金麒麟子公司環(huán)評涉嫌造假？公眾調查至少35人系公司員工_時政財經_山東新聞_新聞

一項意在公眾參與的環(huán)評調查，卻出現關聯(lián)公司自己員工冒名頂替情況，這樣的行為發(fā)生在即將登陸上海證券交易所的山東金麒麟股份有限公司(下稱金麒麟，603586.SH)子公司身上。

近日界面新聞記者獨家獲悉，金麒麟旗下全資子公司濟南金麒麟剎車系統(tǒng)有限公司(下稱濟南金麒麟)，新增“高性能剎車盤涂裝項目”環(huán)評公眾參與調查涉嫌造假。該環(huán)評報告書中公眾參與調查的人有數十名是公司內部員工，且不在調查范圍內小區(qū)居住。界面新聞隨機聯(lián)系了35名參與調查人員，確定其系濟南金麒麟員工(或前員工)。

界面新聞獲得的部分參與公眾環(huán)評調查者名單

對此，金麒麟向界面新聞回應，所涉項目的公眾參與調查環(huán)節(jié)，是由廠方委派員工進行調查的，可能存在個別員工自己填寫問卷的情況。

中國證監(jiān)會官網顯示，2017年2月27日，證監(jiān)會發(fā)審委審核通過了金麒麟首發(fā)上市的申請，使之成為2017年山東省首家過會的企業(yè)，網上發(fā)行時間為3月23日。

公開資料顯示，金麒麟創(chuàng)立于1999年8月，位于德州市樂陵市，是以制動摩擦材料及其制品為主導產品的高新技術企業(yè)，系國家汽車零部件出口基地企業(yè)、中國汽車零部件制動器襯片行業(yè)龍頭企業(yè)、中國摩擦材料行業(yè)領軍企業(yè)。其80%以上產品出口到全球70多個國家和地區(qū)，是世界諸多大型汽車零部件銷售公司的長期合作伙伴，同時為全國多家著名汽車公司提供配套產品。

據金麒麟內部權威人士透露，公司目前年營收12億元人民幣左右。

而濟南金麒麟成立于2008年3月，位于濟南市濟陽縣濟北開發(fā)區(qū)，主要從事剎車片、剎車盤的生產和銷售。金麒麟首次招股說明書顯示，截至2016年12月31日，濟南金麒麟的總資產為6.94億元，為其全資子公司。

來源：金麒麟招股書

根據金麒麟招股意向書，金麒麟本次IPO募集資金項目之一的“年產600萬件高性能汽車制動盤項目”，實施地正是濟南金麒麟。

來源：金麒麟招股書第563頁

界面新聞記者獲取的《濟南金麒麟高性能剎車盤涂裝項目環(huán)境影響報告書》(下稱報告書)顯示，2016年，濟南金麒麟根據市場需要，計劃引進先進的交美特涂裝工藝，新增兩條涂裝生產線，并根據相關法律法規(guī)，對新增加的兩條噴涂生產線進行環(huán)境影響評價。

2016年12月，濟南金麒麟委托第三方山東新達環(huán)境保護技術咨詢有限責任公司(下稱山東新達)編制《濟南金麒麟高性能剎車盤涂裝項目環(huán)境影響報告書》，報告書顯示該項目投資1594萬元，其中環(huán)保投資316萬元。

濟陽縣環(huán)保局官網顯示，該項目于2016年11月8日被濟陽縣環(huán)保局受理，并進行了公示。

環(huán)保局一位不愿具名的人士向界面新聞透露，目前這兩條生產線正處于試生產階段。

報告書還顯示：建設單位于2016年8月12日至9月12日期間進行了公眾參與調查，調查范圍為項目周圍小區(qū)——三發(fā)舜鑫苑、匯鑫苑社區(qū)、盛世瑞城社區(qū)。界面新聞記者注意到，上述三個社區(qū)分別距離項目建設地490米、680米、850米，共1350戶，總人口4000人。該項目設置的衛(wèi)生防護距離為100米。

在調查人數上，報告書稱：本次調查共收回140份問卷，調查比例約10.4%，可以滿足《山東省環(huán)境保護廳關于加強建設項目環(huán)境影響評價公眾參與與監(jiān)督管理工作的通知》的要求。

報告書載明，140名參與調查者都支持該項目的建設。但出乎意料的是，2017年3月2日、3日，根據報告書上記載的參與調查居民名單，界面新聞記者隨機抽取了35名受訪者進行電話采訪，受訪者均表示自己是濟南金麒麟員工或前員工。

“我就是金麒麟的員工，一直在單位宿舍住，記不清去年是否接受過環(huán)評公眾參與調查，好像沒有。”其中一位名叫王芳(化名)的受訪“居民”稱。

而另一名受訪者告訴界面新聞，2016年6月份之前，他在濟南金麒麟上班，后來離職外出打工。“我家離金麒麟十幾里地，沒有接受過關于金麒麟環(huán)評的調查。”

界面新聞記者調查發(fā)現，這35名受訪者都不在上述三個小區(qū)居住。其中只有6名員工表示，他們曾作為被調查對象接受過公司安排的環(huán)評公眾參與問卷調查。

金麒麟回應界面新聞稱，前期調查期間，他們遇到“敲門不開”，后來便找了在附近居住的員工及其親屬等開展公眾調查，但也存在員工沒有完成任務應付了事的情況。

“(我們)在調查實施過程中存在管理缺陷，員工到訪社區(qū)是一人一組，可能存在自己填寫問卷的現象。”金麒麟承認。但在此前的電話采訪中，大部分受訪的濟南金麒麟員工(前員工)否認了這種說法。

濟南新達環(huán)保參與該項目環(huán)評的工作人員告訴界面新聞記者，所涉項目的公眾參與調查是由建設方自己做的，“具體情況不知情”。

上述《通知》規(guī)定，建設單位或受其委托的環(huán)評機構要對環(huán)境影響報告書中公眾參與章節(jié)的質量和真實性及結果負全責。對環(huán)評單位在公眾參與工作中不負責任或弄虛作假，致使公眾參與結論失實的，將追究項目負責人的責任，向全省通報批評，停止其從事環(huán)評工作;情節(jié)嚴重、造成社會惡劣影響的，向環(huán)境保護部建議降低環(huán)評機構環(huán)評資質等級或者吊銷其資質證書。

截至發(fā)稿前，濟陽縣環(huán)保局對此不予置評。

“建設單位環(huán)評公眾參與造假現象較為普遍，但目前法律責任規(guī)定幾乎是空白，這是造成這一問題長期得不到根治的重要原因。”中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會副秘書長馬勇認為。

類似案例頻發(fā)。2015年11月，環(huán)保部曾通報批評了15個項目環(huán)評公眾參與環(huán)節(jié)涉嫌造假。2016年江西某公司上報的《年產30萬噸石膏礦井建設項目環(huán)境影響報告書》因環(huán)評公眾參與調查造假，環(huán)保局發(fā)布了撤銷行政許可決定書，并撤銷對該公司的《環(huán)境影響報告書》的批復。

環(huán)境公益律師夏軍分析，環(huán)評公眾參與因為沒有明確的法律規(guī)定誰來為其真實性負責，導致近年來環(huán)評公眾參與調查造假屢見不鮮。如果這種狀態(tài)繼續(xù)下去，環(huán)評公眾參與調查造假的情況將愈演愈烈。

作為擬上市公司，證監(jiān)會在《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第18條中有明確規(guī)定，發(fā)行人在上市前36個月不得存在違反環(huán)保等法律法規(guī)的情形，申請文件不得存在虛假記載、誤導性陳述以及重大遺漏。金麒麟及其子公司的行為是否涉及違法違規(guī)，尚需監(jiān)管機構進行認定。