原標題：山東建設交通強國示范區，“濟寧樣本”吹的什么風？

來源：桔子財經

原標題：山東建設交通強國示范區，“濟寧樣本”吹的什么風？

來源：桔子財經

齊魯晚報·齊魯壹點記者 蔡宇丹

中國北方第一個貨物吞吐量超億噸內河港口即將誕生！這就是濟寧港。

前不久，山東省將《交通強國山東示范區建設方案(2025-2035年)》（以下簡稱《建設方案》）的政策吹風會，也選在了濟寧，位于京杭大運河畔的濟寧鄒城山東新能船業有限公司舉行。

這個新晉的新能源船舶制造基地，也讓濟寧順勢成為新能源巨頭寧德時代布局山東的最大贏家。

這次吹風會上，濟寧市副市長張海波透露，交通強國山東示范區建設方案確定的十大示范引領性工程，涉及濟寧市的就有8項工程。

交通作為社會基礎設施，投資巨大，涉及的產業鏈長。濟寧能“十占其八”，本身透出時代轉向的信號。

新發展格局下尋求新的增長極，新的發展樣板。濟寧為什么被選中？“濟寧樣本”到底吹的什么風？

1.上海大都市圈“擴容”，高鐵第一省山東加密建設出省大通道

從山東交通強國示范區建設確定的總體目標來看，通過不斷地加密省內高速公路、高鐵網絡，以及地方機場、港口、內河航運建設，到2035年，山東要形成“三大經濟圈內1小時通達、省內各地市間2小時通達、全國主要城市3小時通達”的客運網絡。

區域一體化趨勢正在加速！“省內三大經濟圈1小時通達”這一目標，展現了都市圈正快速同城化的趨勢，而“全國主要城市3小時通達”，使得城市群與城市群之間的時空距離迅速拉近，從而影響區域經濟格局。

這其中一個大的變量，就是與上海大都市圈的融合。

近期，山東多條高鐵傳來的新進展，也在佐證這一趨勢。

10月，青島市交通運輸局發布公告，提出要進一步論證青連鹽高鐵項目的必要性。青連鹽高鐵是青島直聯長三角的便捷通道，一旦開通，青島通過沿海高鐵通道直達上海僅需3小時。

11月，濟濟高鐵（濟南-濟寧）預可行性研究報告編制工作傳出政府采購消息。濟濟高鐵與濟棗高鐵是京滬高鐵山東段的“左膀右臂”，承擔著分流京滬高鐵山東段作用，而在建的津維、濰宿高鐵，濰宿高鐵至青島連接線都是京滬二線的一部分。

這些規劃和在建的高鐵，均指向上海大都市圈。

作為長三角龍頭城市，上海的引力場越來越強。今年一個重要信號是，很多已批復的國家級都市圈都在“瘦身”，上海大都市圈卻在擴容。

今年6月，長三角14座城市的規劃系統負責人在上海進行“頭腦風暴”，共商上海大都市圈國土空間總體規劃，被當地媒體解讀為上海大都市圈正實現從“1+8”到“1+13”的升級。

據上觀新聞報道，這14座城市構成的上海大都市圈正在勾畫出“一張史無前例的、涵蓋11.4萬平方公里和1.1億人口的超大尺度跨省域空間發展藍圖”。

上海大都市圈以上海為圓心、90分鐘交通距離為半徑，覆蓋蘇州、無錫、常州、南通、鹽城、泰州、杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、舟山和宣城。14城GDP總量達18.28萬億元，承載全國1.2%面積、7.7%人口和14.5%的經濟體量。

2023年，山東經濟總量9.2萬億元，相當于上海大都市圈經濟總量的一半。山東如何面對這樣一個經濟總量相當于法國的超大經濟體？融入，無疑是最積極的姿態。

目前，從濟南到上海，高鐵最快3時零3分抵達，每天從濟南至上海的高鐵達50多班次，山東半島城市群已然納入上海大都市圈的“3小時經濟圈”。

12月9日，在上海舉行的第七屆大都市規劃國際咨詢會上，上海大都市圈國土空間規劃的參與成員、同濟大學教授張尚武在接受澎湃新聞采訪時透露，目前形成的“1+13”上海大都市圈范圍，是經過一年多反復探討的。這個地區已形成多中心、網絡化的空間結構，集聚了多個特大城市、超大城市，產業鏈、創新鏈、供應鏈、組織內部聯系緊密，已形成產業創新和人才等要素在大都市圈范圍內網絡化的組織形態，在全球貿易、科創、航運、先進制造業等領域優勢顯著。

正是在產業鏈、創新鏈、供應鏈強力拉動下，跨省都市圈連接越來越緊密，以魯南都市圈和上海大都市圈的聯系來說，臨沂通過菜籃子鏈接上海和長三角的消費市場，隨著京滬高鐵二線2027年完工，臨沂與上海大都市圈的鏈接將更為高效、順暢。棗莊以制造基地鏈接上海大都市圈，棗莊鋰電產業正在快速擴張，通過京滬廊道，棗莊的制造工廠與上海的創新鏈深度融合；同樣，菏澤正在培育的生物醫藥產業，創新鏈源頭也在上海與蘇州等地。

這幾年，菏澤、臨沂、濟寧、棗莊穩坐山東GDP增速“第一陣營”，積極與長三角對接，成為魯南經濟圈快速發展的驅動力之一。

2024年，在躍居高鐵第一省后，山東還在圍繞京滬線這個軸心，密集地建出省大通道，這意味著跨區域經濟整合正在加速，交通和物流首當其沖。

2.加快融入上海大都市圈，走水路！

上海大都市圈處于水網密集地區，提升內河航道在區域運輸中的作用，降低區域物流成本，成為長三角一體化高質量發展的一個突破口。

根據中國物流與采購聯合會發布的數據，2024年前三季度，我國社會物流總費用13.4萬億元，同比增長2.3%；社會物流總費用與GDP的比率為14.1%，比上年同期下降0.2個百分點，但與美國的9%，其他發達國家的8%相比，降本空間還很大。

初步測算，物流總費用占GDP比率每降低1個百分點，就可為工業企業節省超過9000億元費用。在上海大都市圈這個引力場下，與長三角水運網聯系最為密切的山東最大內河港口城市濟寧站上風口。

5月21日，濟寧赴滬推介京杭運河港航資源，當日，濟寧能源集團旗下4家上海分公司同時揭牌。濟寧能源董事長張廣宇表示，上海是全球要素資源配置的重要樞紐，在上海新設4家公司，就是要發揮上海深度鏈接全球的核心樞紐優勢，通過整合物流、貿易和金融等資源，提升服務質量和效率，更加高效利用國際國內兩個市場、兩種資源。

12月22日，上海港年集裝箱吞吐量首次突破5000萬標箱，再創世界紀錄。這樣一個傲視全球的吞吐量，讓上海在國際物流大通道上占據核心位置。

拓展港航新業務，到上海配置資源，借助上海的勢能，才能更快更深入地融入國際物流大通道，由此成為濟寧能源的“必選題”。

上港集團市場總監黃海東則表示，近年來，隨著國家重構京杭大運河“全流域”航道重大布局的展開，一系列支持內河航運發展政策的出臺，濟寧立足京杭運河黃金水道獨特優勢，是上海港拓展華北區域腹地延伸、打造集疏運新通道的重要節點。目前，滬濟兩港的ICT業務合作正在穩步推進中。

2020年，中遠海運旗下上海泛亞航運開通濟寧航線，2023年又開辟梁山港航線，穩步推進濟寧龍拱港—南通、太倉、上海的直達航線。去年，泛亞航運在濟寧港完成吞吐量超2萬TEU，同比增長超90%。

這次“吹風會”上，濟寧市提出要以此次《建設方案》為契機，聚力打造全國性綜合交通樞紐城市。跳出山東坐標，打造全國性樞紐，只有在更大尺度實現區域協同一體化發展，才能提升面向全球航運資源的組織配置能力，這就需要加快融入上海大都市圈這個長三角“精華版”。

3.北方首個吞吐量超億噸內河港口即將誕生意味著什么

記者注意到，此次《建設方案》推出的十大示范引領性工程中，排在前兩位的是港口和水運——

一是世界級海洋港口群建設工程，重點將建設世界級專業化港口基礎設施，提升全球航運資源配置能力，推動港產城融合發展，打造一流對外開放新高地。

二是內河航運高質量發展工程，重點將建設智慧綠色內河航運基礎設施，打造河海（江）聯運樣板，統籌推進內河港產融合發展。

位次代表了權重，高鐵方便是是客流，港口和運河暢通的是物流。

目前，冬季電煤運輸正持續開展。在濟寧梁山港，從陜西、山西等地運輸的煤炭正通過瓦日鐵路轉京杭大運河，通過內河航運源源不斷地運往長三角等地。這個直通長三角的電煤通道，凸顯了濟寧港的樞紐地位。

今年1-11月，濟寧港貨物吞吐量達到8946.4萬噸、集裝箱39萬標箱，同比增長39.5%、126.7%，穩居全省內河首位，預計全年港口吞吐量突破9500萬噸、40萬標箱。

中國北方第一個貨物吞吐量超1億噸的內河港口即將誕生，這意味著什么？

在制造業競爭日趨激烈的今天，水運成本優勢越發明顯。相比公路運輸，水運成本僅為其1/7，比鐵路運輸便宜1/3。京杭大運河南段，2023年蘇州港以4.4億噸的吞吐量，與沿海大港天津港比肩，而鎮江港2024年前三季度完成2.08億噸，超過了南京港，湖州港和嘉興港也都躋身億噸俱樂部。

《建設方案》為山東勾畫的是一個更為復雜的綜合立體交通版圖，這種情況下，多式聯運高效配置的價值凸顯。內河航運作為低成本、大規模運輸方式，承載了大規模的經濟循環，在以內循環為主導的新格局下，內河航運無疑成為當下高質量發展的要素資源。

去年8月在濟寧舉行的京杭運河（濟寧）港航經濟發展論壇上，上海海事大學原校長黃有方就說，京杭運河與瓦日鐵路，長江、新菏兗日鐵路等重要通道聯通，多式聯運基礎優越，一個全新的大運河經濟帶正在形成。

國家統計數據顯示，2023年，京杭大運河沿線港口完成貨物吞吐量7.5億噸，同比增長9.6%，僅次于長江水系和珠江水系。

截至12月19日，濟寧港航旗下物流板塊中交潤楊全年集裝箱量突破30萬標箱大關，同比去年提高46%。這幾年，中交潤楊全力開通京杭運河、長江沿線重點省市的航線，今年就新開通濟寧—淮安、濟寧—杭州等精品航線6條，實現京杭運河、長江沿線重點省份業務全覆蓋。

4.濟寧為什么成為寧德時代布局山東的最大贏家

這一次，山東把《建設方案》的政策吹風會，選在山東新能船業，這家初出茅廬的造船廠，正是濟寧謀劃新發展格局下一路成長起來的新質生產力。

濟寧抓住京杭運河黃金水道優勢，一方面通過運河聯通長三角，另一邊通過瓦日鐵路聯通黃河流域的煤炭等重要能源基地，以濟寧能源為主體組建港航集團，聚力打造北方內河航運中心。與此同時，從煤電到港航，濟寧能源又將產業延伸到新能源船舶制造。

今年8月，總投資約50.3億元新能船業建成投產。對于新能船業來說，《建設方案》提出推動應用多式聯運“一單制”，鼓勵建造既適合京杭運河又適合長江航行的船型，推動實現一船通達等政策措施，無疑將給濟寧新能源船舶制造業帶來新機遇。

今年，新能船業建造的京杭運河首批新能源智能商品船下水，其電動船舶搭載的是寧德時代三電系統。9月，寧德時代與濟寧能源深化合作，成立電船科技公司。

12月4日，濟寧市委書記溫金榮赴寧德時代總部考察，希望寧德時代進一步加強在濟寧的產業布局，把更多的大項目、好項目放到濟寧，這是溫金榮赴任濟寧市委書記倆月以來第三次到訪寧德時代。

寧德時代能否把更多的大項目、好項目放到濟寧？取決于濟寧對于寧德時代的價值。

目前，寧德時代正在拓展重卡、船舶、儲能等新領域。2017年，寧德時代正式布局船舶電動化。

目前，電動船舶產業正處于爆發式增長。10月29日，位于長江港口城市湖北武穴龍坪的金昱新能船業項目開工，隨即拿到香港金唐航運價值1.5億美元的船舶建造合同。

同樣，新能船業初出茅廬，就斬獲航運巨頭訂單。11月，世界第三大集裝箱全球承運公司法國達飛海運集團與新能船業簽署采購意向書，購買1艘80米長純電動力集裝箱船。

根據大眾日報最新報道，新能船業今年已開工40艘，明年還要開工125艘。

濟寧抓住船舶電動化機遇，引入寧德時代布局新能源產業，目前，寧德時代在濟寧各區縣都進行了布局，從新能源電池、光伏發電、重卡換電、電船、風電、電極材料、儲能，幾乎布局了一整條產業鏈。

5.“吹風會”吹什么風

招商引資競爭激烈，濟寧為什么能成為寧德時代布局山東的最大贏家？

這不是濟寧的“單點突破”，而是一系列籌謀下，新系統構建下的成果。

此次吹風會上，山東省自然資源廳總規劃師朱瀟強調，要堅持規劃引領，做好項目統籌布局。發揮國土空間規劃引領作用，充分銜接《交通強國山東示范區建設方案（2025-2035年）》。

一個地方的重大規劃，必須要在充分領會國家戰略下進行長遠布局。2022年以來，山東綜合交通投資超9000億，高速公路、高鐵、港口、水運、機場建設各自開花。新發展格局下，誰是重點中的重點？

經濟的向心力，總是指向中國經濟最具活力和創新力的地帶。面向未來10年發展的地方交通藍圖，無疑要為山東未來發展撐起更大空間。

山東建設交通強國示范區的十大示范引領性工程，為山東未來10年交通建設圈出了重點。

山東為什么在京杭大運河畔的一家初出茅廬的新能源造船廠召開這個“吹風會”？

新的發展格局下，積極融入國際物流大通道，將交通廊道升級為一條在全國有競爭力的經濟走廊，要完成這個升級，吃透國家戰略，謀劃全局的能力在越發重要。濟寧能把準脈，探索構建更加開放、創新的區域發展格局，吸引寧德時代這樣的新能源巨頭加碼布局，為山東貢獻了最新樣本。

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