記者昨天從市財(cái)政局獲悉，2016年濟(jì)南一般公共預(yù)算收入完成641.2億元，一般公共預(yù)算支出740.9億元，其中75.23%的支出用于民生和社會重點(diǎn)事業(yè)。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，濟(jì)南財(cái)政準(zhǔn)確發(fā)揮“管家、理財(cái)、參謀”職能，圍繞“四三三”建設(shè)工作體系，理好“收支賬”，統(tǒng)籌財(cái)力，在保障民生支出的基礎(chǔ)上，為“四個中心”建設(shè)“一年有看頭”提供有力財(cái)政支撐。

　　成績喜人

　　全年濟(jì)南財(cái)政收入增幅9.9%

濟(jì)南市財(cái)政局積極發(fā)揮財(cái)政牽頭作用，強(qiáng)化財(cái)、稅、銀聯(lián)席會議制度，主動協(xié)調(diào)國、地稅和各縣區(qū)，分解收入目標(biāo)，落實(shí)征收責(zé)任。建立財(cái)政收支專報(bào)制度，定期預(yù)測分析收入變化情況，深入調(diào)研，對比分析“營改增”對我市收入影響和我市產(chǎn)業(yè)與稅源結(jié)構(gòu)。

2016年，我市一般公共預(yù)算收入完成641.2億元，增幅9.9%，圓滿完成年初收入增長9%的預(yù)期目標(biāo)。稅收收入完成498.4億元，增幅13.8%，稅收比重77.7%，比上年提高2.7個百分點(diǎn)。收入增幅特別是稅收增幅，在全省17市和全國15個副省級城市排名前列，稅收收入增幅創(chuàng)近年最好成績。

加強(qiáng)財(cái)政支出管理，完善支出進(jìn)度通報(bào)制度，不斷加快財(cái)政支出進(jìn)度，重點(diǎn)加大支出進(jìn)度考核通報(bào)和督導(dǎo)檢查，前11個月，一般公共預(yù)算支出進(jìn)度高達(dá)93.6%。

大力盤活存量資金，完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金“動態(tài)監(jiān)控、常態(tài)清理”機(jī)制，2016年在清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)空間有限的前提下，市本級財(cái)政收回單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金6.46億元，提高資金使用效率。

2016年，全市一般公共預(yù)算支出740.9億元，增長12.6%，民生和社會重點(diǎn)事業(yè)支出556億元，占總支出比重75.23%。

　　重點(diǎn)保障

　　304.4億元保障“四三三”任務(wù)

樹立大局意識，集中財(cái)力保全市“四三三”建設(shè)工作任務(wù)。為此，2016年籌措各項(xiàng)資金304.4億元，其中“四個中心”建設(shè)63.7億元，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”98.07億元，“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”142.62億元。

——對標(biāo)“四個中心”，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。籌措資金36.18億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。籌措資金11.96億元，支持金融組織發(fā)展、金融創(chuàng)新，加快推進(jìn)金融中心載體建設(shè)等。籌措資金2309萬元，落實(shí)物流中心建設(shè)政策，促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快國際物流園、物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。籌措資金15.34億元，支持工研院、數(shù)創(chuàng)公社、量子通信等重大創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快科技發(fā)展創(chuàng)新等。

——聚焦“三大攻堅(jiān)”，解決突出矛盾。治堵方面，安排資金70.83億元，主要用于二環(huán)西路南延、工業(yè)北路快速路、順河高架延長線二期等10條快速路和濟(jì)南長途汽車西站客運(yùn)樞紐工程建設(shè)。脫貧方面，安排資金8.05億元，主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、困難縣區(qū)財(cái)力保障、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等。治污治霾方面，安排資金19.19億元，用于淘汰燃煤鍋爐、清潔型燃煤補(bǔ)助、大氣污染防治、建筑渣土整治以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備購置等。

——聚力“三項(xiàng)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)增量帶動。投入資金131.44億元，主要用于安排舊城集團(tuán)征地和拆遷補(bǔ)償資金、土地熟化主體城中村改造、棚戶區(qū)改造和公租房等棚改舊改項(xiàng)目。設(shè)立濟(jì)南市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)“資金池”，重點(diǎn)解決政府項(xiàng)目建設(shè)的臨時周轉(zhuǎn)，2016年“資金池”總量達(dá)到30億元。

　　長遠(yuǎn)謀劃

　　深入推進(jìn)財(cái)政體制改革

市財(cái)政局深化預(yù)算管理改革，部署三年中期財(cái)政規(guī)劃工作。完成預(yù)算績效管理“141+X”的制度框架體系設(shè)計(jì)，出臺《全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，預(yù)算績效管理再上新臺階。

持續(xù)推進(jìn)財(cái)政股權(quán)投資改革。財(cái)政資金更多地采取設(shè)立基金、風(fēng)險補(bǔ)償、財(cái)政貼息等方式，設(shè)立七支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，撬動更多社會資本扶持大數(shù)據(jù)、工研院、新能源、物流、文化等新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

進(jìn)一步完善財(cái)政體制機(jī)制。研究市與縣區(qū)和平臺事權(quán)和支出責(zé)任劃分，鼓勵縣區(qū)和平臺承擔(dān)更多的全市重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。出臺《濟(jì)南市“飛地”經(jīng)濟(jì)財(cái)稅利益分享實(shí)施辦法》，制定《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整市以下增值稅收入劃分過渡方案》。

大力推廣政府與社會資本合作。制定《濟(jì)南市推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》和《濟(jì)南市財(cái)政局關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作工作實(shí)施方案(試行)》，加快PPP項(xiàng)目推進(jìn)。2016年，我市共儲備PPP項(xiàng)目67個，預(yù)計(jì)投資規(guī)模約830億元。

[責(zé)任編輯：楊凡、高亞南]

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