原標(biāo)題：濟(jì)南府

來(lái)源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南府

來(lái)源：山東商報(bào)

北宋初年，沿襲唐及五代建制，濟(jì)南地區(qū)仍為齊州，但治轄范圍有所縮小。政和六年（1116），在原齊州置濟(jì)南府，領(lǐng)五縣。

“府”的設(shè)立源自于唐代。唐代，除在沿邊重鎮(zhèn)所置的都護(hù)府外，內(nèi)地置府可分為兩類：一為京都及行在設(shè)之府，如玄宗開(kāi)元元年（713）置雍州為京兆府、洛州為河南府；一為國(guó)內(nèi)沖要地區(qū)所置之總管府，后改稱都督府，唐代就曾在濟(jì)南設(shè)置過(guò)齊州總管府、齊州都督府。都督府對(duì)屬州的行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、軍事權(quán)在唐代沒(méi)有得到充分發(fā)展，所以都督府并沒(méi)有發(fā)展成為真正的一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。這兩種形式的府在宋代逐漸合一，成為地方常設(shè)機(jī)關(guān)，州、縣二級(jí)制逐漸向府、州、縣三級(jí)制演變。

宋代的地方行政區(qū)劃基本上是兩級(jí)制，即府、州、軍、監(jiān)為一級(jí)，縣為一級(jí)。府、州、軍、監(jiān)以上的大區(qū)“路”為監(jiān)察區(qū)，非行政區(qū)。北宋初年，濟(jì)南仍為齊州。州雖與府同級(jí)，但其地位要低于府。直到治平二年（1065），齊州升為“興德軍”，設(shè)節(jié)度，濟(jì)南才有了升府的可能。

宋代的“軍”沿襲五代之制，與唐代的都督府相似，但其轄地及職能則遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于唐代都督府，分做領(lǐng)州、領(lǐng)縣等不同級(jí)別。乾德三年（965）收回各軍的財(cái)權(quán)、削弱兵權(quán)，太平興國(guó)二年（977）又詔令所有節(jié)度使屬郡都直屬中央，節(jié)度使所領(lǐng)只是一州或一府，又以朝臣出任知州、知府，節(jié)度體系官職被架空，此時(shí)的節(jié)度之軍更接近于州、府等地方行政單位了。

在宋代，每一個(gè)州同時(shí)還存在一個(gè)郡名，沒(méi)有郡名的州很少。濟(jì)南不但建置有興德軍領(lǐng)齊州，而且還保留了濟(jì)南郡的稱呼。但宋代的“郡”并沒(méi)有行政編制，只保留“郡”的虛名，以備王公封號(hào)之用。故顧祖禹《二十一史方輿紀(jì)要》里寫(xiě)為：“宋因之，亦曰濟(jì)南郡興德軍節(jié)度?！?/p>

宋政和六年（1116），因齊州屬興德軍節(jié)制，故齊州可以直接升為濟(jì)南府。在北宋，國(guó)都、陪都，及皇帝誕生、居住、任職過(guò)的地方，以及地位重要的州，一般都會(huì)改置為府。齊州因是宋英宗趙曙的潛藩之地，最終升為濟(jì)南府。

自1116年北宋設(shè)立濟(jì)南府，至1913年民國(guó)政府廢除府州建制，濟(jì)南府存在了近800年。濟(jì)南置府，確立了元明清以來(lái)的行政級(jí)別及城市格局，城市由此保持了數(shù)百年的繁榮。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。