聘模式，引導(dǎo)、支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、退出條件，完善“基本服務(wù)+特定幫扶+急難救助”三位一體精準(zhǔn)就業(yè)援助體系。強(qiáng)化新的生育政策下女性就業(yè)支持，推廣“媽媽崗”就業(yè)模式，構(gòu)建生育友好就業(yè)環(huán)境。

實施“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動，精準(zhǔn)落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，推廣“創(chuàng)貸+商貸”組合模式。支持創(chuàng)業(yè)街區(qū)等新平臺建設(shè)，探索推出“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險險”等試點服務(wù)事項。做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛、技能訓(xùn)練、職業(yè)轉(zhuǎn)換，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障制度。

在構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系中，山東將實施技能山東行動，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。加強(qiáng)重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，規(guī)劃加強(qiáng)公共實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，保證60%以上的經(jīng)費用于一線職工教育培訓(xùn)，允許用于企業(yè)建立職業(yè)學(xué)校(含技工院校)。

拓寬技能人才發(fā)展通道，推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。支持企業(yè)開展特級技師、首席技師評聘，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室。動態(tài)調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置，將就業(yè)狀況作為高校辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評估、招生計劃的重要依據(jù)，對高校就業(yè)工作實行“紅黃綠”亮燈分類提醒，對就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示制度。

融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務(wù)圈+便民生活圈

在構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系方面，山東將促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)增收，健全城鄉(xiāng)一體就業(yè)公共服務(wù)體系，推行數(shù)字賦能服務(wù)模式。

其中，大力發(fā)展縣域就業(yè)容量大的特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以工代賑，加快形成雙向流動、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局。培育“特定地域+特色行業(yè)”農(nóng)村人力資源品牌(勞務(wù)品牌)。推動農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶常態(tài)化。深化“社區(qū)微業(yè)”行動，融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務(wù)圈+便民生活圈。標(biāo)準(zhǔn)化打造“一縣一家”公共零工市場，加強(qiáng)線上零工市場建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)零工市場信息全聯(lián)通。

在構(gòu)建平等就業(yè)權(quán)益保障體系中，山東將完善城鄉(xiāng)勞動者收入增長機(jī)制，健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)工人薪酬激勵機(jī)制。開展保障農(nóng)民工工資支付績效評價，培育治理欠薪縣域標(biāo)桿、園區(qū)標(biāo)桿。

健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保障制度，鼓勵靈活就業(yè)人員自主選擇在就業(yè)地、戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。完善就業(yè)與失業(yè)保險、最低生活保障聯(lián)動機(jī)制，提供分層分類社會救助，落實低保漸退期和就業(yè)成本扣減規(guī)定。

健全就業(yè)歧視救濟(jì)機(jī)制，依法納入勞動保障監(jiān)察范圍，完善民事支持起訴機(jī)制，穩(wěn)妥開展公益訴訟檢察工作。監(jiān)督招用超過法定退休年齡勞動者的用人單位，依法保障勞動者獲得勞動報酬、安全衛(wèi)生保護(hù)、工傷保障等基本權(quán)益。（完）

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