原標題：數(shù)字青島：全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型繪出“新圖景”

來源：青島日報

原標題：數(shù)字青島：全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型繪出“新圖景”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 藺君妍

城市是推進數(shù)字中國建設(shè)的綜合載體，推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展，是面向未來構(gòu)筑城市競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。

今年以來，青島堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，深入實施“數(shù)字青島2.0”工程，積極推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果如雨后春筍般涌現(xiàn)，數(shù)字青島建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

2024年，青島列全國數(shù)字經(jīng)濟百強市第13位，連續(xù)四年排名全省首位；獲評“2024世界智慧城市使能技術(shù)大獎”；在2024數(shù)據(jù)要素50強城市中，青島位列第11位，在北方城市中排名第2；全球數(shù)字貿(mào)易博覽會發(fā)布的《2024年數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)（城市）評估報告》將青島列為第6席，僅次于北京、上海、杭州、廣州、深圳。

城市數(shù)據(jù)底座“實”、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景“多”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)“活”，聚焦城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島正將更多數(shù)字成果轉(zhuǎn)化為可感可知、普惠共享的數(shù)字城市“新圖景”。

培育全鏈條生態(tài)，夯實數(shù)字青島建設(shè)基礎(chǔ)

當前，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為賦能千行百業(yè)的基礎(chǔ)性資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

今年以來，青島搶抓公共數(shù)據(jù)運營、全面深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先發(fā)優(yōu)勢，圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，探索形成“以公共數(shù)據(jù)運營撬動數(shù)據(jù)要素市場”的發(fā)展模式，推動培育數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化全鏈條數(shù)據(jù)要素生態(tài)。

2月1日，《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》正式施行。這是青島市首部大數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法，也是拓展新興領(lǐng)域立法、推動數(shù)字青島建設(shè)的重要制度成果。

一年來，全市融合匯聚公共數(shù)據(jù)總量超2240億條，發(fā)布首批高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享開放清單454項。此外，依托青島門類眾多、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在海洋、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域也形成了300余個高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率超99.7%，為數(shù)字青島建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。

數(shù)據(jù)只有得到充分流通，才能最大限度發(fā)揮其價值。今年以來，青島立足全市公共數(shù)據(jù)運營平臺，充分發(fā)揮市場作用，以場景建設(shè)為牽引，在從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中積累數(shù)據(jù)資源的同時，以數(shù)據(jù)開發(fā)利用深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)良性互動、協(xié)同發(fā)展。

聚焦公共數(shù)據(jù)有序流通，青島建成全國首個公共數(shù)據(jù)運營平臺交通專區(qū)、養(yǎng)老專區(qū)和鄉(xiāng)村振興專區(qū)，形成“青易核”“青易藥”“青易行”等11大場景，上線全國首個電子健康證明“數(shù)據(jù)核驗”等99個數(shù)據(jù)產(chǎn)品。在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等14個領(lǐng)域打造362個“數(shù)據(jù)要素×”案例場景，53個獲國家級、省級獎項。

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其市場化配置改革是釋放數(shù)據(jù)價值、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。在頂層設(shè)計加快完善的背景下，青島進一步加速數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實踐。

2024年被稱為數(shù)據(jù)資源入表“元年”，數(shù)據(jù)資源作為企業(yè)資產(chǎn)正式被納入財務(wù)管理體系，標志著數(shù)據(jù)已從自然資源跨越為經(jīng)濟資產(chǎn)，為企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代的價值發(fā)現(xiàn)提供新思路。今年以來，全市已有71家企業(yè)啟動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，16家企業(yè)完成入表金額超8000萬元。

此外，青島積極開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，完成51.07億條數(shù)據(jù)資源登記。在全國率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易完全場內(nèi)交易、金融監(jiān)管閉環(huán)和全流程線上業(yè)務(wù)閉環(huán)，在省內(nèi)率先出臺數(shù)據(jù)要素發(fā)展財政支持政策。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園引進培育數(shù)據(jù)企業(yè)92家，青島大數(shù)據(jù)交易中心上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品、模型和算法384個，場內(nèi)交易額累計超7700萬元，海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺累計交易額超2000萬元。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層邏輯和創(chuàng)新引擎，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中起到基礎(chǔ)性作用。青島乘網(wǎng)絡(luò)、融合、新技術(shù)和國際通信基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共進、全面發(fā)展的東風，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效凸顯。

9月5日，青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局正式啟動，將有效支撐跨境數(shù)據(jù)流動和國際數(shù)字貿(mào)易，帶動青島數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

此外，青島還開通了北方首個規(guī)模化5G-A通感一體無線網(wǎng)，累計開通5G基站4.27萬個，入選全國首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市，移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量專項評測綜合成績位列全國超特大城市首位；建成啟用青島市算力調(diào)度服務(wù)平臺，在用標準機架總數(shù)超5.7萬架，算力總規(guī)模超4100PFlops，存力規(guī)模超8000PB，賦能企業(yè)數(shù)量超3.6萬家，“算力一張網(wǎng)”撮合交易超2200萬元……

實現(xiàn)全方位集成，推動治理現(xiàn)代化水平提質(zhì)升級

重大項目建設(shè)現(xiàn)場，小巧靈活的無人機在高空拍攝全景照片，工作人員足不出戶就可以將項目完成情況“盡收眼底”；

智慧社區(qū)匯集人員、車輛、房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和線上線下服務(wù)需求等10余類個性化信息，實現(xiàn)社區(qū)“人、地、事、物、情”數(shù)據(jù)全量匯聚；

搭建大氣、水、土壤、執(zhí)法等10余個專題場景，集成整合18個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，助力污染防治攻堅戰(zhàn)、環(huán)境執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境重點工作；

……

隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，重塑城市治理體系、強化城市治理能力的過程，成為推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

數(shù)字政府建設(shè)是實現(xiàn)數(shù)字化城市治理的“主陣地”“主力軍”。近年來，青島數(shù)字政府能級持續(xù)強化，“一網(wǎng)統(tǒng)管”精準高效，城市云腦整合共享39萬項政務(wù)數(shù)字資源，助力打造“城市（社會）管理一張網(wǎng)”等跨部門跨層級綜合應(yīng)用，城市治理水平持續(xù)提升。“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理和決策支撐，實現(xiàn)34個專題場景2100項城市運行指標的全方位監(jiān)測管理，驅(qū)動城市治理轉(zhuǎn)向“數(shù)治”“智治”。

在青島，數(shù)字化手段賦能社會治理已擴展到城市生活的方方面面——

“全市一家醫(yī)院”實現(xiàn)超690家醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，累計節(jié)約費用超8000萬元；實施“大數(shù)據(jù)輔助工傷認定和勞動能力鑒定服務(wù)”，累計輔助處理工傷案件8.4萬個，發(fā)布全國首個勞動能力鑒定智能化服務(wù)規(guī)范地方標準……

借力連續(xù)四年推出的“雙十二”改革，青島持續(xù)將分散在各級各部門的“單個事項”“單個場景”通過數(shù)字化手段集成。截至目前，全市已推出96個政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”改革事項。

感知能力是精準把握社會復(fù)雜系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)能力，為實現(xiàn)數(shù)字社會治理的優(yōu)化、協(xié)同、高效提供基礎(chǔ)資源。今年以來，青島統(tǒng)籌推進“全市感知一張網(wǎng)”，建設(shè)涵蓋430余種AI算法的“算法倉”，為城管、民政等10余個部門“主動推送”各類事件超400萬件，進一步擴大城市全域綜合感知體系領(lǐng)先優(yōu)勢，城市感知力不斷提升。

此外，青島持續(xù)優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌共享，著力挖掘低空數(shù)據(jù)價值和潛能，創(chuàng)新打造全市“智慧低空”一體化共享平臺，推出10余個政務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，累計形成無人機飛行成果7.6萬個，賦能城市精細化管理。

推動全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，多場景應(yīng)用推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一次覆蓋全領(lǐng)域、全方位、全過程的變革，能夠在更大范圍、更深層次推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。今年以來，青島聚焦高質(zhì)量應(yīng)用場景建設(shè)，積極推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是為當下計，更是為未來謀。隨著數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟已成為推動智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵力量。同時，智慧城市也為產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的應(yīng)用場景。

近年來，青島搶灘布局數(shù)字經(jīng)濟新賽道。2024年，位列全國數(shù)字經(jīng)濟百強市第13位，連續(xù)四年排名全省首位。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步向前，新增省級產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點4家、省級示范型“產(chǎn)業(yè)大腦”2家，省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)總量達10家。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進，累計培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺14家，全球“燈塔工廠”數(shù)量居全國首位，卡奧斯打造首個千億級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌，檸檬豆獲批全國“雙跨”平臺。完成1000家企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”，累計培育國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地2個。

城市是人民的城市。讓城市更具韌性、更有溫度，是城市全域智慧化轉(zhuǎn)型的出發(fā)點和落腳點。近年來，青島聚焦民生服務(wù)和城市運行的難點堵點，開發(fā)一系列應(yīng)用場景，讓全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型既有技術(shù)“面子”又有民生“里子”，更多地惠及人民群眾。

如今的青島，一碼通行、一碼辦事、一碼入園、一碼就醫(yī)已經(jīng)成為常態(tài)。聚焦提升“一網(wǎng)通辦”效能，青島在“愛山東”上線包含134個重點事項的“高效辦成一件事”專區(qū)，政務(wù)服務(wù)“一鍵可達”。匯聚155類700余萬條電子證照數(shù)據(jù)，推出“無證明”應(yīng)用場景138個，為市民辦事減免提交紙質(zhì)材料超3800萬份。新拓展12個“魯通碼”應(yīng)用場景，今年夏天，青島創(chuàng)新推出“一碼通乘”活動，吸引超36萬人次參與體驗。

建設(shè)智慧城市是一項需要長期推進的系統(tǒng)性工程，未來，青島圍繞數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作主線，持續(xù)做好“數(shù)字青島2.0”收官與“數(shù)字青島3.0”布局，“五位一體”推動全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，城市將更加宜居、更具韌性、更有智慧，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。